Дело № 2а-7234/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Теплякова П.М., при секретаре судебного заседания Загретдиновой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Росбанк» к судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Уфы ГУ ФССП РФ по Республике Башкортостан ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу Калининского РОСП г.Уфы ГУ ФССП по РБ ФИО2, Калининскому РОСП г.Уфы ГУ ФССП по РБ, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя при рассмотрении обращения, обязании предоставить информацию о проведенных мероприятиях,

установил:

ПАО «Росбанк» обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 01.02.2023 года судебным приставом-исполнителем Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы ГУ ФССП России по РБ ФИО1 на основании исполнительной надписи нотариуса №У-0000190474 возбуждено исполнительное производство №36378/23/02002-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании денежных средств в размере 1 777 641,41 рублей по договору в пользу ПАО «Росбанк».

03.04.2023 года взыскателем в адрес Калининского РОСП г.Уфы ГУ ФССП РФ по РБ через Единый Портал Государственных Услуг ( ЕПГУ) направлен запрос о предоставлении информации о проведенных в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

В нарушение требований действующего законодательства, административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы ГУ ФССП России по РБ ФИО1 письменное обращение взыскателя в установленный срок не рассмотрено, ответ по нему не предоставлен, что нарушает права административного истца.

Приводя данные обстоятельства, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы ГУ ФССП России по РБ ФИО1, выразившееся в нарушении срока рассмотрения письменного обращения, непредоставлении ответа на запрос банка, обязать административного ответчика представить информацию о проведенных в ходе исполнительного производства №36378/23/02002-ИП мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Определением суда по делу привлечены в качестве административных соответчиков начальник отдела – старший судебный пристав Калининского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО2, Калининский РОСП г.Уфы ГУ ФССП по РБ.

Административный истец ПАО «Росбанк» на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

Административные ответчики, а также заинтересованное лицо –должник по исполнительному производству ФИО3- извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались.

В соответствии со статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1, частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 и статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ), часть 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ для принятия решения об удовлетворении требований следует установить совокупность условий: незаконность решения, действия (бездействия) и нарушение прав заявителя.

Статьей 62 КАС РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенное государственными и иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности.

Как следует из материалов дела, 01.02.2023 года судебным приставом-исполнителем Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы ГУ ФССП России по РБ ФИО1 на основании исполнительной надписи нотариуса №У-0000190474 возбуждено исполнительное производство №36378/23/02002-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании денежных средств в размере 1 777 641,41 рублей по договору в пользу ПАО «Росбанк».

В связи с тем, что в ходе исполнения требований установлено, что местом жительства должника ФИО3 является адрес: г.Уфа, Орджоникидзевский район, ул.Р.Люксембург, 189А, 01 февраля 2023г. судебным приставом-исполнителем Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы ГУ ФССП России по РБ ФИО1 вынесено постановление о передаче Исполнительного производства №36378/23/02002-ИП в Орджоникидзевский РОСП г.Уфы ГУ ФССП РФ по РБ на основании ч.7, ч.7.1, ч.7.2 ст.33 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

15.02.2023г. данное исполнительное производство принято к исполнению судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ГУ ФССП РФ по РБ ФИО4, что подтверждается соответствующим постановлением.

03.04.2023 года административным истцом ПАО «Росбанк» в адрес Калининского РОСП г.Уфы ГУ ФССП РФ по РБ через Единый Портал Государственных Услуг ( ЕПГУ) направлен запрос №2634187513 о предоставлении информации о проведенных в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Данное обращение рассмотрено должностным лицом в установленный срок, 08 апреля 2023 года на основании ст.64.1 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы ГУ ФССП России по РБ ФИО1 обращение направлено для рассмотрения, проверки доводов заявителя и принятия решения в Орджоникидзевский РОСП г.Уфы ГУ ФССП РФ по РБ, дачи ответа заявителю, что подтверждается сопроводительным письмом.

О направлении обращения заявитель уведомлен 08.04.2023г. путем направления электронного уведомления через Единый Портал Государственных Услуг (ЕПГУ), что также подтверждается материалами дела.

В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. ( часть 4 ст.64.1 Закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

В соответствии с пунктом 1.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Федеральной службой судебных приставов РФ 11 апреля 2014 года N 15-9, должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со статьей 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: совершения исполнительных действий, предусмотренных статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", заявления о возбуждении исполнительного производства, содержащие ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.

Согласно пункту 4.1 названных Методических рекомендаций при поступлении на рассмотрение в структурные подразделения территориального органа ФССП России обращений, направленных в рамках Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ и содержащих, в том числе, заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Таким образом, в силу вышеприведенных положений действующего законодательства должностные лица Федеральной службы судебных приставов РФ рассматривают заявления (ходатайства) граждан в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и (или) в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в зависимости от правового статуса заявителя и содержания его заявления (ходатайства).

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, учитывая требования закона, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений законных прав и интересов административного истца, в том числе на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства, на совершение необходимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения и на получение присужденных денежных сумм, то есть на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, в силу чего требования административного истца признаются судом необоснованными и подлежащими отказу в удовлетворении.

Руководствуясь статьями 175-180, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ПАО «Росбанк» к судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Уфы ГУ ФССП РФ по Республике Башкортостан ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу Калининского РОСП г.Уфы ГУ ФССП по РБ ФИО2, Калининскому РОСП г.Уфы ГУ ФССП по РБ, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя при рассмотрении обращения, обязании предоставить информацию о проведенных мероприятиях, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Тепляков П.М.

Мотивированное решение по делу изготовлено 13 сентября 2023 года.