Решение по делу № 2А-1682/2025 от 03.04.2025

Дело № 2а-1682/2025 КОПИЯ

Поступило 21.11.2024

УИД: 54RS0001-01-2024-009673-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2025 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Панковой И.А.,

При помощнике, секретаре Балуевой Е.С., Седюко Ю.Н.

с участием административного истца ФИО4,

представителя административного истца ФИО5,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по ... ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по ... ФИО6, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по ... ФИО7, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании незаконными постановлений, действий (бездействий) должностного лица службы судебных приставов,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением (уточненным) к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по ... ФИО6, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по ... ФИО7, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., в котором просит признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ... ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ... о возбуждении исполнительного производства; от ДД.ММ.ГГГГ ... о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации; от ДД.ММ.ГГГГ ... о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации; от ДД.ММ.ГГГГ ... о приостановлении исполнительного производства; признать незаконными действия (бездействия).

В обоснование административного иска указал, что являлся должником по исполнительному производству ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного ФИО3 на основании исполнительного документа ФС ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Дзержинским районным судом ... по делу ..., вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 1 509 864,86 рублей. Данное исполнительное производство было прекращено на основании постановления ... о прекращении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по ... ФИО6 в связи с принятием судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа, а именно апелляционного определения Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым было отменено определение Дзержинского районного суда ... о правопреемстве, восстановлении срока на подачу исполнительного листа и выдаче дубликата исполнительного листа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ... ФИО6 было вынесено постановление ... о возбуждении исполнительного производства на основании постановления судебного пристава-исполнителя ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОСП по ... по делу ...-ИП, предмет исполнения исполнительский сбор в размере 105 690,54 рублей в отношении должника ФИО4 в пользу ГУФССП по новосибирской области.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ... ФИО6 было вынесено постановление ... о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на основании исполнительного производства ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ... ФИО6 было вынесено постановление ... о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Данные постановления административный истец считает незаконными, противоречащими статье 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было подано административное исковое заявление о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства, постановление о наложении ареста на денежные средства должника, постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства в Дзержинский районный суд ....

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по причине принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Административным истцом не подавалось в суд заявление с таким предметом иска, о которых судебный пристав перечисляет в своем постановлении. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ гола административный ответчик в судебное заседание не явился, мер по устранению нарушений прав и законных интересов административного истца не предпринял.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО6, вынесла постановление о прекращении спорного исполнительного производства по отмене исполнительского сбора, в основании указано отмена или признание недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Нарушение судебным приставом-исполнителем прав и законных интересов административного истца повлекло для него неблагоприятные последствия, такие как:

- на счета административного истца были наложены аресты, а новые счета истец открыть не может, ввиду того, сто после открытия, они также будут подвергнуты арестам;

- административный истец с декабря 2024 года не может трудоустроиться на работу, так как у него имеется не прекращенное исполнительное производство. У административного истца имеются согласия работодателей к приему его на работу, но только в случае отсутствия исполнительных производств в отношении него;

- административный истец вынужден обратиться к юристу для составления административного искового заявления суд, представления интересов административного истца в суде, консультаций по действиям судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора.

Административный истец ФИО4, представитель административного истца ФИО1, действующий по устному ходатайству, в судебном заседании поддержалиуточненные административные требования.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ... ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного иска.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ... ФИО7 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по ... в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Заинтересованное лицо начальник ОСП по ... ФИО8 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель заинтересованного лица ООО Группа Компаний «Альфа и Омега» суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав административного истца, представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьями 2, 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, при этом законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа без заявления взыскателя в случаях, когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если иное не установлено данным федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Порядок наложения взыскания в виде исполнительского сбора на должника в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленные сроки предусмотрен положениями статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно пункту 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу, судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную Федеральным законом (пункт 3).

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России 7 июня 2014 года, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Административный истец утверждает, что поскольку определение суда, на основании которого выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство, обжаловано, отменено, поэтому с него необоснованно взыскан исполнительский сбор.

Как следует из материалов дела и установлено судом, определением Дзержинского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя ООО «Банк » в лице конкурсного управляющего – государственной корпорации «Агенство по страхованию вкладов» на его правопреемника ООО «Группа компаний «Альфа и Омега» в деле « 2-1914/2017.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ... ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО4, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 1 509 864,86 рублей, в пользу взыскателя ООО «Группа Компаний Альфа и Омега» (л.д.48-49).

Должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа, и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «ОБ исполнительном производстве».

Копия постановления направлена в адрес ФИО4, адрес: ... (тип доставки ЕПГУ).

Апелляционным определением Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Дзержинского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в удовлетворении заявления ООО «Банк » о восстановлении ООО «Группа компаний Альфа и Омега» срока для предъявления к принудительному исполнению исполнительного документа по гражданскому делу ..., выдачи дубликата исполнительного документа, процессуальной замене взыскателя ООО «Банк » в лице конкурсного управляющего – государственной корпорации «Агенство по страхованию вкладов на его правопреемника ООО «Группа компания «Альфа и Омега» отказать (л.д.9-14).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ... ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ прекращено на основании пункта 1 части 2 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.50).