Решение по делу № 126/2025 от 28.04.2025 - о возложении обязанности включить периоды деятельности в страховой стаж, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

дело № 126/2025

УИД №

Решение

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года г. Жердевка

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Власова А.В.,

при секретаре Платициной Е.Г.,

с участием:

представителя истца адвоката Гридневой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о возложении обязанности включить периоды деятельности в страховой стаж, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о возложении обязанности включить периоды деятельности в страховой стаж, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 достигла возраста <данные изъяты> лет ДД.ММ.ГГГГ года.

15.04.2024 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области от 17.04.2024 № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины ИПК для 2024 года 28,2.

Страховой стаж ФИО1 по решению ОСФР по Тамбовской области от 17.04.2024 № составляет на 14.04.2024 21 год 5 месяцев 11 дней. Величина ИПК составляет 26,188 балла.

В страховой стаж не засчитаны периоды предпринимательской деятельности с 01.11.1999 по 31.03.2001.

Основаниями отказа указано, что в спорный период с 01.11.1999 по 31.03.2001 отсутствуют сведения об уплате единого налога на вменный доход.

ФИО1 указывает, что уплачивала единые налоги на вмененный доход, однако из-за небрежного хранения сведения в УФНС РФ по Тамбовской области не сохранились и она не может реализовать свое право на пенсионное обеспечение. Она оплачивала налог на вмененный доход и имеет право на включение периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж.

ФИО1 просит назначить пенсию по старости с момент возникновения права 07.05.2024.

Истец ФИО1 и ее представитель адвокат Гриднева О.Б. в суде исковые требования поддержали.

ФИО1 настаивает на удовлетворении иска, поскольку период деятельности в качестве предпринимателя отражены в письменных документах. Письменных документов в налоговой инспекции не сохранилось не по вине налогоплательщика.

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В письменных возражениях представитель ФИО2 просила отказать в иске из-за отсутствия величины ИПК. По мнению представителя ответчика, доказательства оплаты страховых взносов и налога на вмененный доход не имеется, что исключает возможность включения периода с 01.11.1999 по 31.03.2001 в страховой стаж. Периоды предпринимательской деятельности подлежат включению в страховой стаж при условии уплаты единого налога на вмененный доход.

В силу п. 2 ст. 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора УФНС РФ по Тамбовской области ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о времени судебного разбирательства, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя налогового органа.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 3 ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно ч. 3 ст. 35 ФЗ о страховых пенсиях страховая пенсия по старости в 2024 году назначается при наличии величины ИПК не менее 28,2.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22 ФЗ о страховых пенсиях).

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 ФЗ о страховых пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 3 ст. 13 ФЗ о страховых пенсиях, при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 14 ФЗ о страховых пенсиях).

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 5 ст. 14 ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" с 01.01.2015.

Настоящие Правила определяют порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 4 Правил № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 5 Правил N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы и время привлечения к оплачиваемому труду осужденных к лишению свободы свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (пункт 8 Правил № 1055).

Согласно п. 6 Правил N 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа (п. 9 Правил подсчета N 1055).

Согласно п. 47 Правил N 1015, исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке, из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Согласно п. 58 Правил, при исчислении страхового стажа до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством, по выбору застрахованного лица. При отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 Правил).

Согласно п. 65 Правил N 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Таким образом, условием включения периода предпринимательской деятельности ФИО1 с 01.11.1999 по 31.03.2001 в страховой стаж является доказательства уплаты страховых взносов в пенсионный фонд или доказательства уплаты налога на вмененный доход, который уплачивался ежеквартально.

Установлено, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

В системе пенсионного и социального страхования Яшина зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из лицевого счета ФИО1 установлено, что периоды предпринимательской деятельности с 07.05.1999 по 31.10.1999, с 01.04.2001 по 31.12.2001 отражены в лицевом счете.

Вместе с тем, сведения о заработке отражены в лицевом счете ФИО1 с мая по октябрь 1999 года, с апреля по декабрь 2001 года.

Периоды предпринимательской деятельности с 07.05.1999 по 31.10.1999, с 01.04.2001 по 31.12.2001 включены в страховой стаж.

По сообщению УФНС РФ по Тамбовской области документы об уплате единого налога на вмененный доход за период с 01.11.1999 по 31.03.2001 отсутствуют. Не указаны платежи по страховым взносам в лицевом счете за период предпринимательской деятельности (л.д. 78 - 79, 80-95 т. 1).

В судебном заседании ФИО1 представила подлинник квитанции об оплате единого налога на вмененный доход за 1 квартал 2001 года (с 01.01.2001 по 31.03.2001).

Факт регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ответчик не оспаривает.

Квитанция об оплате единого налога на вмененный доход за 1 квартал 2001 года в совокупности с выпиской из ЕГРИП, выпиской из лицевого счета, сведениями об уплате налогов за период предпринимательской деятельности в другие периоды 1999, 2001 гг. полностью подтверждают обоснованность исковых требований по периоду с 01.01.2001 по 31.03.2001.

Данная квитанция (л.д. 124 т. 1) не опровергнута ответчиком и подтверждает исковые требования ФИО1 о включении периода предпринимательской деятельности за период с 01.01.2001 по 31.03.2001. В данной части иск подлежит удовлетворению.

В остальной части оснований для удовлетворения иска, суд не усматривает, поскольку Яшина не представителя доказательства уплаты единого налога на вменённый доход в спорные периоды с 01.11.1999 по 31.12.1999.

Доводы ФИО1 о том, что она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и сведения об уплате налога не сохранились по вине налогового органа, суд отвергает как не состоятельные, поскольку единственным основанием для включения спорного периода в страховой стаж является факт уплаты единого налога на вмененный доход.

Сведения уплате налога на вменный доход за период с 01.11.1999 по 31.03.2001 Яшиной не представлены. Периоды имели место до регистрации в системе пенсионного страхования.

По сообщению <данные изъяты> от 31.03.2025 № сведения по налогам в отношении Яшиной на хранение не поступили (л.д. 145 т. 1).

Поскольку нет доказательств оплаты ФИО1 единого налога на вмененный доход за период с 01.11.1999 по 31.12.1999, суд отказывает в иске в данной части.

По сведениям ОСФР по Тамбовской области, с учетом спорного периода с 01.01.2001 по 31.03.2001, по состоянию на 01.01.20025 величина ИПК, с учетом спорного периода с 01.01.2001 по 31.03.2001 и периода ухода за нетрудоспособным лицом с 15.04.2024 по 31.12.2002 составляет 27,733, что менее 28,6 для 2024 года (л.д. 151 т. 1).

При указанных обстоятельствах Яшина не имеет право на назначение пенсии, поскольку величина ИПК менее 28,6 балла.

Суд отказывает в иске о назначении страховой пенсии по старости, и отвергает доводы ФИО1 о том, что она приобрела право на пенсию по результатам рассмотрения дела. Величина ИПК меньше 28,6 балла, что исключает назначение Яшиной пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о возложении обязанности включить периоды деятельности в страховой стаж, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ИНН №) обязанность включить ФИО1 (СНИЛС №) в страховой стаж период предпринимательской деятельности с 01.01.2001 по 31.03.2001.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Жердевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 28.04.2025.

Председательствующий судья А.В. Власов