Дело №2а-1031/2023

УИД 13RS0019-01-2023-001268-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рузаевка 6 июля 2023 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Чугуновой Л.М.,

при ведении протокола помощником судьи Емагуловой А.Х.,

с участием в деле:

помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Лысовой Розы Шамилевны,

административного истца Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в лице представителя ФИО1, действующей на основании доверенности №Д-8 от 28 февраля 2023 г.,

административного ответчика - гражданина <данные изъяты> Матраимова Батырбека,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Мордовия к Матраимову Батырбеку о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Мордовия обратилось в суд с административным иском о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, по тем основаниям, что приговором Тверского районного суда г.Москвы от 21 июля 2022 г. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по части 1 статьи 318 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы. В соответствии с частью 3 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении ФИО2 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. 4 июля 2023 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, в отношении него в соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации из Российской Федерации. 4 июля 2023 г. на основании решения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия ФИО2 помещен в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, то есть до 15 часов 6 июля 2023 г. В личном деле имеется паспорт <данные изъяты>. Просит принять решение о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району с 4 июля 2023 г. на срок до трех месяцев, то есть до 6 июля 2023 г.

В судебном заседании представитель административного истца –Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, ФИО1, административный иск поддержала, объяснила, что указание в иске предельного срока, до которого следует поместить административного ответчика в специальное учреждение – 4 июля 2023 г., является технической опиской, просила принять решение о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району с 4 июля 2023 г. на срок до трех месяцев, то есть до 4 октября 2023 г.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного искового заявления, объяснил, что проживает в Российской Федерации более 15 лет, имеет вид на жительство, а также в собственности жилье в г. Москве, супругу и детей, которые проживают на территории России; не согласен с привлечением к уголовной ответственности, вынесенными в отношении него решениями о неразрешении въезда в Россию и о депортации, с которыми он ознакомился только 04.07.2023, в связи с чем его представитель начал процедуру обжалования. Считал незаконным свое помещение в специальное учреждение, указывая, что в условиях нахождения данного Центра лишается права обжалования указанных решений.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет административный иск по следующим основаниям.

Судом установлено, что приговором Тверского районного суда г.Москвы от 21 июля 2022 г. гражданин <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по части 1 статьи 318 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.3-4).

14 июня 2023 г. УФСИН России по Республике Мордовия в соответствии с подпунктом 3 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение № о не разрешении гражданину <данные изъяты> ФИО2 въезда на территорию Российской Федерации сроком на 3 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости (л.д.5).

23 июня 2023 г. Министерством внутренних дел по Республике Мордовия принято решение о депортации из Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО2 (л.д.7).

Распоряжение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию гражданина <данные изъяты> ФИО2 и решение о его депортации не отменены и не признаны незаконными.

4 июля 2023 г. ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания и на основании решения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия от 23 июня 2023 г. помещен в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов (л.д.9,11).

Определением судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 5 июля 2023 г. ФИО2 продлен срок пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району по 7 июля 2023 г. включительно.

В личном деле ФИО2 имеется паспорт <данные изъяты>. (л.д.10).

Законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и федеральных законах.

Конституцией Российской Федерации определено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральные законом или международным договором Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это

необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

С учетом указанных конституционных положений в п.п.3 п.1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если иностранный гражданин имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Под депортацией в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (абзац 5 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г.№115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации

Административный ответчик, в отношении которого принято решение о депортации, не является гражданином Российской Федерации, в принятых в отношении него решениях и паспорте содержатся сведения о его принадлежности к гражданству <данные изъяты>.

Принимая во внимание, что в отношении административного ответчика органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, вынесено решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел принято решение о его депортации, которые не отменены и не признаны незаконными, а также учитывая отсутствие у административного ответчика законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, наличие судимости за совершение умышленного преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, суд признает административный иск о помещении административного ответчика, подлежащего депортации, в специальное учреждение обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Оснований для вывода о том, что уполномоченный орган не предпринимает действий для исполнения решения о депортации административного ответчика, не имеется.

Помещение административного ответчика, подлежащего депортации, в специальное учреждение основано на федеральном законе и обусловлено значимой и законной целью.

Представленные доказательства каких-либо данных, исключающих возможность нахождения административного ответчика в специальном учреждении по состоянию здоровья, не содержат.

В материалах дела имеются сведения, которые свидетельствуют о том, что ФИО2 на территории Российской Федерации 11.07.2018 заключил брак с гражданкой Российской Федерации ФИО8 Вместе с тем, само по себе наличие у ФИО2 родственников, проживающих на территории Российской Федерации, а также жилого помещения, не влечет в безусловном порядке признание принудительных мер в сфере миграционной политики, принятых в отношении него, нарушающими его права на уважение личной и семейной жизни, поскольку не освобождает его от соблюдения законов Российской Федерации и от ответственности за их неисполнение.

Кроме того, суд учитывает наличие решения о депортации ФИО2, которое не отменено, сведений об обжаловании данного решения на момент рассмотрения дела материалы дела не содержат. Одновременно ФИО2 не лишен права на обжалование каких-либо принимаемых в отношении него решений и в условиях содержания в специальном учреждении для иностранных граждан, подлежащих депортации.

Довод ФИО2 о наличии у него вида на жительство на территории России также не влечет отказа в административном иске.

В силу ч.2 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина. Доказательств отмены указанного решения не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения суда, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть обоснован конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на этот срок.

Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которого принято решение о депортации, в специальном учреждении, и лицо, в отношении которого принято решение о депортации, не может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специальном учреждении.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также учитывая объём мероприятий, которые необходимо осуществить территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для исполнения решения о депортации гражданина <данные изъяты> ФИО2, суд принимает решение о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО2, подлежащего депортации, в специальное учреждение с 4 июля 2023 г. на срок до трех месяцев, то есть до 4 октября 2023 г.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке, предусмотренном статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не подлежит.

Оснований для прекращения производства по административному делу, предусмотренных статьей 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оснований для оставления административного искового заявления без рассмотрения, предусмотренных статьей 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республике Мордовия к Матраимову Батырбеку о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты> Матраимова Батырбека ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району, расположенный по адресу: <...>, на срок до трех месяцев до 4 октября 2023 г.

Решение может быть обжаловано, на него может быть подано представление в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия путем подачи через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 6 июля 2023 г.

Судья Л.М.Чугунова