Решение по делу № 2А-213/2023 от 25.09.2023 - о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП по <адрес> и <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес>, выразившемся в не совершении действий по заявлению <ФИО> от <дата> по исполнительному производству №-ИП и возложении обязанностей.

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2023 года г. Канск Красноярского края

Канский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи ФИО8

при секретаре ФИО3,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО5,

рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела по административному иску ФИО2 к судебному приставу - исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО5, начальнику отдела - старшему приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО6, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП по <адрес> и <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес>, выразившемся в не совершении действий по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП и возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2. обратилась в суд административным иском к судебному приставу - исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО5, начальнику отдела - старшему приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО6, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>, выразившемся в не совершении действий по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП и возложении обязанностей.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 обратилась с заявлением, в котором она просила:

- ознакомить ее путем фотографирования с материалами исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, с реестрами направления почтовой корреспонденции в адрес должника: постановлений о возбуждении исполнительного производства, об обращении взыскания на денежные средства должника и иных постановлений по данному исполнительному производству;

- вручить ей копии постановления судебного пристава - исполнителя ФИО5 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; постановления судебного пристава - исполнителя ФИО5 об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО2; иные постановления, вынесенные судебным приставом - исполнителем ФИО5 в рамках осуществления исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- приостановить исполнительное производство и все исполнительские действия по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- отменить меры принудительного взыскания и снятии ареста с имущества и лицевых (расчетных) счетов должника по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- запросе сведений из Верховного суда РФ о подаче кассационной жалобы ФИО2 на решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

- отменить постановление судебного пристава - исполнителя ФИО5 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ не рассмотрено, постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ ей не направлено, в связи с чем, просила:

1) признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> ФИО5, старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> ФИО6, а именно:

- признать незаконным ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ;

- признать незаконным постановление на заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- признать незаконными действия (бездействия), выразившееся в не рассмотрении и в не направлении ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок и порядке;

- признать незаконными действия (бездействия), выразившееся в не предоставлении материалов исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО2 для ознакомления по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом сроки и порядке;

- признать незаконными действия (бездействие), выразившееся в не разъяснении прав и порядка обжалования ответа (постановления) ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> на заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;

2) обязать руководителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> устранить нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», допущенные при рассмотрении заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- ознакомить ее путем фотографирования с материалами исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с постановлениями, выносимыми судебным приставом - исполнителем ФИО5 в рамках осуществления исполнительного данного производства;

- вручить ей копии постановления судебного пристава- исполнителя ФИО5 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; постановления судебного пристава - исполнителя ФИО5 об обращении взыскания на денежные средстве должника ФИО2; иных постановлений, выносимых судебным приставом - исполнителем ФИО5 в рамках осуществления исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- приостановить исполнительное производство и все исполнительские действия по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, отменить меры принудительного взыскания по исполнительному производству и возвратить ФИО2 на ее лицевые и расчетные счета денежные средства в сумме 202 700,00 руб., а также снять арест с имущества и расчетных (лицевых) счетов должника;

- вынести постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, направить заказной почтой копию данного постановления в адрес ФИО2;

- разъяснить должнику ФИО2 право и порядок обжалования постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

3) отменить:

- постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- меры принудительного взыскания по исполнительному производству и возвратить ФИО2 на ее лицевые и расчетные счета денежные средства в сумме 202 700,00 руб., а также снять арест с имущества и расчетных (лицевых) счетов должника.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного заседания уведомлена надлежащим образом, заявлений, ходатайств суду не предоставила.

Представитель административного истца ФИО7 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, заявлял ходатайство об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи.

Возможность участия в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, предусмотренная ч. 1 ст. 142 КАС РФ, по смыслу закона является правом, а не императивной обязанностью суда, необходимость применения которой определяется судом исходя из существа рассматриваемого дела и технической возможности.

Ходатайство представителя административного истца об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи судом было удовлетворено, однако, из-за отсутствия технической возможности организовать видеоконференц-связь не представилось возможным.

Поскольку гарантии права представителя административного истца довести до суда свою позицию не нарушены, право на судебную защиту реализованы им путем представления своих письменных доводов, изложенных административном исковом заявлении, а также письменных заявлениях, ходатайствах, для правильного рассмотрения и разрешения дела необходимость присутствия в судебном заседании административного истца отсутствует. Явка в судебное заседание административного истца, представителя административного истца не признана обязательной.

Представитель ГУ ФССП по <адрес>, старший судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> ФИО6 в судебном заседании участия не принимали, заявлений, ходатайств в суд не представили.

