Дело № 2-1820/2025
УИД №91RS0006-01-2025-002001-86
Решение
Именем Российской Федерации
21 октября 2025 г. г. Бахчисарай
Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Никищенко М.И., при секретаре Юрчак Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1820/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным действий и понуждении совершить определённые действия, -
УСТАНОВИЛ:
28 июля 2025 года истец обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, выраженные в исключении периодов трудовой деятельности по трудовой книжке: с ДД.ММ.ГГГГ - работа в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ - работа в <данные изъяты> обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в трудовой/ страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ года период трудовой деятельности по вкладышу к трудовой книжке № заполненной ДД.ММ.ГГГГ года на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения: с ДД.ММ.ГГГГ - работа в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ -работа в <данные изъяты> период с ДД.ММ.ГГГГ года учесть с применением ч. 4 ст. 5 Федерального Закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»; обязании Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации но Республике Крым произвести перерасчет назначенной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года с учетом периодов: с ДД.ММ.ГГГГ - работа в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ - работа в <данные изъяты>
Свои требования, мотивирует тем, обратился в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым с обращением в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", с целью разъяснения порядка начисления пенсии, обосновать размер и учтенный страховой стаж. По итогам рассмотрения обращения, получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ года № Из содержания ответа усматривается, что ОСФР не учтены периоды трудовой деятельности: -с ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года
С такими действиями пенсионного органа ФИО1 не согласен, указывая на то, что отказ во включении в его страховой стаж указанных спорных периодов работы повлек нарушение его пенсионных прав в виде получения пенсии в заниженном размере.
В судебное заседание истец не явился в суд поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования просит удовлетворить. Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил информацию о предварительном расчете пенсии с учетом спорных периодов.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления, по следующим основаниям.
Согласно частям 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.
Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
В соответствии с п. 11 указанных Правил при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 59 указанных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
Согласно п.п.2.3.,2.5.,2.7.,4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 г., действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.
При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Согласно п.18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях, иную ответственность.
Согласно п.2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, - для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
В силу п.п.6,12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).
В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Как установлено п.22 Правил N 884н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.
Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. бессрочно.
Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документирован паспортом гражданина РФ серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрирован в системе персонифицированного учета СНИЛС №. Истец имеет отметку в паспорте гражданина РФ о регистрации на дату ДД.ММ.ГГГГ года.
Судом исследована заверенная пенсионным органом копия трудовой книжки № дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно информации пенсионного органа, предоставленной по обращению, ФИО2., изложенной в письме от ДД.ММ.ГГГГ года №, пенсия истцу ФИО1 установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом норм ФЗ от 17.12.2001 года №173 в части, не противоречащей нормам действующего законодательства, с применением норм Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города Федерального значения Севастополя». Пенсионным органом не приняты к рассмотрению и не учтены в страховой стаж периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты> в связи с тем, что оттиск печати в записи в трудовой книжке не поддаются прочтению, кроме того, трудовая книжка заполнена с нарушениями, на титульном листе печать <данные изъяты> не соответствует названию организации, которая открывала трудовую деятельность – <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в связи с тем, что в записи при приеме на работу не указано название организации (согласно п.2.13 раздела 2 Инструкции №162 в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия).
Согласно ч. 8 ст. 21 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
С учетом вышеприведенных положений действующего законодательства, того, что спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, подтверждены надлежащим образом записями в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности работника, указанные периоды работы истца подлежат включению в трудовой/страховой стаж.
Доводы ответчика о том, что в трудовой книжке имеются нарушения при заполнении указанных спорных периодов, а именно наименование организации на титульном листе трудовой книжки не соответствует названию организации в записи о приеме на работу, выцветание от времени чернил в печати заверяющей увольнение, а также отсутствие подтверждения периода компетентными органами Украины, суд находит несостоятельными, поскольку исходя из вышеуказанных положений действующего законодательства следует, что само по себе неправильное либо неточное оформление трудовой книжки работодателем не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение, поскольку работник не может нести ответственность за правильность заполнения работодателем выдаваемых документов.
Записи в трудовой книжке истца последовательны, имеют надлежащие реквизиты, указаны даты приёма и увольнения, имеются ссылки на номера приказов, соответствующие печати и подписи должностных лиц.
При этом, работник не может нести ответственность за ненадлежащее оформление трудовой книжки как неблагоприятные последствия, связанные с надлежащим заполнением трудовой книжки в виде отказа в назначении страховой пенсии.
Установив отсутствие законных оснований для не включения спорных периодов в страховой стаж истца, суд признает неправомерными незаконные действия Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, выраженные в исключении периодов трудовой деятельности по трудовой книжке № дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Рассматривая требования истца в части периодов его работы в Украине с <данные изъяты> с применением норм Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ суд приходит о наличии правовых оснований для их включения в страховой стаж истца, исходя из следующего:
-Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18.03.2014 на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя определены Федеральным законом "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики ФИО3 и города федерального значения Севастополя" № 208-ФЗ (далее - Федеральный закон от 21.07.2014 № 208-ФЗ).
-Положения Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ, позволяющие приравнивать периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, имевшие место на территории Украины по 01.01.2015 года включительно, к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, распространяют свое действие на лиц, признанных гражданами Российской Федерации на основании Федерального Конституционного Закона № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя", иностранных граждан и лиц без гражданства, подтвердивших в установленном порядке факт своего проживания на 18.03.2014 года.
-Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014года № 208-ФЗ подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18.03.2014 является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.
Разрешая спор в части возложения на пенсионный орган обязанности произвести ФИО1 перерасчет назначенной пенсии с учетом спорных периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года применив указанные выше нормы материального права, оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для возложения на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет размера пенсии истца с учетом указанного периода работы с даты назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года.
Суд принимает во внимание, то обстоятельство, что пенсия по старости истцу была назначена ДД.ММ.ГГГГ года и соответственно спорные периоды по трудовой книжке, которая имелась у ответчика при оценке права должны были изначально учтены пенсионным органом в страховой стаж истца с даты установления пенсии, размер пенсии должен был исчисляться с учетом данных периодов.
Исходя из изложенного, а также учитывая предоставленный ответчиком по запросу суда предположительный расчет пенсии, с учетом спорных периодов, размер пенсии (ИПК) увеличивается, что является выгодным для пенсионера и дает основания удовлетворению исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым выраженные в исключении периодов трудовой деятельности по Трудовой книжке:
- с ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в трудовой/ страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ года период трудовой деятельности по трудовой книжке № заполненной ДД.ММ.ГГГГ года на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения:
- с ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ -работа в <данные изъяты>
Период с ДД.ММ.ГГГГ года учесть с применением ч. 4 ст. 5 Федерального Закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести перерасчет назначенной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года с учетом периодов:
- с ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ- работа в <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято 22 октября 2025 года.
Судья М.И. Никищенко