61RS0002-01-2023-003813-42
Дело № 2а- 2730/23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 октября 2023 года
Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Губачевой В.А.,
при секретаре Холодове И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело, возбужденное по административному иску ООО «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю РОСП Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону ФИО1, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
Установил:
ООО «Агентство финансового контроля» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес>-на- ФИО3 по <адрес> ФИО6, ФИО3 по <адрес> о признании незаконным бездействия пристава- исполнителя, ссылаясь на то, что ООО «Агентство финансового контроля» является взыскателем по исполнительному производству №-ИП (22656120/61026 –СД) от ДД.ММ.ГГГГ, по взысканию суммы долга (обязанию) с должника, которое находится на исполнении в <адрес>ном отделении <адрес>-на-ФИО3 по <адрес>. Сумма взыскания 65 146,28 руб. ФИО2 является должником по исполнительному производству, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии. Ежемесячные платежи из дохода должника на расчетный счет ООО «АФК» не поступает.
Административный истец просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес>ное отделение судебных приставов <адрес>-на-ФИО3 по <адрес> ФИО6 в рамках исполнительного производства №]/22/61026-ИП (122656/20/61026 - СД), выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Железнодорожное
районное отделение судебных приставов <адрес>-на-ФИО3 по <адрес> ФИО6 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес ООО "АФК" копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.
Административный истец в судебное заседание не явился, просил дело рассматривать в его отсутствие. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.
Административный ответчик пристав-исполнитель ФИО6 в судебное заседание не явился. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.
Представитель административного ответчика УФСПП ФИО3 по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще. В отношении нее дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.
Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям:
Судом установлено, что мировым судьей Судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес>-на-ФИО3 по делу № выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 65 146,28 руб.
ДД.ММ.ГГГГ года постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО7 было возбуждено исполнительное производство №]/22/61026-ИП (122656/20/61026 - СД) в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «АФК» о взыскании задолженности (иные взыскания имущественного характера не в бюджет РФ) в размере 65 146,28 руб.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство объединено в сводное 122656/20/61026 – СД.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).
Пунктом 2 указанного постановления должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Требования исполнительного документа должником в добровольном порядке не выполнены.
В соответствии со сводкой по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, в целях выявления имущества, зарегистрированного за должником, истребованы сведения о счетах в банках, из ЗАГС наличие сведений о смерти, из ПФР сведения о СНИЛС.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд.
Согласно полученным ответам следует, что транспортных средств, зарегистрированных за ФИО2 не имеется, сведения о смерти должника отсутствуют, из пенсионного фонда сведения не поступили, из ФНС поступили сведения о наличии счетов в банках.
За прошедшее с момента возбуждения исполнительного производства время с ДД.ММ.ГГГГ, в счет погашения суммы долга должника приставом-исполнителем перечислено 0,56 руб. задолженности в пользу взыскателя.
В соответствии со ст. 2 ФЗ Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с о п. 3 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
Согласно части 2 статьи 69 Закона взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
В соответствии с ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 85 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества.
Согласно части 7 статьи 87 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.
Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требовании о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи (нарушения оспариваемым решением прав, свобод и законных интересов административного истца, соблюдение сроков обращения в суд), возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 настоящей статьи на орган, принявший оспариваемое решение.
В нарушение требований части 11 статьи 226 КАС Российской Федерации административным ответчиком не представлены доказательства применения судебным приставом-исполнителем всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.
Из представленных ответчиком суду «справки по исполнительному производству» и «сводки по исполнительному производству» следует, что выход по месту жительства должника для установления имущества, на которое может быть обращено взыскание, не осуществлялся.
Судебным приставом-исполнителем вообще не установлено место жительство должника, акты выхода на место не представлены, не получены сведения о получении пенсии должником.
При таких обстоятельствах, судебным приставом-исполнителем не приняты все возможные меры по отысканию имущества должника и обращению на него взыскания. В том числе не совершены те исполнительные действия, которые просит совершить административный истец.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Из представленных суду материалов неоконченного исполнительного производства следует, что должностные лица службы судебных приставов проводили ряд исполнительных действий, однако эти действия носили явно формальный и эпизодический характер, что подтверждается документально.
Судом установлено, что в рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель имел возможность выяснить сведения о получении должником пенсии, однако проявил явное бездействие, чем нарушаются права взыскателя на получение присужденной решением суда денежной суммы.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.
Руководствуясь ст. ст. 175- 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожное районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №10648]/22/61026-ИП (122656/20/61026 - СД), выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Обязать судебного пристава-исполнителя Железнодорожное районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено 02.11.2023 г.