УИД: 23RS0044-01-2022-000463-70
Дело № 2-932/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Северская Краснодарского края 06 июня 2022 года.
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Сурмениди Л.Л.,
при секретаре Масычевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Северский район об установлении границ земельного участка,
установил:
Представитель ФИО1 по доверенности К. обратился в Северский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации МО Северский район, в котором согласно уточненным требованиям просит установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 841 кв.м., расположенного по адресу: , на основании графического материала земельного участка от 31.05.2021 года, изготовленного кадастровым инженером ФИО2; снять с регистрационного и кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ЛПХ, площадью 3 500 кв.м., расположенный по адресу: .
В обоснование исковых требований представитель истца указал о том, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ЛПХ, площадью 3 500 кв.м., расположенный по адресу: . Решением Северского районного суда Краснодарского края от 05.12.2014 года признана недействительной запись в похозяйственной книге Михайловского сельского поселения Северского района за период времени с 1987 года по 2014 год об увеличении земельного участка с 2 500 до 3 500 кв.м., признано недействительным свидетельство о государственной регистрации права на указанный земельный участок площадью 3 500 кв.м. Для постановки земельного участка на кадастровый учет в установленных границах истец обратился к кадастровому инженеру ФИО2 31.05.2021 года кадастровым инженером был изготовлен графический материал земельного участка с кадастровым номером №, определяющий местоположение границ земельного участка при его образовании, подтверждающий существование земельного участка на местности 15 и более лет. Данный графический материал кадастровый инженер направил для согласования главе администрации МО Северский район. 18.06.2021 года от главы администрации МО Северский район поступил ответ № 01-17/5337, в котором ответчик отказывает в согласовании графического материала на данный земельный участок, ссылаясь на то, что земельный участок находится в собственности истца площадью большей, чем в графическом материале. В соответствии с правилами землепользования и застройки Михайловского сельского поселения Северского района, утвержденными решением Совета МО Северский район от 24.12.2019 года № 500, минимальный размер площади земельного участка составляет 600 кв.м., максимальный размер 10 000 кв.м. Спорный земельный участок находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, ограничений на земельный участок не наложено, вид разрешенного использования не изменен.
В судебное заседание истец ФИО1 и её представитель не явились, извещены надлежащим образом. Суду представлено ходатайство представителя истца по доверенности ФИО3 о рассмотрении дела в отсутствии истца и её представителя.
Представитель ответчика администрации МО Северский район в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил. Согласно представленному суду возражению на исковое заявление ФИО1, представитель ответчика просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку со стороны администрации нет нарушений прав истца, согласно законодательству истец обязан согласовывать границы земельного участка со смежными землепользователями.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Северского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, а также третьи лица ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.
Изучив исковое заявление, возражение на исковое заявление, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 209 ГК РФ, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Как установлено в судебном заседании и нашло подтверждение в материалах гражданского дела, истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 3 500 кв.м., расположенного по адресу: , категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ЛПХ (л.д. 37-40).
Из выписки из ЕГРН на указанный земельный участок следует, что граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Решением Северского районного суда Краснодарского края от 05.12.2014 года признана недействительной запись в похозяйственной книге Михайловского сельского поселения Северского района за период времени с 1987 года по 2014 год об увеличении земельного участка № 20 по ул. Школьная в селе Михайловское с 2 500 до 3 500 кв.м.
Для установления границ земельного участка истец обратилась к кадастровому инженеру. 31.05.2021 года кадастровым инженером ФИО2 был подготовлен графический материал земельного участка с кадастровым номером №, определяющий местоположение границ земельного участка при его образовании, подтверждающий существование земельного участка на местности 15 и более лет (л.д. 8).
Данный графический материал кадастровый инженер направил для согласования в администрацию МО Северский район.
В соответствии с ответом администрации МО Северский район от 18.06.2021 года № 01-17/5337, отсутствуют основания для согласования администрацией графического материала земельного участка, поскольку согласно выписке из ЕГРН, зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 3 500 кв.м., расположенный по адресу: с, за ФИО1 В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», органом местного самоуправления муниципального района осуществляется распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (л.д. 9).
