№

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 г. г. Ефремов Тульской области

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

судьи Шаталовой Л.В.,

при секретаре Скороваровой Н.В.,

с участием помощника Ефремовского межрайонного прокурора Стегачева Д.М.,

представителя истца администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

администрация муниципального образования город Ефремов обратилась в суд с иском к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на регистрационном учете в неприватизированном жилом помещении - двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, а также на регистрационном учете в указанной квартире состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, но фактически в квартире никто не проживает длительное время. В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования город Ефремов № квартира общей площадью 41,2 кв.м с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования город Ефремов. Согласно справке об образовавшейся задолженности АО «ОЕИРЦ» ответчик имеет задолженность по жилищно-коммунальным услугам за квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в размере 53 689,7 руб. (по состоянию на август 2024 г.). ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе представителей администрации муниципального образования город Ефремов ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 было произведено обследование квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и по результатам осмотра установлено следующее: жилой дом представляет собой строение, состоящее из двух частей; одна часть является квартирой (<адрес>) с кадастровым номером № общей площадью 41,2 кв.м (сведения о зарегистрированных правах отсутствуют); вторая часть является частью жилого дома с присвоением адреса: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 52,7 кв.м (правообладатель: ФИО3), при этом в <адрес> ранее произошел пожар, в результате чего квартира пришла в непригодное состояние. Со слов ФИО3 <адрес> обследовалась сотрудниками МЧС РФ, в результате чего было установлено ее пожароопасное состояние. Вместе с тем <адрес> расположена под одной крышей с жилым помещением ФИО3, что создает опасность; квартира никем не обслуживается и надлежащим образом не содержится; материал стен - кирпичные, крыша двускатная, шиферная; крыша частично обрушилась; оконные блоки, остекление отсутствуют; внутренняя часть дома выгорела. Задолженность ответчика за жилое помещение и коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 65 114 руб. 09 коп., что свидетельствует о системном уклонении от выполнения предусмотренных законом обязанностей по оплате жилищно-коммунальных платежей без уважительных причин на протяжении длительного периода времени. Ответчик не проживает в данной квартире длительное время, не обеспечивает его сохранность, не производит оплату за коммунальные услуги. Выехав из занимаемого жилого помещения, ответчик добровольно изменил место жительства, в связи с чем ФИО4 утратил право пользования указанным жилым помещением.

Просит с учетом уточнений признать ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением - квартирой общей площадью 41,2 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>; снять с регистрационного учета ФИО4 из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Законом Тульской области от 15.11.2024 № 71-ЗТО «О наделении муниципального образования город Ефремов статусом муниципального округа» присвоено муниципальному образованию город Ефремов наименование - Ефремовский муниципальный округ Тульской области, при этом муниципальное образование Ефремовский муниципальный округ Тульской области не является вновь образованным муниципальным образованием.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ефремовский» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

На основании определения суда дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области по доверенности ФИО1 в ходе судебного разбирательства исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>, однако адрес: <адрес>, изменен на адрес: <адрес>, и согласно сведениям АО «ОЕИРЦ» ФИО4 значится зарегистрированным по адресу: <адрес>, то есть фактически это одно и тоже жилое помещение. Однако в данном жилом помещении ФИО4 длительное время не проживает. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УМВД России по Тульской области по доверенности ФИО5 ранее в ходе судебного разбирательтства оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Выслушав пояснения представителя истца, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

В силу равенства прав нанимателя и членов его семьи, в том числе бывших (пункты 2 и 4 статьи 69 Жилищного кодекса РФ), предписание пункта 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ распространяется на каждого участника договора социального найма, в том числе и на нанимателя жилого помещения. Право пользования жилым помещением, занимаемым на основании договора найма, сохраняется за нанимателем либо членом семьи (бывшим членом семьи) нанимателя лишь в том случае, если он продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, либо временно отсутствует в нем (статья 71 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где, в частности, разъяснено следующее.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 678 Гражданского кодекса РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В силу пункта 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 83 Жилищного кодекса РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В судебном заседании установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается справкой органа миграционного учета от ДД.ММ.ГГГГ.

Из заявления о выдаче (замере) паспорта Ф-1П на гражданина ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что адрес его проживания: <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ и справке о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, зарегистрирован, в частности, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Как следует из справки АО «ОЕИРЦ» за период с января 2015 года по август 2024 по квартире по адресу: <адрес>, имеется задолженность 53 689,7 руб.

