РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 19 июля 2022 года

Кузьминский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Орлянской И.А., при секретаре Тороповой О.С., с участием ст. помощника Кузьминской межрайонной прокуратуры г. Москвы Токаревой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5411/22 по иску Департамента городского имущества города Москвы к ФИО1, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Е.С.А., Е.Д.А., Е.А.А., Е.Н.И. о выселении,

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент городского имущества города Москвы обратился в суд с исковыми требованиями к ответчикам ФИО1, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Е.С.А., Е.Д.А., Е.А.А., Е.Н.И. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: ….

В обоснование иска указал, что квартира № … по адресу: …, принадлежит на праве собственности городу Москве, ответчики временно зарегистрированы в данном жилом помещении. Основанием для вселения в служебное помещение, относящееся к собственности субъекта Российской Федерации, является решение органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения. Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 02.02.2012 г. № Р51-629 «О предоставлении жилого помещения в общежитии специализированного жилищного фонда города Москвы семье ФИО1» предоставлена семье ФИО1 на пять человек (он, жена – ФИО1, сын – Е.А.А., дочь – Е.С.А., сын – Е.Д.А.) по договору найма жилого помещения в общежитии двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 54,3 кв.м., общей площадью 53,6 кв.м., жилой площадью 32,2 кв.м., в общежитии квартирного типа по адресу: …, как сотруднику ГУ МВД России по г. Москве для временного проживания на период работы или до приобретения жилой площади в собственность, либо до возникновения права самостоятельного пользования жилой площадью в городе Москве. ФИО2 зарегистрирована по месту жительства в трехкомнатной квартире площадью 79,4 кв.м. по адресу: …, указанная квартира принадлежит на праве собственности ФИО2 1/3 доля в праве и ФИО3 2/3 доли в праве на основании договора купли-продажи квартиры от 17.07.2018 года № Н10-3/053.

В связи с изменением оснований предоставления спорного жилого помещения и жилищных условий семьи ФИО1, которые имеют право пользования в жилом помещении, находящемся в городе Москве по адресу: …, оснований для дальнейшего проживания и пользования спорным жилым помещением по адресу: …., у них не имеется. В соответствии с распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 18.06.2021 г. № 25437 распоряжение от 02.02.2012 г. № Р51-629 признано утратившим силу. Согласно акту осмотра жилого помещения, принадлежащего на праве собственности городу Москве № 04-047-08/22 от 20.01.2022 г., в квартире проживает семья Е-ных, освобождать спорное жилое помещение отказываются.

Основываясь на изложенном, истец просит выселить ответчиков из занимаемого жилого помещения со снятием с регистрационного учета, возложить на ответчиков обязанность передать жилое помещение по вышеуказанному адресу в освобожденном виде.

Представитель истца Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчики ФИО2, ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Е.С.А., Е.Д.А., и представитель ответчика ФИО5 по доверенности ФИО6 в судебном заседании иск не признали по основаниям письменных возражений, пояснили, что право собственности на 1/3 доли квартиры, находящейся по адресу: …, приобретено только у одного члена семьи – ФИО2 с учетом содержания брачного договора, ни ФИО1, ни другие члены семьи не приобрели право на долю в квартире и не имеют право проживания в ней. Кроме того, семья Е-ных в составе 5 человек решением комиссии ГУ МВД России по г. Москве поставлена на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства помещения, до настоящего времени являются очередниками.

Ответчик ФИО5, третье лицо ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Поскольку реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и законные интересы иных лиц, суд считает необходимым рассмотреть дело при данной явке, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, так как полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Старший помощник Кузьминского межрайонного прокурора города Москвы Токарева Н.А. в судебном заседании полагала, что исковые требования ДГИ г. Москвы удовлетворению не подлежат.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст. 92, 93 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, Государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст.99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений доя социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно положениям ст.100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 67 ЖК РФ, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Согласно Постановлению Правительства Москвы от 20 октября 2009 года №1128-ПП «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилого фонда г.Москвы», во взаимосвязи с указанным Постановлением 20 февраля 2018 г. было принято Постановление Правительства Москвы № 87-РР, которым были внесены изменения в Постановление Правительства Москвы от 26 апреля 2011 г. № 158-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 05 августа 2008 года № 711-ПП «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений», указано, что с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета <...> и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета <...> и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, заключаются на занимаемые ими жилые помещения:

1.2. Договоры купли-продажи жилых помещений или договоры найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования в случаях, если:

1.2.1.Занимаемое жилое помещение предоставлено гражданину после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и до вступления в силу постановления Правительства Москвы от 20 октября 2009 г. № 1128-ПП «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы» в порядке и на условиях, определенных постановлением Правительства Москвы от 21 сентября 2016 г. № 588-ПП «О порядке выкупа и найма жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда города Москвы по отдельным видам договоров», независимо от срока работы в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета города Москвы.

1.2.2.Занимаемое жилое помещение предоставлено гражданину по договору найма служебного жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 20 октября 2009 г. № 1128-ПП «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы», находится в пользовании не менее 5 лет, за исключением случаев, установленных пунктом 1(1) настоящего Положения, на условиях и по процедуре, определенных в Порядке предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам найма служебного жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 20 октября 2009 г. № 1128-ПП «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы», по договорам купли-продажи жилых помещений приложения 2 к настоящему Положению и в Порядке предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам найма служебного жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 20 октября 2009 г. № 1128-ПП «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы», по договорам найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования города Москвы приложения 3 к настоящему Положению».

