Решение по делу № 2А-902/2022 от 06.10.2022 - о признании незаконным действия (бездействия) должностных лиц по исполнительному производству № от <дата>, обязании устранения допущенных нарушений.

К делу № 2а-902/2022

УИД 23RS0026-01-2022-001632-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Кущевская Краснодарского края 06 октября 2022 года

Кущёвский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коробкова И.С.,

при ведении протокола

помощником судьи Юшковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению представителя Общества с ограниченной ответственностью «Профессиональное управление долгами» к Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, врио начальника отделения – врио старшего судебного пристава Кущевского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным действия (бездействия) должностных лиц по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании устранения допущенных нарушений,

установил:

ООО «Профессиональное управление долгами», в лице представителя по доверенности Ч.Е.И., обратилась в суд с административным иском к Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, врио начальника отделения – врио старшего судебного пристава Кущевского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным действия (бездействия) должностных лиц по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании устранения допущенных нарушений.

В обосновании заявленных требований административный истец указывает, что на исполнении в Кущевском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника А.С.Р. о взыскании в пользу ООО «Профессиональное управление долгами» задолженности в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно информации, полученной из банка данных исполнительных производств, размещенной на официальном сайте ФССП России, указанное исполнительное производство окончено 06.05.2022 года на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона ФЗ-229 «Об исполнительном производстве».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в срок, установленный законом об исполнительном производстве, в адрес взыскателя не поступили.

Представитель истца полагает, что врио начальника отделения – врио старшего судебного пристава Кущевского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, а именно: не совершает своевременных действий по возвращению оригинала исполнительного документа, не исполняет требования исполнительного документа, не представляет доказательств, свидетельствующих о наличии объективных причин, препятствующих СПИ совершению действий, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве. В общем итоге это приводит к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Просит признать незаконным действия (бездействия) врио начальника отделения – врио старшего судебного пристава Кущевского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в части отсутствия контроля за соблюдением судебными приставами – исполнителями Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании административный истец – представитель ООО «Профессиональное управление долгами» Ч.Е.И. не присутствовала, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 2).

Административный ответчик - представитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 23).

Врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО2 в судебном заседании не присутствовала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, предоставив отзыв на административное исковое заявления, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объем (л.д. 25).

Заинтересованное лицо А.С.Р. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом.

Учитывая, что все необходимые меры для своевременного извещения предприняты, стороны, участвующие в деле о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть административный иск в их отсутствие, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, изучив представленные материалы, исследовав письменные доказательства, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.В соответствии со статьей 64 названного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 1 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель определяет перечень исполнительных действий, исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.

Из положений части 2 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях, предусмотренных подпунктами 2 - 7 части 1 данной статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст.46 названного Федерального закона.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Кущевского районного отдела судебных приставов А.И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 169 Кущевского района, о взыскании с А.С.Р. в пользу взыскателя ООО «Профессиональное управление долгами» задолженности в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем приняты меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в том числе, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверка имущественного положения должника, направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, было обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках и кредитных организациях, пенсию должника, направлены запросы в ЗАГС, УФМС, ограничен выезд должника за пределы Российской Федерации (л.д. 26).

Согласно представленным сведениям из ГИБДД и Росрееста, установлено, что у должника А.С.Р. имущества, а также зарегистрированных за ним автотранспортных средств, на которое может быть обращено взыскание не имеется.

Из ответа, представленного ПФР, следует, что какие – либо сведения о заработной плате или ином доходе, на которые начислены страховые взносы, отсутствуют.

Из представленных ответов из банков следует, что за должником числятся расчетные счета. В рамках исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на депозитные счета А.С.Р., находящиеся в банке.

Судебным приставом - исполнителем осуществлен выезд по месту жительства должника по адресу: <адрес>, на момент выхода по указанному адресу должник А.С.Р. не установлен. Согласно акту выхода, имущества у должника, подлежащее описи и аресту отсутствует.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кущевского РОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» ввиду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, а все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д. 30-31).

Исполнительный документ возвращен взыскателю ООО «Профессиональное управление долгами», что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции и копией чека (л.д. 27-28, 29).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Проанализировав характер, достаточность и своевременность совершения судебными приставами-исполнителями действий по исполнению требований исполнительного документа, а также требования постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю, суд приходит к выводу, что судебными приставами-исполнителями были приняты все необходимые и возможные меры к исполнению требований исполнительного документа, вследствие чего доводы ООО «Профессиональное управление долгами» являются несостоятельными.

Таким образом, суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью «Профессиональное управление долгами» в лице представителя по доверенности Ч.Е.И. в удовлетворении административного иска к Главному Управлению службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, врио начальника отделения – врио старшего судебного пристава Кущевского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным действия (бездействия) должностных лиц по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании устранения допущенных нарушений – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кущевский районный суд Краснодарского края.

Судья Кущевского районного суда И.С. Коробков Решение не вступило в законную силу.