ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
<адрес обезличен>
тел. <номер обезличен>, факс <номер обезличен>
подача документов в электронном виде: e-mail: <данные изъяты>
официальный сайт: http:// <данные изъяты>
<номер обезличен>
<номер обезличен>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2023 года город Ставрополь
Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:
председательствующего судьи Невечеря Е.А.,
при секретаре Кардановой Д.Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к УФССП России по СК, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес обезличен> ФИО2 о признании незаконным постановления,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к УФССП по СК, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес обезличен> ФИО2, в котором просит признать постановление об исполнительном розыске от <дата обезличена>, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес обезличен> ФИО2 по исполнительному производству <номер обезличен> от <дата обезличена>, в отношении транспортного средства <данные изъяты> <дата обезличена> года выпуска, регистрационный знак <номер обезличен> VIN: <номер обезличен>.
В обоснование требований указано, что на основании решения Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по гражданскому делу <номер обезличен> судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП <адрес обезличен> ФИО2 возбуждено исполнительное производство <номер обезличен> от <дата обезличена> о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 1600367,91 рублей.
<дата обезличена> в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП <адрес обезличен> ФИО2 вынесено постановление об исполнительном розыске в отношении транспортного средства <данные изъяты> <дата обезличена> года выпуска, регистрационный знак <номер обезличен> принадлежащего ФИО3 на праве собственности.
С указанным постановлением административный истец не согласен, поскольку, по его мнению, судебным приставом-исполнителем нарушены нормы ФЗ «Об исполнительном производстве».
В настоящее время административный истец оспаривает решение Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена>, на основании которого возбуждено исполнительное производство.
При этом, в случае исполнения постановления от <дата обезличена> административный истец будет лишен своего имущества.
Административный истец ФИО1, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП <адрес обезличен> ФИО2, представитель административного ответчика УФССП России по СК, представитель заинтересованного лица АО «ЮНИКРЕДИТ БАНК» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении судебного заседания суду не представили.
На основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ст. 218 КАС РФ).
Статья 226 КАС РФ предусматривает, что должен выяснить суд при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями.
В части 11 ст. 226 КАС РФ распределено бремя доказывания между сторонами административного производства.
Административный истец обязан доказать:
1. нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2. соблюдены ли сроки обращения в суд.
Административный ответчик обязан доказать:
1. соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно ст.5 ФЗ от <дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, ФЗ от <дата обезличена> № 118-ФЗ «О судебных приставах» и иными федеральными законами.
Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Закона № 229-ФЗ.
Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Закона № 118-ФЗ.
Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Согласно п.10 ч.1 ст.64 ФЗ от <дата обезличена> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе, производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел.
Как следует из положений ст.65 ФЗ от <дата обезличена> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка (часть 1).
Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка (часть 1.1).
Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств (часть 2).
По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления (часть 4).
По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:
1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;
2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;
3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.
Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.
Из материалов дела следует, что Ленинским РОСП <адрес обезличен> УФССП России по СК <дата обезличена> возбуждено исполнительное производство <номер обезличен> на основании исполнительного листа <номер обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена>, выданного Ленинским районный судом <адрес обезличен> по гражданскому делу <номер обезличен> от <дата обезличена>, вступившего в законную силу <дата обезличена>. Предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 1600367,91 рублей; в пользу взыскателя АО «ЮНИКРЕДИТ БАНК», с должника ФИО1.
В ходе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем установлено, в том числе, наличие у должника в собственности транспортного средства <данные изъяты>, <дата обезличена> года выпуска, регистрационный знак <номер обезличен>, на который постановлением от <дата обезличена> наложен запрет на регистрационные действия.
Постановлением от <дата обезличена> вышеуказанное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производства <номер обезличен>-СД на общую сумму 1724399,22 рублей.
<дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об исполнительном розыске автомобиля <данные изъяты> <дата обезличена> года выпуска, регистрационный знак <номер обезличен> поскольку исполнительные действия не позволили установить местонахождения имущества должника.
Оспаривая вышеуказанное постановление, административный истец указывает, что в настоящее время оспаривает решение Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена>, на основании которого возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>
Вместе с тем, как следует из сведений официального сайта Ленинского районного суда <адрес обезличен>, <дата обезличена> ФИО1 подана апелляционная жалоба на вышеуказанное решение. При этом, жалоба в настоящее время не рассмотрена, в связи с чем решение Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> с точки зрения норм ГПК РФ в настоящее время не отменено и является действующим.
В этой связи, суд не усматривает оснований для отмены постановления судебного пристава-исполнителя от <дата обезличена> на указанных административным истцом основаниях.
По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
По мнению суда, совокупности вышеуказанных обстоятельств не установлено, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований административного иска в полном объеме.
При этом, суд считает необходимым разъяснить административному истца право на обращение в суд с заявлением в порядке ст.39 ФЗ от <дата обезличена> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании указанных им в административном исковом заявлении обстоятельствах.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УФССП России по СК, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес обезличен> ФИО2 о признании незаконным постановления от <дата обезличена> об исполнительном розыске - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.А.Невечеря
Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.
Судья Е.А.Невечеря