№2а-2864/2022
73RS0013-01-2022-005210-93
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Димитровград 13 декабря 2022 года
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Караева Н.Ю.,
с участием помощника прокурора г.Димитровграда Ульяновской области Сафиуллова М.Р.,
представителя административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
при секретаре Сидоровой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
В административном исковом заявлении ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области указывает о необходимости установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, мотивируя это тем, что в период отбывания наказания по приговору Буинского городского суда Республики Татарстан от 15.03.2018 он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал доводы заявления, просил установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО2 по указанным в заявлении основаниям.
Административный ответчик ФИО2 возражал относительно удовлетворения искового заявления в полном объеме.
Прокурор считал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Заслушав мнение участвующих лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.3 ч.1 п.1, ст.5 ч.1 п.1 ФЗ Российской Федерации № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого (особо тяжкого) преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Надзор устанавливается на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Из представленных суду материалов следует, что приговором Буинского городского суда Республики Татарстан от 15.03.2018 ФИО2 осужден по п.п. «а,з» ч.2 ст. 126, п.п. «а,в,г» ч.2 ст. 163, ч.3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 2 года.
В период отбывания наказания ФИО2 постановлением начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области от 24.11.2022 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, всего имеет 33 взыскания.
Начало срока 06.07.2017, конец срока 05.01.2023.
Таким образом, судом установлено, что формальные основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора имеются.
Вместе с тем, в силу статьи 49 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при назначении ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок ограничения свободы исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения. На момент рассмотрения административного дела ФИО2 дополнительное наказание в виде ограничения свободы не отбыто.
Наказание в виде ограничения свободы отбывается осужденным по месту его жительства; надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями (часть 1 статьи 50, часть 1 статьи 60 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации). В силу части 1.1 статьи 54 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в случаях, когда осужденный, отбывающий наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы, подлежит административному надзору в соответствии с законодательством Российской Федерации, уголовно-исполнительная инспекция не позднее чем за два месяца до истечения срока отбывания ограничения свободы информирует орган внутренних дел по месту жительства или пребывания осужденного об истечении такого срока.
В соответствии с частью 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ обязанность подавать в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, возложена на органы внутренних дел.
В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.
В силу части 3 статьи 53 Уголовного кодекса Российской Федерации в период отбывания ограничения свободы суд по представлению специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, может отменить частично либо дополнить ранее установленные осужденному ограничения, а согласно части 1 статьи 314 того же Кодекса за злостное уклонение лица, осужденного к ограничению свободы, от отбывания наказания предусмотрено уголовное наказание, в том числе, в виде лишения свободы на срок до одного года, в связи с чем административный надзор к ФИО2 не может быть применен до истечения срока ограничения свободы.
Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, определен специальный субъект обращения с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного наказания назначено ограничение свободы, - орган внутренних дел, и срок обращения с таким заявлением - не позднее чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.
Исходя из этого с заявлением об установлении административного надзора за лицом, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, может обратиться в суд по месту жительства или пребывания этого лица не позднее, чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы, только орган внутренних дел, а не администрация исправительного учреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-10 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, <данные изъяты>, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий Н.Ю.Караев