Судебный - пристав исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явилась, в отзыве на административное исковое заявление указала, что административный иск не признает, просила в удовлетворении исковых требований отказать, мотивируя тем, что, что заявление ФИО2 поступило в ОСП по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрено в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в десятидневный срок, по результатам рассмотрения вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства). Данное постановление направлено в адрес должника заказными письмами и получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации, ДД.ММ.ГГГГ по адресу фактического проживания. С момента получения постановления до настоящего времени ФИО2 или ее представитель для ознакомления с материалами исполнительного производства №-ИП, а также получением копий запрашиваемых документов, в ОСП по <адрес> и <адрес> не обращались. Постановления, вынесенные в рамках исполнительного производства направлялись должнику и были ею получены. ДД.ММ.ГГГГ исполнительно производство окончено фактическим исполнением.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ, список № от ДД.ММ.ГГГГ внутренних почтовых отправлений, отчеты об отслеживании почтовых отправлений, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст. 22 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.200 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В силу ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Согласно ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в ч. 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъекта) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявлении.

При этом суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

Законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действия (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реально нарушения при этом прав заявителя.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В ходе рассмотрения административного иска в суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа по делу № №, выданного Арбитражным судом <адрес>, на основании которого с ФИО2 подлежала взысканию в пользу ООО «<данные изъяты>» задолженность по оплате стоимости товаров в размере 190 000,00 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 700,00 руб.

Поскольку исполнительный документ соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок его исполнения не истек, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП ДД.ММ.ГГГГ направлено заказным письмом по адресу, указанному в исполнительном документе: 663620, Россия, <адрес>. Согласно информации, размещенной на официальном сайте Почты России, письмо вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП ДД.ММ.ГГГГ также направлено заказным письмом по адресу фактического проживания ФИО2: 663620, Россия, <адрес>. Согласно информации, размещенной на официальном сайте Почты России, письмо не вручено адресату, возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. Указанные обстоятельства подтверждаются списком внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ, чеком Почты России от ДД.ММ.ГГГГ, отчетами об отслеживании отправлений, приобщенными к материалам исполнительного производства.

Таким образом, нарушений порядка и сроков возбуждения и направления постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника, должностными лицами ОСП по <адрес> и <адрес> не допущено.

Судебным приставом – исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, ДД.ММ.ГГГГ постановление о запрете на совершение действий по регистрации. Указанные постановления направлены ФИО2 по адресу фактического проживания: 663620, Россия, <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях. Постановления направлены ФИО2 по адресу, указанному в исполнительном документе: 663620, Россия, <адрес>, а также по адресу фактического проживания: 663620, Россия, <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем были вынесены постановления о распределении денежных средств, которые направлению должнику не полежат.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем были вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства. Данные постановления направлены ФИО2 по адресу, указанному в исполнительном документе: 663620, Россия, <адрес>, а также по адресу фактического проживания: 663620, Россия, <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем были вынесены постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, о снятии запрета на совершение действий по регистрации, а также постановление об окончании исполнительного производства. Указанные постановления направлены ФИО2 по адресу, указанному в исполнительном документе: 663620, Россия, <адрес>, а также по адресу фактического проживания: 663620, Россия, <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, нарушений при вынесении и направлений постановлений вынесенных в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника, должностными лицами ОСП по <адрес> и <адрес> не допущено.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по <адрес> и <адрес> поступило обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которое было рассмотрено в соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по существу и в полном объеме в рамках установленного законом десятидневного срока. По результатам рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления. Постановление за исходящим № от ДД.ММ.ГГГГ направлено заявителю заказной почтовой корреспонденцией и получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации: 663620, Россия, <адрес>, с Филимоново, <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ по адресу фактического проживания:663620, Россия, <адрес>, что подтверждается списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, отчетами об отслеживании почтовых отправлений сайта Почты России.

Таким образом, нарушения порядка и сроков рассмотрения, предусмотренных ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не соответствия требованиям закона ответа (постановления) на заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, порядка и сроков его направления, а также факта незаконного бездействия, выразившегося в не рассмотрении и в не направлении ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом сроки и порядке данного постановления, должностными лицами ОСП по <адрес> и <адрес> не допущено.

Довод административного истца о том, что должностными лицами ОСП по <адрес> и <адрес> допущено незаконное бездействие по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не предоставления материалов исполнительного производства №-ИП, возбужденного в отношении должника ФИО2, для ознакомления, а равно в не вручении копий постановлений, вынесенных в рамках указанного исполнительного производства заявителю, в установленный законом сроки и порядке, суд признает не состоятельным, поскольку в постановлении об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ, полученным ФИО2 лично по адресу регистрации ДД.ММ.ГГГГ, по адресу фактического проживания ДД.ММ.ГГГГ, заявление удовлетворено в части ознакомления ФИО2 с материалами исполнительного производства, реестрами направления почтовой корреспонденции, вручению копии постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства, а также ФИО2 указано, что ознакомиться с материалами исполнительного производства, а также получить материалы исполнительного производства она может в часы приема во вторник с 9.00 до 13.00, в четверг с 13.00 до 18.00. Однако, до настоящего момента ФИО2 или ее представителем не предпринято мер направленных на ознакомление с материалами исполнительного производства №-ИП, а также получению копий запрашиваемых документов, что судом расценивается, как злоупотребление своим правом, поскольку при подаче ходатайства заявитель должен реально преследовать заявленную цель и предпринимать действия направленные на ее реализацию. Доказательств обратного суду не предоставлено.

