Дело №2-576/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2025 г. г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Захаровой Т.Л.,

при секретаре Бормотовой А.Р.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Алушты Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третьи лица: ООО «Управление городского хозяйства», ООО «УК «Жил Эксперт», МДОУ «Детский сад № «Светлячок» г. Алушты, МБУ «Управление благоустройства города и капитального строительства» ГУП РК «Вода Крыма», АО «Крымтелеком» о признании результатов межевания недействительными, признании недействительным и отмене постановления Администрации г. Алушты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, исключении из ЕГРН сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Алушты Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третьи лица: ООО «Управление городского хозяйства», ООО «УК «Жил Эксперт», МДОУ «Детский сад № «Светлячок» г. Алушты, МБУ «Управление благоустройства города и капитального строительства» ГУП РК «Вода Крыма», АО «Крымтелеком» о признании результатов межевания недействительными, признании недействительным и отмене постановления Администрации г. Алушты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, исключении из ЕГРН сведений о земельном участке.

Исковые требования мотивированы тем, ФИО1 на праве собственности принадлежит 3/8 доли <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ Многоквартирный <адрес> расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №. Постановлением Администрации г. Алушты Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ для обслуживания многоквартирного <адрес> сформирован земельный участок площадью 2746 кв.м., кадастровый №. Схема земельного участка придомовой территории многоквартирного дома была уменьшена без согласования жильцов с 3693 кв.м на 2746 кв.м. При обращении в Администрацию г. Алушты истцу дан ответ, что действие постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ограничено сроком 2 года и с момента внесения сведений о границах придомовой территории в ЕГРН считается реализованным, в связи с чем у Администрации г. Алушты отсутствуют основания для внесения изменений в указанный распорядительный акт. На дату составления межевого плана в отношении земельного участка и вынесения постановления Администрации г. Алушты Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ установленный порядок согласования месторасположения границ земельного участка не был соблюден (не получено согласие собственников многоквартирного дома). Протоколом общего собрания собственников многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об утверждении границ придомовой территории в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (кадастровый квартал №), площадью 3693 кв.м., однако данный протокол не был принят во внимание, о формировании придомового земельного участка собственники многоквартирного дома не были проинформированы, соответственно их интересы не учтены. В результате действий ответчика существенно уменьшилась площадь придомовой территории. Сформированный земельный участок нарушает права и законные интересы собственников, поскольку данным постановлением земельный участок сформирован в границах и площадью, не достаточной для эксплуатации и обслуживания многоквартирного жилого дома в целом.

В судебном заседании истец заявленные требования просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении, возражений в суд не поступало.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

П.1 ст.25 ЗК РФ предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч.4 ст.11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Также указан исчерпывающий перечень, при котором согласие не требуется.

Ч.4 ст.11.9 ЗК РФ предусмотрено, что не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

В соответствии с ч.13 ст.39.20 ЗК РФ особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

Из ч.1 ст.16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и ч.1 ст.36 ЖК РФ следует, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Конституционный Суд Российской Федерации, основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации), в постановлении от 28.05.2010 №12-П указал, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах установил в Жилищном кодексе Российской Федерации общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), а в Федеральном законе от 29.12.2004 №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (статья 16 данного федерального закона).

Согласно правовой позиции, изложенной в п.67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.04.2010 №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона, собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Согласно абз.2 п. 52 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или об отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Из материалов дела судом установлено следующее.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником 3/8 доли <адрес> (Т.1 л.д.7-9).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Алушты Республики Крым проинформировала ФИО1, о том, что земельный участок придомовой территории многоквартирного дома <адрес> общей площадью 2746 кв.м. поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый №. Для изменения границ земельного участка придомовой территории, поставленного на кадастровый учет собственникам многоквартирного дома необходимо представить в Администрацию г. Алушта протокол общего собрания собственников помещений с решение по изменению конфигурации земельного участка придомовой территории и схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в новой конфигурации (Т.1 л.д.10).

Протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> свидетельствует, что по вопросу № принято решение об утверждении границ придомовой территории МКД № по <адрес>, в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадью 3693 кв.м. (схема расположения земельного участка является неотъемлемой частью протокола общего собрания собственников (Т.1 л.д.13,14).

На обращение ФИО1 о корректировке придомовой территории многоквартирного <адрес> проинформировала, что постановление Администрации г. Алушты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ограничено сроком 2 года и с момента внесения сведений о границах придомовой территории в ЕГРН считается реализованным, у Администрации г. Алушта отсутствуют основания для внесения изменений в распорядительный акт, рекомендовав обращение за судебной защитой (Т.1 л.д.12).

Постановлением Администрации г. Алушты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ-19 г. № утверждена схема расположения земельного участка на кадастром плане территории площадью 2746 кв.м по адресу: <адрес>. Земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – среднеэтажная застройка. При принятии постановления использовалась только схема расположения земельного участка, исполнителем которой являлся кадастровый инженер ООО «Крымкадастр» ФИО4 (Т.1 л.д.209-212)

Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на кадастровом учете находится земельный участок площадью 2746 кв.м по адресу: <адрес>, кадастровый № правообладателем которого являются собственники помещений в многоквартирном доме, в соответствии с выпиской из реестра имущества муниципального образования городской округ Алушта от ДД.ММ.ГГГГ № (Т.1 л.д.132-151, 193-194).

Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подтверждают, что смежными земельными участками с земельным участком с кадастровым номером 90:15:010105:7905 являются:

- земельный участок площадью 4717 кв.м. по <адрес>А <адрес>, кадастровый № где расположено нежилое здание площадью 1618 кв.м. с кадастровым номером №, собственником которого является муниципальное образование городской округ Алушта, правообладателем - муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Светлячок», на основании постановлений Администрации г. Алушты от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выписок из реестра имущества муниципального образования городской округ Алушта от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, декларации об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, акта о приеме-передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок площадью 244 кв.м по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, кадастровый №, собственником которого является муниципальное образование городской округ Алушта, правообладателем – муниципальное бюджетное учреждение городского округа Алушта Республики Крым «Управление благоустройства города и капитального строительства», на основании постановления Администрации г.Алушты от ДД.ММ.ГГГГ №;

- земельный участок площадью 15252 кв.м по адресу: <адрес>, кадастровый №, правообладателем которого являются собственники помещений в многоквартирном доме, где находится многоквартирный <адрес> площадью 12481,4 кв.м., кадастровый №;

- земельный участок площадью 3755 кв.м по адресу: <адрес>, кадастровый № правообладателем которого являются собственники помещений в многоквартирном доме, где находится многоквартирный <адрес> площадью 3815,7 кв.м., кадастровый №;

- земельный участок площадью 3742 кв.м по адресу: <адрес>, кадастровый № правообладателем которого являются собственники помещений в многоквартирном доме, где находится многоквартирный <адрес> площадью 3001,7 кв.м., кадастровый №;

- земельный участок площадью 4750 кв.м по адресу: <адрес>, кадастровый № правообладателем которого являются собственники помещений в многоквартирном доме, где находится здание площадью 35 кв.м., кадастровый №, многоквартирный <адрес> площадью 3168,2 кв.м., кадастровый № (Т.1 л.д. 27- 131,152-192, 195-208, 229-237, 247-254, Т.2 л.д.1-10,128-145, 184- 195).

Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из реестра имущества Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р следует, что в пределах объектов недвижимости с кадастровыми номерами № расположено сооружение водовода <адрес>, по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащее <адрес> и переданное в хозяйственное ведение ГУП РК «Вода Крыма» (Т.1 л.д.238-246, Т.2 л.д.146-183).

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в пределах земельного участка с кадастровым номером № проходит сооружение связи - кабельная канализация с кадастровым номером №, принадлежащее АО «Крымтелеком», согласно приказов Минимущества Крыма от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № (Т.2 л.д.11-127, 196-214).

Из письма ГКУ «ЦЗКО» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в материалах инвентарного дела схематический план земельного участка на многоквартирный жилой дом по <адрес> отсутствует.

ФГАОУ ВО «КФУ им ФИО5» в письме от ДД.ММ.ГГГГ уведомил о невозможности представления схемы расположения многоквартирного жилого <адрес>, в связи с отсутствием запрашиваемых сведений.

Выкопировкой генплана, согласованного главным архитектором г. Алушта ДД.ММ.ГГГГ подтверждается план застройки микрорайона, в том числе экспликация жилого <адрес>, иных объектов, а также малых архитектурных форм.

Оценивая представленные доказательства, суд принимает во внимание, что постановление Администрации г. Алушты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № принято с нарушением ч.4 ст.11.2 ЗК РФ, поскольку схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории многоквартирного <адрес> была существенно уменьшена и данные действия с собственниками многоквартирного дома не согласованы.

Документов, по которым кадастровым инженером был разработана схема земельного участка, в последующем утверждённая Администрацией г.Алушты Республики Крым, ответчиком суду не представлено.

Право собственности на земельный участок в силу закона с ДД.ММ.ГГГГ перешло в собственность собственников помещений в многоквартирном <адрес> в том виде, который он имел при застройке микрорайона.

До введения в действие Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" процедура перерегистрации прав не была прописана.

В соответствии с Методическими рекомендациями по проведению работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, утвержденными приказом Минстроя России от 7 марта 2019 г. №153/пр, при образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, рекомендуется рассматривать объекты, принадлежащие собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности. В границы такого земельного участка целесообразно включать земли и земельные участки, на которых расположены трансформаторные подстанции, тепловые пункты, объекты инженерной инфраструктуры, в том числе сети инженерно-технического обеспечения, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, площадки для сушки белья, площадки для отдыха, площадки для размещения контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов, предназначенные для обслуживания многоквартирного дома.

Утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории не учтено фактическое землепользование и земельный участок с кадастровым номером 90:15:010105:7905 сформирован таким образом, что часть, объектов придомовой территории, используемых жителями остались за его пределами, что подтверждается генеральным планом от 11.12.1978 г., поскольку в схему расположения включена лишь территория многоквартирного дома.

Поскольку фактически участок не выбывал из владения собственников помещений многоквартирного дома, которые являются его собственником в силу закона, избранный способ защиты нарушенного права является допустимым, а исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Признать недействительным постановление Администрации г. Алушты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»

Исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Л. Захарова

Решение в окончательной форме изготовлено 04.07.2025 г.