Дело №2а-1011/2025
УИД 86RS0012-01-2025-000190-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2025 года с.Алнаши
Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего - судьи Бердникова В.А.,
при секретаре судебного заседания Алексеевой Е.И.,
с участием административного ответчика ФИО1, его представителя ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
Межрайонная ИФНС России №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее по тексту – инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 год в размере 559,00 руб.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что административному ответчику ФИО1 направлено налоговое уведомление №*** от дд.мм.гггг на уплату налога за 2014 год в размере 559,00 руб. со сроком уплаты дд.мм.гггг. В установленный срок уплата налога не произведена, в связи с чем были начислены пени. В адрес налогоплательщика простым письмом дд.мм.гггг направлено требование №*** от дд.мм.гггг об уплате земельного налога за 2014 год, со сроком уплаты дд.мм.гггг. Долговым центром заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки мировому судье не направлялось в связи с пропуском срока, установленного ст. 48 НК РФ.
Со ссылкой на ст. 48 Налогового кодекса РФ, ст.ст. 19, 125, 286, 95 КАС РФ административный истец просит восстановить срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности с налогоплательщика, и взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2014 год в вышеуказанном размере.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил письменные пояснения в части пропуска срока обращения в суд, согласно которым большие объемы, обрабатываемые в ручном режиме, повлекли за собой нарушения по пропуску сроков принудительного взыскания в рамках ст. 48 НК РФ. На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования не признали.
Выслушав административного ответчика и его представителя, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно подпунктам 9, 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать задолженность в случаях и порядке, которые установлены Налоговым кодексом РФ, предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании задолженности в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с НК РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является плательщиком земельного налога.
Налоговым органом исчислен земельный налог за 2014 год в сумме 559,00 руб., который отражен в налоговом уведомлении №*** от дд.мм.гггг, где установлен срок уплаты налога – не позднее дд.мм.гггг.
Налоговый орган начислил налогоплательщику пени и выставил требование №*** об уплате задолженности по состоянию на дд.мм.гггг со сроком уплаты до дд.мм.гггг.
В связи с отсутствием сведений об исполнении налогоплательщиком требований налогового органа, дд.мм.гггг Межрайонная ИФНС России №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обратилась в суд административным иском к ФИО1 о взыскании земельного налога за 2014 год в сумме 559,00 рублей. Одновременно административный истец просил восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности с ФИО1
В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
В силу ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей в спорный период) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган не обращался.
С административным иском в суд административный истец обратился дд.мм.гггг, то есть за пределами установленного законом срока.
С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с иском истек.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.
Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.
В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Оснований для восстановления Межрайонной ИФНС №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре пропущенного процессуального срока судом не установлено, поскольку уважительных причин их пропуска стороной административного истца не приведено.
Согласно ч. 5 ст. 180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Кроме того, административным истцом не представлены доказательства направления в адрес административного ответчика требования №*** об уплате задолженности по состоянию на дд.мм.гггг (л.д. 10). Следует отметить, что указанное требование об уплате задолженности вынесено до истечения срока уплаты налога (дд.мм.гггг), указанного в налоговом уведомлении №*** от дд.мм.гггг (л.д. 11)
На основании изложенного, административное исковое заявление Межрайонной ИФНС №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
решил:
Отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1, ИНН №***, дд.мм.гггг года рождения, проживающему по адресу: <***>, о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 год в размере 559 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.
Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2025 года
Судья В.А.Бердников