Дело № 2а-1142/2023
УИД 61RS0009-01-2023-000383-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 марта 2023 года
Азовский городской суд Ростовской области
в составе председательствующего судьи Яковлевой В.В.
при секретаре Чекалиной Т.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "ФИО8" к судебному приставу-исполнителю ФИО1 УФССП России по РО ФИО6, заместителю начальника ФИО1 УФССП России по <адрес> ФИО2 М.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ФИО9» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО1 УФССП России по РО ФИО6, заместителю начальника ФИО1 УФССП России по <адрес> ФИО2 М.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.
Административный истец свою позицию мотивировал следующим.
ДД.ММ.ГГГГ Азовским ФИО1 УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП. Взыскателем по исполнительному производству является административный истец, должником является ФИО5
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем ФИО1 УФССП России по <адрес>.
Административный истец указал, что в рамках указанного исполнительного производства не осуществлен комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения.
На основании изложенного административный истец просил суд:
- признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства;
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП России по <адрес> ФИО6 за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- признать незаконным бездействие заместителя начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ФИО1 М.В. в части отсутствие контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем ч. 6 ст. 47 ФЗ-229;
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП России по <адрес> ФИО6 в части нарушения ч. 6 ст. 47 ФЗ-229.
На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и дате судебного заседания.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:
На основании ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО1 судебного района <адрес> о взыскании с должника ФИО5 в пользу ООО "ФИО10" задолженности в размере 50 850 руб.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банковские учреждения, ФНС, ФНС (ЗАГС), ФНС (МВВ), ГИБДД МВД России, ПФР о СНИЛС, ФНС к ЕГРН, ГУВМ МВД России, Росреестр к ЕГРП
Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления: о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО2 М.В., постановление об окончании исполнительного производства было отменено (присвоен номер №-ИП).
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
По общему правилу, установленному ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», требования исполнительного документа должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.
В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Как следует из представленной суду копии исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в ФНС, ФНС (ЗАГС), ФНС (МВВ), ГИБДД МВД России, ПФР о СНИЛС, ФНС к ЕГРН, ГУВМ МВД России, Росреестр к ЕГРП на получение сведений об имуществе должника; судебным приставом-исполнителем вынесены постановления: о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.
Между тем имущественное положение должника, место его жительства надлежащим образом проверены не были, реальных действий направленных на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, осуществлено не было, а принятые меры, носили формальный характер.
Таким образом, эффективных действий с соблюдением установленных законом сроков по исполнительному производству №-ИП не проводилось, что свидетельствует о наличии незаконного бездействия со стороны должностных лиц ФИО1 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес>.
В целях восстановления нарушенного права административного истца обязать должностных лиц ФИО1 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в судебном приказе №, выданном мировым судьей судебного участка № ФИО1 судебного района <адрес>.
Кроме того суд, исследовав материалы исполнительного производства, установил, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО2 М.В. было вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства и принято решение о возобновлении исполнительного производства №-ИП.
Таким образом, требования административного истца об отмене постановления об окончании исполнительного производства исполнены, а, следовательно, его права в данной части восстановлены.
На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований частично.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
Решил:
Административное исковое заявление ООО "ФИО11" к судебному приставу-исполнителю ФИО1 УФССП России по РО ФИО6, заместителю начальника ФИО1 УФССП России по <адрес> ФИО2 М.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие должностных лиц ФИО1 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> допущенное в рамках исполнительного производства №-ИП при исполнении требований содержащихся в судебном приказе №, выданном мировым судьей судебного участка № ФИО1 судебного района <адрес>.
Обязать должностных лиц ФИО1 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в судебном приказе №, выданном мировым судьей судебного участка № ФИО1 судебного района <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.