Решение по делу № 2А-1854/2023 от 13.09.2023 - об обжаловании условий содержания в ФКУ ИК-24 с 29.11.2021 по 05.12.2022, присуждении компенсации.

Дело №2а-1854/2023

24RS0017-01-2023-000627-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Виноградовой О.Ю.,

при секретаре Никифоровой Е.С.,

с участием административного истца – фио (посредством ВКС),

представителя административных ответчиков – фио1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению фио к ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю об обжаловании условий содержания в ФКУ ИК-24 с 29.11.2021 по 05.12.2022, присуждении компенсации,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным иском к ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц, связанных с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении, взыскании компенсации.

Требования мотивированы тем, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ административный истец осужден к лишению свободы сроком на 10 лет 3 месяца. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фио отбывал наказание в условиях <адрес>, где условия его содержания являлись ненадлежащими, в том числе: административный истец находился в отряде № секция №, условия содержания в которой не отвечали установленным требованиям, так как площадь жилого помещения на одного осужденного не соответствовала установленным стандартам, отсутствовало попадание дневного света и надлежащего освещения, в зимний период температура воздуха внутри не превышала 15°С, во всех помещениях отсутствовала вентиляция, поэтому в помещении было сыро; отсутствовала радиоточка, что ограничивает доступ к общедоступной информации, в отряде № имеется один общий умывальник с одиннадцатью кабинами, к которым подведена лишь холодная вода, при этом, периодически холодная вода отсутствовала, что приводит к невозможности поддерживать личную гигиену и ограничению доступа к питьевой воде; туалет отряда представляет собой деревянный сарай и расположен на улице, из-за чего в зимний период времени в нем держится средняя температура - 40°С, не все кабинки туалета оборудованы дверьми, поэтому не соблюдались требования приватности, из-за большой численности осужденных в туалет скапливаются большие очереди, запахи отходов жизнедеятельности распространяются на территорию, на которой ежедневно проходит утренняя зарядка и прогулки осужденных; помывка происходит в одном помещении, в котором имеются 13 кранов с холодной водой и 13 кранов с горячей водой, при этом, она осуществляется в тазах, которых недостаточно для помывки всех желающих, условия приватности также отсутствуют; в столовой имеется всего 13 умывальников с холодной водой, отсутствует мыло, что не позволяет поддерживать гигиену, аналогичная ситуация и в столовой промышленной зоны <данные изъяты>, где расположено только 6 раковин с холодной водой; питание в столовой скудное, яйцо и молочная продукция выдаются реже положенного. Кроме того, по приезду в <данные изъяты> административному истцу на спину верхней одежды и костюма нанесено треугольное клеймо размером 15 см с аббревиатурой колонии, что вызывает чувство страха и влечет дискриминацию.

Учитывая изложенное, административный истец просит признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Красноярскому краю, выразившееся в помещении фио в ненадлежащие условия содержания в ИК-24 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда за допущенные нарушения в размере 300 000 рублей.

Определением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 20.02.2023 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФСИН России, ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Административный истец фио принявший непосредственное участие в судебном заседании посредством видео-конференц-связи, свои требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административных ответчиков ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю – фио1 (доверенности и диплом имеются в материалах дела) возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что все предусмотренные законом нормы и правила в период отбывания наказания фио исправительным учреждением соблюдались.

Кроме того, стороной административных ответчиков представлены письменные возражения, в которых указано следующее. Общежитие отряда № представляет собой одноэтажное здание в брусовом исполнении, отапливается котельной, в помещении имеется достаточное естественное (искусственное) электрическое освещение, температура в холодное время года поддерживается не ниже 18-21°С. отряды оборудованы телевизорами для просмотра телепередач, радиофицированы радиоточками. Административный истец был обеспечен спальным местом. В исправительном учреждении осуществляется трехразовое, разнообразное, полноценное питание, которое по количеству и весу соответствовало установленным нормативам. В период отбывания наказания в исправительном учреждении административный истец не обращался с жалобами на пищеварительный тракт. К тому же, у осужденных имеется возможность приобретать продукты питания в магазине исправительного учреждения либо получать продукты в посылках. В каждом локальном секторе отрядов имеются надворные туалеты, которые представляют собой отдельные неотапливаемые строения из расчета 15 человек на одно посадочное место, приватность соблюдается, проводится ежедневная уборка с использованием дезинфицирующих средств. При этом туалет соответствует требованиям, заявленным для сельской местности, в которой и расположено исправительное учреждение. При этом, время посещения осужденными туалета для отправки естественных потребностей не установлено. На территории локального сектора отряда № отсутствуют фекалии и свалка, фасад здания побелен, на территории имеются дощатый тротуар, место для курения, лавки. Территория огорожена контрольно-следовой полосой и сплошным забором. В учреждении для помывки осужденных создан банно-прачечный комплекс, состоящий из общей бани русского типа, в которой имеются 12 кранов с холодной водой и 12 кранов с горячей водой, тамбур, раздевальная и промывочное отделение. После каждой помывки тазы обрабатываются дезинфицирующим средством. Для подачи горячей воды установлен котел горячего водоснабжения, из которого горячая вода подается в столовую жилой зоны и во все помещения, в которых осуществляется помывка. Помывка осуществляется в соответствии с установленным графиком. Административному истцу не наносилось клеймо на верхнюю одежду. В исправительном учреждении осужденным установлена форма одежды. В ходе рассмотрения дела фио не представил доказательства, свидетельствующие о причинении последнему физических и нравственных страданий.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод предусмотрено, что никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. Аналогичные положения получили закрепление и в ст. 21 Конституции РФ.

