Решение по делу № 2А-6885/2022 от 19.01.2023 - о взыскании недоимки по налогу на имущество с физических лиц, пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование.

УИД 75RS0001-02-2022-009911-09

Дело № 2а-728/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2023 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г.Читы Никитина Т.П. рассмотрев единолично, в порядке упрощенного (письменного) производства, дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество с физических лиц, пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Забайкальскому краю обратилось в Центральный районный суд г.Читы с названными административными требованиями, в обоснование указывая обстоятельства того, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, в связи с наличием в собственности квартиры по адресу: <адрес>. Налоговым органом был исчислен налог (налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ). Обязанность по уплате налога последней не исполнена, задолженность составила 2634,73 руб. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снята с налогового учета в связи с принятием решения о прекращении предпринимательской деятельности. При этом обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, за расчетные периоды, начиная с 2017 года, последней также не исполнена. Задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование составляет 639,66 руб. (пени), на пенсионное страхование 12 611,81 руб. (пени). Также ФИО1 являлась плательщиком единого налога на вмененный доход. Налогоплательщиком налог к уплате в бюджет исчислен по сроку ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7422 руб., по сроку ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7422 руб. Налог в бюджет не уплачен, задолженность составляет 3948,56 руб. (пени). Указывая, что в принятии заявления о вынесении судебного приказа определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ было отказано, указанная сумма задолженности не признана безнадежной к взысканию, административный истец просит суд восстановить процессуальный срок на подачу данного административного искового заявления, а также взыскать с ФИО1 ИНН № недоимки по: Налогу на имущество с физических лиц - 2634,73 руб., в том числе: по налогу в размере 2 584.73 руб., в том числе: 683,73 руб. за 2019 год, УИН №. 1901.00 руб. за 2020 год, УИН №; по пени в размере 50.00 руб. в том числе: 20.07 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, УИН №; 19,76 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, УИН №; 10.17 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. УИН №. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере,зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с I января 2017 года – 639,66 руб.. в том числе: по пени в размере 639,66 руб., в том числе: 407,32 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, УИН 18№; 232,34 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, УИН №; Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженностьпо соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) 12 611,81 руб., в том числе: по пени в размере 12 611.81 руб.. в том числе: 107,62 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, УИН №; 4 721,99 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, УИН №: 2892,64 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. №; 1 568,63 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, УИН №: 3320.93 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. №; Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 3948.56 руб., в том числе: по пени в размере 3948,56 руб., в том числе: 68.16 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, УИН №; 111.21 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, УИН №; 107,62 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. УИН №; 111,21 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, УИН №; 60,99 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. УИН №; 50,22 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. УИН №; 72,24 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, УИН №; 37,11 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. УИН №; 115,04 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. УИН №; 111,33 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, УИН №; 40,82 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, УИН №; 22,39 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по 17,12.2018. УИН №; 103,54 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. УИН №; 1 468,34 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, УИН №; 1 468,34 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. УИН №; на общую сумму 19834,76 рублей.

Исходя из указанной в административном исковом заявлении общей суммы задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышающей двадцати тысяч рублей, дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства, в порядке и на основании пункта 3 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возражений против чего от сторон не поступило.

Направленное в адрес ответчика судебное извещение, по месту регистрации, возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктами 2 и 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, и аналогичной продолжительности срока для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Налоговый кодекс Российской Федерации содержит общие положения устанавливающие сроки реализации прав налоговых органов, которые подлежат применению, в том числе и при взыскании недоимки по налогам и сборам, истечение которых влечет утрату возможности ее принудительного взыскания.

Таким образом, для правильного определения продолжительности сроков совершения налоговым органом действий, направленных на принудительное взыскание недоимки по налогу, следует установить временные пределы осуществления мер государственного принуждения, исходной точкой которых является уведомление налогоплательщика о размере налоговой обязанности, сроке ее исполнения и дате выявления недоимки.

Материалами дела и судами установлено, что ФИО1, как собственнику квартиры по адресу: <адрес>, налоговым органом был исчислен налог (налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ). Обязанность по уплате налога последней не исполнена, задолженность составила 2634,73 руб.

Также из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снята с налогового учета в связи с принятием решения о прекращении предпринимательской деятельности. При этом обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, за расчетные периоды, начиная с 2017 года, последней также не исполнена. Задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование составляет 639,66 руб. (пени), на пенсионное страхование 12 611,81 руб. (пени).

Также ФИО1 являлась плательщиком единого налога на вмененный доход. Налогоплательщиком налог к уплате в бюджет исчислен по сроку ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7422 руб., по сроку ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7422 руб. Налог в бюджет не уплачен, задолженность составляет 3948,56 руб. (пени).

В связи с неуплатой административным ответчиком налога в её адрес направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Установив, что ФИО1 не исполнила в добровольном порядке обязанность по уплате задолженности по уплате налога на имущество с физических лиц, единого налога на вмененный доход и страховых вносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и страховым взносам, ввиду пропуска срока обращения с заявлением в суд.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения УФНС России по Забайкальскому краю в суд с настоящим заявлением о взыскании с ФИО1 вышеуказанной недоимки, с ходатайством о восстановлении срока обращения в суд.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока на обращение с данными требованиями, суд исходит из следующего.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Так, в качестве обстоятельств, характеризующих уважительность причин в соответствии с абз. 2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления о компенсации, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица.

Таким образом, к числу уважительных причин, дающих основания для восстановления пропущенного процессуального срока, действующее законодательство, судебная практика не относит обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица.

В связи с указанным доводы административного истца на нестабильную работу технологического режима информационного ресурса запуска процессов в Автоматизированной системе Налог -3, не может быть признана уважительной причиной для пропуска срока на обращение в суд.

Каких –либо иных обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи заявления о вынесении судебного приказа в установленный законом срок не приведено.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ к мировому судье с заявлением о взыскании недоимки и пеней с ФИО1, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы налога и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и отсутствии доказательств уважительности пропуска срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 291 Кодекса административного производства РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Управления Федеральной налоговой службы России по Забайкальскому краю к ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления, взыскании:

- налога на имущество с физических лиц - 2634,73 руб., в том числе: по налогу в размере 2 584.73 руб., в том числе: 683,73 руб. за 2019 год, УИН №. 1901.00 руб. за 2020 год, УИН №; по пени в размере 50.00 руб. в том числе: 20.07 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, УИН №; 19,76 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, УИН №; 10.17 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. УИН №,

- страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ – 639,66 руб.. в том числе: по пени в размере 639,66 руб., в том числе: 407,32 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, УИН №; 232,34 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, УИН №;

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) 12 611,81 руб., в том числе: по пени в размере 12 611.81 руб.. в том числе: 107,62 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, УИН №; 4 721,99 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, УИН №: 2892,64 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. №; 1 568,63 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, УИН №: 3320.93 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. №; Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 3948.56 руб., в том числе: по пени в размере 3948,56 руб., в том числе: 68.16 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, УИН №; 111.21 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, УИН №; 107,62 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. УИН №; 111,21 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, УИН №; 60,99 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. УИН №; 50,22 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. УИН №; 72,24 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, УИН №; 37,11 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. УИН №; 115,04 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. УИН №; 111,33 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, УИН №; 40,82 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, УИН №; 22,39 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по 17,12.2018. УИН №; 103,54 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. УИН №; 1 468,34 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, УИН №; 1 468,34 руб. по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. УИН №; на общую сумму 19834,76 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Т.П. Никитина