Дело №
УИД №RS0№-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 января 2025 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан
в составе председательствующего судьи Мухиной Т.А.,
с участием прокурора ФИО3,
при секретаре ФИО4,
с участием представителя истца ФИО8 (по доверенности), также представляющей интересы третьего лица МБУ «Служба расселения» ГО г. Уфа РБ по доверенности, ответчика ФИО1, его представителя ФИО5 (по доверенности), представителей третьего лица ООО "Специализированный застройщик "Губернаторский дом" ФИО6 (по доверенности) и ФИО7 (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – истец) к ФИО2 (далее – ответчик) об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с иском к ответчикам, в котором просил:
- изъять у ФИО1 в собственность муниципального образования городской округ город Уфа Респ. Башкортостан принадлежащий ответчику на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, общей площадью 59,4 кв.м., с кадастровым номером №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, общей площадью 59,4 кв.м., с кадастровым номером №, гараж, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 37,4 кв.м., с кадастровым номером № земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 1089 кв.м., с кадастровым номером № с уплатой возмещения в размере 9 894 700 руб.,
- прекратить право собственности ответчика на:
- жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, общей площадью 59,4 кв.м., с кадастровым номером №
- жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, общей площадью 59,4 кв.м., с кадастровым номером №
- гараж, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, общей площадью 37,4 кв.м., с кадастровым номером №
- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 1089 кв.м., с кадастровым номером №
- признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>
- выселить ответчика из жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес>,
- снять ответчика с регистрационного учета из жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес>.
В обоснование иска указано на принятие истцом решения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, жилых и нежилых помещений в Кировском районе ГО г. Уфа РБ», которым в том числе принято решение об изъятии спорных объектов недвижимости.
В судебном заседании представитель истца и третьего лица МБУ «Служба расселения» Администрации ГО г. Уфа РБ – ФИО8 просила иск удовлетворить.
Явившиеся в судебное заседание ответчик и его представитель возражали против удовлетворения исковых требований ввиду недоказанности факта изъятия объектов недвижимости для муниципальных нужд, указывая, что принятию решения об изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд предшествовало обращение к истцу ряда юридических лиц – ООО СЗ «Воскресенский дом», ООО СЗ «Губернаторский дом», чьи нужды не относятся к муниципальным.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.
В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.
Статьей 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что изъятие земельных участков для муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления.
В силу пункта 1 статьи 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно пункту 10 статьи 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.
В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Частью 8 статьи 32 названного кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно разъяснений пп. «в» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее:
- обязанность по доказыванию того, что принятое решение об изъятии земельного участка обусловлено государственными или муниципальными нуждами и использование данного земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на соответствующее жилое помещение (статьи 49, 55 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 239 ГК РФ), за исключением случаев, предусмотренных законом (например, частями 10 - 11 статьи 32 ЖК РФ), возлагается на государственный орган или орган местного самоуправления.
Под государственными или муниципальными нуждами при изъятии земельных участков следует понимать потребности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, связанные с обстоятельствами, установленными соответственно федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации, удовлетворение которых невозможно без изъятия земельных участков (например, выполнение международных обязательств Российской Федерации, размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их размещения, застройка в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений).
Вместе с тем, как следует из документов, представленных истцом, следует, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ГО г. Уфа РБ принято постановление № «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории квартала №, ограниченного <адрес>, Новомостовая, ФИО9 и Воровского в Кировском районе ГО г. Уфа РБ».
ДД.ММ.ГГГГ Управлением земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ принято решение № об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, жилых и нежилых помещений у землепользователей, проживающих в жилых домах №№а, 1в, 1 г, 3а, 5а, 7а, 9а (2 объекта), 11а (2 объекта) по <адрес> в Кировском районе ГО г. Уфа РБ».
Срок действия данного решения истекал ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ООО «Юралс груп» обратилось в Управление коммунального хозяйства и благоустройства Администрации ГО г. Уфа РБ с письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому заявитель выполняет функции технического заказчика для трех застройщиков - ООО СЗ «Воскресенский дом», ООО СЗ «Губернский дом», на территории квартала 535, ограниченного <адрес>, Новомостовая, ФИО9 и Воровского в Кировском районе ГО г. Уфа РБ. Для строительства жилых домов в квартале 535 требуется выполнить технические условия, предусматривающие строительство ливневого коллектора в указанном квартале. Поскольку ООО «Юралс груп» не является лицом, уполномоченным на обращение с ходатайством об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, оно просит Управление коммунального хозяйства и благоустройства Администрации ГО г. Уфа РБ о продлении срока действия вышеуказанного решения об изъятии.
В свою очередь, Управление коммунального хозяйства и благоустройства Администрации ГО г. Уфа РБ со ссылкой на обращение ООО «Юралс груп» обратилось в Администрацию ГО г. Уфа РБ с письмом от ДД.ММ.ГГГГ о продлении вышеуказанного решения об изъятии.
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ГО г. Уфа РБ принято постановление № об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, жилых и нежилых помещений в Кировском районе ГО г. Уфа РБ со ссылкой на рассмотрение обращения Управления коммунального хозяйства и благоустройства Администрации ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ
Однако, как следует из вышеизложенного, основанием для принятия последнего решения об изъятии явились не муниципальные нужды, а строительство жилых домов вышеупомянутыми застройщиками.
Обратного истцом не доказано, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что принятое решение об изъятии земельного участка не обусловлено муниципальными нуждами, следовательно, исковые требования Администрации ГО г. Уфа РБ не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО2 об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с даты его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы РБ.
Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ (ред. от 28.06.2010 г.) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.
Председательствующий Т.А. Мухина