Согласно акту обследования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе представителей администрации муниципального образования город Ефремов ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, по результатам обследования квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, установлено следующее: жилой дом представляет собой строение, состоящее из двух частей; одна часть является квартирой (<адрес>) с кадастровым номером № общей площадью 41,2 кв.м (сведения о зарегистрированных правах отсутствуют); вторая часть является частью жилого дома с присвоением адреса: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 52,7 кв.м (правообладатель: ФИО3), при этом в <адрес> ранее произошел пожар, в результате чего квартира пришла в непригодное состояние; со слов ФИО3 <адрес> обследовалась сотрудниками МЧС РФ, в результате чего было установлено ее пожароопасное состояние; вместе с тем <адрес> расположена под одной крышей с жилым помещением ФИО3, что создает опасность; квартира никем не обслуживается и надлежащим образом не содержится; материал стен - кирпичные, крыша двускатная, шиферная; крыша частично обрушилась; оконные блоки, остекление отсутствуют; внутренняя часть дома выгорела.

Действительно как следует из представленных АО «ОЕИРЦ» суду поквартирных карточек. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес>, но затем номер квартиры «2» был зачеркнут и указан номер квартиры «1».

Постановлением администрации муниципального образования город Ефремов № от ДД.ММ.ГГГГ был присвоен части жилого дома с кадастровым номером № площадью 52,7 кв.м адрес: <адрес>.

Согласно письму АО «ОЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации муниципального образования город Ефремов № от ДД.ММ.ГГГГ адрес: <адрес>, был изменен на адрес: <адрес>.

Право собственности на <адрес> не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН и выпиской из реестровой книги.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что фактически адресом регистрации ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является адрес: <адрес>, а постановлением администрации муниципального образования город Ефремов № от ДД.ММ.ГГГГ только части жилого дома с кадастровым номером № площадью 52,7 кв.м был присвоен адрес: <адрес>.

Как следует из акта обследования спорного жилого помещения, квартира никем не обслуживается и надлежащим образом не содержится; материал стен - кирпичные, крыша двускатная, шиферная; крыша частично обрушилась; оконные блоки, остекление отсутствуют; внутренняя часть дома выгорела.

Кроме того, как следует их справки АО «ОЕИРЦ» по квартире, в которой зарегистрирован ФИО4, имеется задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальтные услуги.

Свидетель ФИО3 в ходе судебного разбирательства показала, что в 2022 году купила часть жилого дома по адресу: <адрес>, при этом с того времени в другом жилом помещении данного дома никого не видела, там никто не живет, а до этого со слов соседей ей известно, что там был пожар.

Правовых оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется, поскольку данный свидетель не является лицом, заинтересованным в исходе деле, был предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний.

Таким образом, судом установлено, что в квартире по адресу: <адрес>, ФИО4 не проживает, каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда ФИО4 из спорного жилого помещения, чинении ему препятствий кем-либо в проживании в жилом помещении, суду не представлено. Кроме того, ФИО4 не выполняет обязанности по оплате за квартиру и коммунальным платежам, в связи с чем имеется задолженность за квартплату и коммунальные платежи.

Суду не представлено доказательств, свидетельствующих о попытках ответчика ФИО4 вселиться в спорное жилое помещение, об его обращениях в связи с чинимыми препятствиями в пользовании жилым помещением в уполномоченные органы для устранения этих препятствий.

О расторжении договора социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ответчиком свидетельствует и неисполнение последним обязательств по договору социального найма (неоплата жилого помещения и коммунальных услуг). Какого-либо соглашения о несении расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги ответчиком не заключалось. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отсутствие данного ответчика в спорном жилом помещении не носит временного характера, а носит постоянный характер, ему не чинились препятствия в пользовании данным жилым помещением, он отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма на спорное жилое помещение, в связи с чем иск о признании ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением им в отношении себя договора социального найма, при этом суд приходит к выводу о том, что в представленных документах речь идет об одной и той же спорной квартире, в которой зарегистрирован ответчик.

Наличие иных оснований для сохранения права пользования жилым помещением за ответчиком судом не установлено, а последним таких доказательств не представлено.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ с учетом анализа вышеприведенных норм материального права, суд приходит к выводу, что истец имеет право требовать всякого нарушения их прав, как собственник жилого помещения.

По смыслу ст.ст. 3, 4, 7 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту жительства является административным действием, осуществляется территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в ряде случаев - местной администрацией.

Принимая во внимание, что ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением, то он подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для снятия соответствующими органами регистрационного учета ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.В. Шаталова