Довод о том, что должностными лицами ОСП по <адрес> и <адрес> допущено незаконное бездействие, выразившееся в не разъяснении прав и порядка обжалования ответа (постановления) ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> на заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит несостоятельным, поскольку право на обжалование и порядок обжалования разъяснены заявителю в постановлении об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ, которое получено ФИО2 лично.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав - исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительного документа, установлен ст. 64 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ».

При этом объем исполнительных действий и перечень мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель определяет самостоятельно по каждому конкретному исполнительному производству с учетом всех обстоятельств дела, особенностей исполнительного производства, исходя из принципов законности, целесообразности. ;

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного суда от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде, как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного суда от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исходя из п. 42 Постановления Пленума Верховного суда от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст.ст. 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

В силу ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

В силу ч. 4 ст. 47 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» в постановлении об окончании исполнительного производства, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Иных оснований для снятия установленного в рамках исполнительного производства запрета на осуществление регистрационных действий законом не предусмотрено.

Таким образом, нарушений действующего законодательства при вынесении постановления об отказе в удовлетворении заявления ФИО2 об отмене мер принудительного взыскания и снятии запрета регистрационных действий по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, не допущено. В силу ст. 44, ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» снятие установленных запретов возможно только после прекращения или окончания исполнительного производства. Однако, на момент обращения ФИО2 с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП задолженность перед взыскателем не была не погашена, иных оснований, предусмотренных указанным законом для снятия обеспечительных мер не имеется.

В материалах исполнительного производства имеются решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № г., в связи с чем, их повторный запрос являлся не целесообразным, на основании чего, отказ в удовлетворении данного требования по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, является правомерным.

Проанализировав и оценив установленные в судебном заседании обстоятельства, суд оснований для удовлетворения административного иска не усматривает, поскольку в рамках исполнительного производства вынесенные постановления были направлены должнику и ею получены.

При рассмотрении заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП судебным приставом – исполнителем предприняты все необходимые меры по его своевременному рассмотрению и направлению ответа заявителю: заявление ФИО2 зарегистрировано в ОСП по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) вынесено ДД.ММ.ГГГГ и направлен заявителю ДД.ММ.ГГГГ; ходатайства заявителя об ознакомлении с материалами исполнительного производства и вручении ей копий постановлений, вынесенных в ходе исполнительного производства, постановлением об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) вынесенным ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены, разъяснен порядок ознакомления с материала исполнительного производства, препятствий к ознакомлению с материалами исполнительного производства и получению копий постановлений отдел судебных приставов по <адрес> и <адрес> ФИО2 и ее представителю не чинил, действия со стороны ФИО2 или ее представителя для ознакомления с материалами исполнительного производства не предпринимались. Право на обжалование и порядок обжалования разъяснены заявителю в постановлении об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, права и законные интересы ФИО2 не нарушены, доказательств обратного суду не представлено.

Рассматривая вопрос об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, о приостановлении исполнительного производства и приостановлении исполнительских действий по исполнительному производству, отмене мер принудительного взыскания по исполнительному производству, а также снятии запретов на регистрационные действия в отношении транспортных средств и недвижимого имущества должника, суд учитывает, что данные действия возможны только по действующему исполнительному производству (ст. 359 КАС РФ, ст. 45 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Учитывая, что на момент рассмотрения заявления ФИО2 исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено, оснований для рассмотрения по существу данных требований не имеется.

Оснований для удовлетворения требования о возврате ФИО2 на ее лицевые и расчетные счета денежных средств в сумме 202 700,00 руб. суд не усматривает, поскольку исполнительный документ, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП - исполнительный лист по делу № №, выданного Арбитражным судом <адрес>, соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок его исполнения на момент предъявления не истек, доказательств, подтверждающих отмену судебного решения, на основании которого был выдан исполнительный лист, суду не предоставлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении административного иска к судебному приставу - исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО5, начальнику отдела - старшему приставу-исполнителю ОПС по <адрес> и <адрес> ФИО6, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>, выразившемся в не совершении действий по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП и возложении обязанностей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Канский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательном виде.

Судья ФИО9

решение изготовлено в окончательном виде ДД.ММ.ГГГГ.