Согласно п.1.1 постановления Правительства Москвы от 21 сентября 2016 г. №588-ПП «О порядке выкупа и найма жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда города Москвы по отдельным видам договоров», граждане, которым до дня вступления в силу настоящего постановления в соответствии с правовыми актами уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы были предоставлены жилые помещения из жилищного фонда города Москвы для проживания по договорам найма жилых помещений в бездотационном доме жилищного фонда города Москвы, договорам найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования города Москвы, многодетным семьям по договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями в малоэтажных домах жилищного фонда города Москвы, а также которым были предоставлены по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений до дня вступления в силу постановления Правительства Москвы от 20 октября 2009 г. N 1128-ПП «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы», имеют право на предоставление им занимаемых на указанных основаниях жилых помещений путем заключения с Департаментом городского имущества города Москвы одного из следующих видов договоров в отношении занимаемых жилых помещений в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы и на условиях и в порядке, установленных настоящим постановлением: Договора купли-продажи.

1.1.2. Договора найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования города Москвы (кроме граждан, которым были предоставлены жилые помещения для проживания по договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями в малоэтажных домах жилищного фонда города Москвы) на условиях ранее заключенного договора в части предмета, срока, цены, прав и обязанностей сторон, который заключается в отношении занимаемого жилого помещения, предоставленного на основании правового акта уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы, либо в отношении занимаемого жилого помещения, срок действия договора по пользованию которым не истек.

1.1.3. Договора безвозмездного пользования жилым помещением жилищного фонда города Москвы (для граждан, которым были предоставлены жилые помещения для проживания по договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями в малоэтажных домах жилищного фонда города Москвы) на условиях ранее заключенного договора в части предмета, срока, прав и обязанностей сторон в порядке, установленном правовыми актами города Москвы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что квартира № … по адресу: …, принадлежит на праве собственности городу Москве, ответчики временно зарегистрированы в данном жилом помещении.

Основанием для вселения в служебное помещение, относящееся к собственности субъекта Российской Федерации, является решение органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения.

Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 02.02.2012 г. № Р51-629 «О предоставлении жилого помещения в общежитии специализированного жилищного фонда города Москвы семье ФИО1» предоставлена семье ФИО1 на пять человек (он, жена – ФИО1, сын – ФИО5, дочь – ФИО7, сын – ФИО8) по договору найма жилого помещения в общежитии двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 54,3 кв.м., общей площадью 53,6 кв.м., жилой площадью 32,2 кв.м., в общежитии квартирного типа по адресу: <...>, как сотруднику ГУ МВД России по г. Москве для временного проживания на период работы или до приобретения жилой площади в собственность, либо до возникновения права самостоятельного пользования жилой площадью в городе Москве.

ФИО2 зарегистрирована по месту жительства в трехкомнатной квартире площадью 79,4 кв.м. по адресу: …, указанная квартира принадлежит на праве собственности ФИО2 1/3 доля в праве и ФИО3 2/3 доли в праве на основании договора купли-продажи квартиры от 17.07.2018 г. № Н10-3/053.

Как указывает истец, в связи с изменением оснований предоставления спорного жилого помещения и жилищных условий семьи ФИО1, которые имеют право пользования в жилом помещении, находящемся в городе Москве по адресу: …, оснований для дальнейшего проживания и пользования спорным жилым помещением по адресу: …, у ответчиков не имеется.

В соответствии с распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 18.06.2021 г. № 25437 распоряжение от 02.02.2012 г. № Р51-629 признано утратившим силу.

Согласно акту осмотра жилого помещения, принадлежащего на праве собственности городу Москве № 04-047-08/22 от 20.01.2022 года, в квартире проживает семья Е-ных, освобождать спорное жилое помещение отказываются.

Возражая по заявленным требованиям, сторона ответчика указывает, что право собственности на 1/3 доли квартиры, находящуюся по адресу: …, приобретено только у одного члена семьи – ФИО2 с учетом содержания брачного договора, ни ФИО1 ни другие члены семьи не приобрели право на долю в квартире и не имеют право проживания в ней. Кроме того, семья Е-ных в составе 5 человек решением комиссии ГУ МВД России по г. Москве поставлена на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства помещения, до настоящего времени являются очередниками.

Данную выплату ФИО1 не получал, доказательств обратного, суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, федеральное законодательство, определяя специальный статус сотрудников органов внутренних дел, установило для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел, отношения в данной сфере регулируются федеральным законодательством, а гарантии, предоставляемые сотрудникам органов внутренних дел, в том числе связанные с обеспечение сотрудников органов внутренних жилыми помещения, реализуются за счет средств федерального бюджета и не могут реализоваться за счет бюджета субъектов федерации или местных бюджетов. Спорное жилое помещение, на которое претендует истец, находится в собственности г. Москвы.

Разрешая исковые требования Департамента городского имущества города Москвы и отказывая в выселении ответчиков из спорного жилого помещения, суд исходит из того, что ФИО1 и проживающие совместно с ним члены его семьи не могут быть выселены из спорного жилого помещения, которое было ему предоставлено как служебное жилое помещение в связи с прохождением им службы в органах внутренних дел, поскольку он продолжает состоять в трудовых отношениях с ГУ МВД России по г. Москве, решением комиссии ГУ МВД России по г. Москве поставлен на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства помещения.

При этом суд учитывает, что приобретение ФИО2 1/3 доли в жилом помещении по адресу: …, не является изменением оснований предоставления спорного жилого помещения и жилищных условий семьи ФИО1, поскольку последние правом проживания и пользования жилым помещением по адресу: …, не имеют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества города Москвы к ФИО1, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Е.С.А., Е.Д.А., Е.А.А., Е.Н.И.о выселении - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кузьминский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Орлянская