Производство № 2а-4197/2023

УИД 28RS0004-01-2023-004231-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Т.А.,

при секретаре Матвеевой Н.И.,

с участием представителя истца СЮ, представителя административного ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области АВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НИ о признании незаконным отказа в предоставлении информации, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

НИ обратилась в Благовещенский городской суд с настоящим заявлением, указав, что 09.08.2016г. умерла ее тетя ВВ Нотариусом Белогорского нотариального округа Амурской области было заведено наследственное дело по заявлению истца о принятии наследства. 26.08.2016г. нотариусом вынесено постановление о возмещении расходов на похороны наследодателя ВВ, на имя административного истца. С целью отыскания наследственного имущества адвокатом СЮ по доверенности был сделан запрос в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о размере пенсии ВВ, однако 15.03.2023г. административным ответчиком было отказано в предоставлении информации по причине отсутствия документов, подтверждающих права наследника. С ответом административный истец не согласна, поскольку приложила все необходимые документы. На основании изложенного просит суд, признать незаконным отказ в предоставлении информации, изложенный в письме от 15.03.2023г. № ВП-28-06/5852, возложить на ответчика обязанность представить ответ о размере пенсии ВВ за период с 2004 по 2016 годы, размере социальных выплат с указанием размера отчислений интернату и расчетного счета, на который производилось зачисление пенсии и социальных выплат.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал, пояснил, что наследственное дело было открыто в 2016 году и до сих пор ведется, но свидетельство о праве на наследство НИ не выдано.

В судебном заседании представитель административного ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что ВВ при жизни не было дано согласие на предоставление персональных данных третьим лицам. НИ не было предоставлено свидетельство о праве на наследство, а было предоставлено постановление о возмещении затрат на похороны, эти денежные средства выдавались банком. В запросе адвокатом истребовались не только сведения в отношении ВВ, но и в отношении третьих лиц – интерната. Учреждение не вправе разглашать персональные данные. Представленный заявителем с запросом документ о возмещении расходов на похороны не является надлежащим документом, подтверждающим права наследника.

В судебное заседание иные участвующие в деле лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела судье не поступало. При таких обстоятельствах, суд определил в порядке статьи 150 КАС РФ рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Рассмотрение дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего регламентировано положениями гл. 22 КАС РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что 17.02.2023г. адвокатом СЮ, действующим по доверенности от НИ, в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области был направлен запрос о предоставлении информации о размере пенсии получаемой за период с 2004г. по 2016г., о размере социальных выплат с указанием размера отчисления ГАУСО «Белогорский психоневрологический интернат», о расчетных счетах, на которые производились зачисления социальных выплат, в отношении ВВ, *** г.р.

Данное обращение рассмотрено, письмом от 15.03.2023г. № ВП-28-06/5852 представителю СЮ было отказано в предоставлении запрашиваемой информации со ссылкой на отсутствие документа, подтверждающего права наследника.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее Закон N 152-ФЗ) под персональными данными в целях применения настоящего Федерального закона понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Согласно п. 1 ст. 6 Закона N 152-ФЗ обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

В соответствии со ст. 7 Закона N 152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 9 Закона N 152-ФЗ субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.

В соответствии с п. 7 ст. 9 Закона N 152-ФЗ в случае смерти субъекта персональных данных согласие на обработку его персональных данных дают наследники субъекта персональных данных, если такое согласие не было дано субъектом персональных данных при его жизни.

Между тем, из материалов дела следует, что ВВ при жизни согласие на обработку персональных данных не давала.

К адвокатскому запросу в ОСФР по Амурской области была приложена доверенность от 30.08.2022г. на право представления интересов НИ, а также постановление о возмещении расходов на похороны наследодателя ВВ от 26.08.2016г.

В соответствии с п. 1 ст. 1174 Гражданского кодекса РФ необходимые расходы, вызванные предсмертной болезнью наследодателя, расходы на его достойные похороны, включая необходимые расходы на оплату места погребения наследодателя, расходы на охрану наследства и управление им, а также расходы, связанные с исполнением завещания, возмещаются за счет наследства в пределах его стоимости.

Согласно п. 2 ст. 1174 Гражданского кодекса РФ требования о возмещении расходов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, могут быть предъявлены к наследникам, принявшим наследство, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 1174 Гражданского кодекса РФ для осуществления расходов на достойные похороны наследодателя могут быть использованы любые принадлежавшие ему денежные средства, в том числе во вкладах или на счетах в банках.

Банки, во вкладах или на счетах которых находятся денежные средства наследодателя, обязаны по постановлению нотариуса предоставить их лицу, указанному в постановлении нотариуса, для оплаты указанных расходов.

Таким образом, любое лицо, осуществившее расходы на похороны, вправе обратиться к нотариусу по месту открытия наследства за получением постановления о возмещении расходов за счет наследственного имущества до принятия наследства наследниками (если оно не принято - до выдачи государству свидетельства о праве на наследство) (п. 2 ст. 1174 ГК РФ; ст. 69 Основ законодательства РФ о нотариате).

При этом свидетельство о праве на наследство либо справка о принявших наследство лицах нотариусом на имя НИ не выдавались, такие документы при обращении представителя истца в ОСФР по Амурской области не были представлены. Представленное постановление о возмещении расходов на похороны наследодателя от 26.08.2016г. не является надлежащим документом, подтверждающим тот факт, что НИ является наследником к имуществу умершей ВВ

В связи с изложенным, отказ в предоставлении информации, изложенный в письме от 15.03.2023г. № ВП-28-06/5852, требованиям Федерального закона от 27.07.2006г. № 152-ФЗ не противоречит, является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования НИ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о признании незаконным отказа в предоставлении информации, изложенном в письме от 15.03.2023г. № ВП-28-06/5852, возложении обязанности представить ответ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Коршунова

Решение в окончательной форме составлено 08.06.2023 года.