УИД 77RS0016-02-2022-032725-77

Дело № 2А-187/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2023 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Афанасьевой И.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-187/2023 по административному иску фио к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по адрес № 3 Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес фио, вр.и.о. заместителя начальника отдела судебных приставов по адрес № 3 Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес фио, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по адрес о признании незаконным постановления об отказе в объявлении в розыск имущества должника, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по адрес № 3 Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес фио, вр.и.о. заместителя начальника отдела судебных приставов по адрес № 3 Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес фио, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по адрес о признании незаконным постановления об отказе в объявлении в розыск имущества должника, обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адресфио объявить имущество должника в исполнительный розыск в порядке ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: легковой автомобиль комби марка автомобиля Гольф, 1997 года выпуска, регистрационный знак ТС, VIN VIN-код, свидетельство о регистрации ТС; легковой автомобиль марка автомобиля Гольф, 1996 года выпуска, регистрационный знак ТС, VIN VIN-код. свидетельство о регистрации ТС, полагая, что указанным постановлением должностных лиц ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес нарушены его права, свободы и законные интересы.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с действующим законодательством.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адресфио представил материалы исполнительного производства № 259537/22/77055-ИП, в судебном заседании возражал против заявленных требований, пояснил, что 14.03.2023 года было отменено постановление об окончании исполнительного производства, исполнительное производство возобновлено, в дальнейшем постановление об отказе в объявлении розыска имущества должника в рамках возобновленного исполнительного производства будет отменено.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с действующим законодательством.

Огласив административное исковое заявление, выслушав административного ответчика, изучив материалы дела и исполнительного производства, суд пришел к следующему.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе - административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта, гарантировано ст. 46 Конституции Российской Федерации.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно статье 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

При рассмотрении данного административного иска судом проверяется законность действий судебного пристава-исполнителя в рамках Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», который определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

К принципам исполнительного производства в соответствии со ст. 4 того же Федерального закона относится своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу абзаца 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В силу статьи 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием) в порядке административного судопроизводства.

Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адресфио находится исполнительное производство № 259537/22/77055-ИП в отношении фио, возбужденное на основании исполнительного документа судебного приказа № 2-835/2022 от 23.09.2022 года, выданного судебным участком № 411 адрес, предмет исполнения - иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере сумма, в пользу взыскателя ФИО1

20.10.2022 года административный истец обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о розыске должника, его имущества.

25.10.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адресфио вынесено постановление об отказе в объявлении розыска, в резолютивной части которого указано: «Отказать в объявлении исполнительного розыска Объявить розыск имущества должника». В обоснование отказа в объявлении розыска должника судебным приставом-исполнителем указано: «судебным приставом-исполнителем не все исполнительные действия, направленные на местонахождения должника, его имущества».

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.

На основании ч. 6 ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Таким образом, при вынесении постановления по вопросу розыска должника или его имущества судебный пристав-исполнитель должен принять одно из решений: объявить розыск либо отказать в объявлении розыска.

Из изложенной резолютивной части обжалуемого постановления следует, что судебным приставом-исполнителем приняты взаимоисключающие решения: в объявлении исполнительного розыска отказано и объявлен розыск имущества должника, что не соответствует приведенным выше нормам закона, не позволяет однозначно толковать принятое решение, а, следовательно, нарушает права и охраняемые законом интересы взыскателя.

Такое постановление судебного пристава-исполнителя нельзя считать законным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск фио к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по адрес № 3 Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес фио, вр.и.о. заместителя начальника отдела судебных приставов по адрес № 3 Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес фио, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по адрес о признании незаконным постановления об отказе в объявлении в розыск имущества должника, обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление об отказе в объявлении розыска от 25 октября 2022 года № 77055/22/1215139 в рамках исполнительного производства № 259537/22/77055-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство № 259537/22/77055-ИП, повторно рассмотреть заявление фио об объявлении в розыск имущества должника.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Мещанский районный суд адрес.

Решение принято в окончательной форме20 марта 2023 года.

Судья И.И. Афанасьева