Из заключения кадастрового инженера ФИО2 от 23.06.2021 года следует, что при подготовке графического материала на спорный земельный участок с кадастровым номером № была использована информация от администрации МО Северский район, Управления Росреестра по Краснодарскому краю, ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое» об отсутствии в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, а также документов, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании или документов, подтверждающих существование границ земельного участка на местности 15 и более лет.
При проведении кадастровых работ выявилось, что земельный участок ФИО1 имеет площадь меньшую, чем в кадастровых сведениях и правоудостоверяющем документе. Земельный участок имеет 2 смежных землепользователя. Фасадная линия не нарушена, участок полностью огражден металлической сеткой более 15 лет. Фактическая площадь составила 1 841 кв.м., отличная от площади, указанной в кадастровых сведениях на 1 659 кв.м., что не является предельно допустимой погрешностью при межевании (л.д. 18).
В силу ч.ч. 8 и 9 ст. 36 ГрК РФ, земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
Реконструкция указанных в части 8 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
В соответствии ос ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка).
Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Правила настоящей части применяются также в случае, если в связи с образованием земельных участков одновременно осуществлено уточнение местоположения части (частей) границ других земельных участков, которая является общей частью (которые являются общими частями) границ образуемого земельного участка.
Уточнение границ земельных участков в случае выявления ошибки в описании местоположения границ смежных и (или) несмежных земельных участков, в том числе при выполнении кадастровых работ в отношении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, осуществляется на основании заявления лица, являющегося правообладателем одного из земельных участков, в отношении которых осуществляется уточнение границ, либо указанного в статье 15 настоящего Федерального закона лица, заинтересованного в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права на здание, сооружение, объект незавершенного строительства, а также необходимых для таких государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов. В указанном случае в межевой план включается обоснование наличия ошибки в описании местоположения границ смежных и (или) несмежных земельных участков, а местоположение границ указанных земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ, осуществляется на основании заявления о внесении сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, форма которого и требования к заполнению и формату в электронной форме которого устанавливаются органом нормативно-правового регулирования, и карты-плана территории.
В отношении земельных участков, местоположение границ которых в соответствии с федеральным законом считается согласованным, осуществляется государственный кадастровый учет в связи с изменением характеристик объекта недвижимости.
В отношении земельных участков, местоположение границ которых в соответствии с федеральным законом считается спорным по результатам выполнения комплексных кадастровых работ, в Единый государственный реестр недвижимости вносятся также сведения о наличии земельного спора о местоположении границ таких земельных участков с учетом заключений согласительной комиссии.
В силу ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов), в том числе об установлении или изменении разрешенного использования земельного участка; об утверждении правил землепользования и застройки либо о внесении изменений в правила землепользования и застройки, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон; об утверждении положения об особо охраняемой природной территории.
Однако, ограничений на спорный земельный участок не наложено, вид разрешенного использования не изменен, в связи с чем, бездействие органов местного самоуправления лишает землепользователя права на доступ к информации об используемом ею участке.
Таким образом, судом установлено, что использование земельного участка истца не опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды и объектов культурного наследия, соответствует правилам землепользования и застройки Михайловского сельского поселения Северского района, а также принимая во внимание отсутствие возражений со стороны смежных землепользователей, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Северский район об установлении границ земельного участка – удовлетворить.
Снять с регистрационного и кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ЛПХ, площадью 3 500 кв.м., расположенный по адресу: .
Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 841 кв.м., расположенного по адресу: , принадлежащего ФИО1, на основании графического материала земельного участка от 31.05.2021 года, изготовленного кадастровым инженером ФИО2
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственного кадастрового учета изменений границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 841 кв.м., расположенного по адресу: принадлежащего ФИО1.
Графический материал земельного участка с кадастровым номером №, изготовленный 31.05.2021 года кадастровым инженером ФИО2, является неотъемлемой частью настоящего решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья Северского районного суда
Краснодарского края Л.Л. Сурмениди