В силу ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, ч. 1 и ч. 2 ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

При рассмотрении такого административного искового заявления суд устанавливает, имело ли место нарушением предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с ч.4 ст.10 УИК РФ права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (ч.1 ст. 82 УИК РФ).

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья (в частности, ст. 20, 21, 41 Конституции РФ, ч. 3, 6, 6.1 ст. 12, ст. 13, 101 УИК РФ); право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, ст. 93, 99, 100 УИК РФ).

Частью 1 ст. 99 УИК РФ предусмотрено, что норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, фио осужденный по приговору суда за совершенные преступления к наказанию в виде лишения свободы, был переведен для дальнейшего отбывания наказания из <адрес> в <адрес>, где находился в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период он содержался в общежитии отряда №.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, сторонами не оспариваются.

Обращаясь в суд с настоящим иском, фио настаивал на том, что условия его содержания в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлись антисанитарными и бесчеловечными.

Приказом начальника Учреждения от 19.11.2020 № 600 в Учреждении созданы отряды. В соответствии с данным приказом на территории исправительного учреждения создано 11 отрядов с лимитом наполнения по 100 человек в каждом отряде и отряд карантин с лимитом наполнения 38 человек, отряд строгих условий отбывания наказания (ОСУОН) с лимитом наполнения 62 человека. Кроме того, имеется помещение для проведения осужденными отпуска без выезда с лимитом наполнения 62 человека.

Из представленных в материалы дела документов следует, что общежитие ИК-24 отряда №, является одноэтажным жилым помещением, с общей площадью 611,3 кв.м., расположено по адресу: <адрес> Здание включает в себя 22 основных помещения.

По прибытии административный истец поступил в отряд карантин, в соответствии с Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ос привлечен к оплачиваемому труду с ДД.ММ.ГГГГ в бригаду № участка разделки леса отряда № стропальщиком со сдельной оплатой труда по 3 разряду, Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ос переведен с ДД.ММ.ГГГГ в бригаду № цеха лесобиржи отряда № контролером деревообрабатывающего производства с повременной оплатой труда по 2 разряду. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ос переведен с ДД.ММ.ГГГГ в бригаду № участка разделки леса отряда № стропальщиком со сдельной оплатой труда по 3 разряду.

Спальные помещения (спальные секции) представляют собой изолированную комнату в здании отряда, оборудованную двухъярусными кроватями, тумбочками, табуретами, что подтверждается фотографиями, представленными в материалы дела (т. 1 л.д. 87).

Помещение имеет необходимое санитарно-техническое оборудование, туалетные комнаты, раздевалки, места для хранения продуктов питания.

В спорный период времени отсутствовали жалобы на содержание как от самого фио так и от других осужденных, содержащихся ФКУ ИК-24 ФИО2 по <адрес>, что подтверждается журналом № учета предложений, заявлений и жалоб граждан (т. 2 л.д. 1-35) и журналом № учета предложений, заявлений и жалоб граждан (т. 2 л.д. 36-65).

В соответствии с Приказом № об утверждении распорядка дня Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, а также с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Приказ начальника ИК-24 от ДД.ММ.ГГГГ №» осужденные могут находиться в спальных секциях исключительно в отведенное для сна время, осужденные 1 смены с 22:00 часов до 06:00 часов; осужденные второй смены с 07:00 часов до 15:00 часов. Чтение литературы и написание корреспонденции в спальных помещениях не предусмотрено.

В соответствии с приказом Ф.Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», а также иными нормативно-правовыми актами не установлены требования (за исключением лечебных учреждений и пожарных выходов) к расстоянию между кроватями и тумбочками в спальных помещениях осужденных.

Законом не установлено, что норма жилой площади в расчете на одного осужденного в исправительных колониях подлежит расчету с учетом наличия в данном помещении мебели и иных предметов хозяйственного обихода при наличии вспомогательных помещений в отряде (комнаты воспитательной работы, комнаты для приема пищи), которыми административный истец был вправе пользоваться, имел к ним беспрепятственный доступ. Кроме того, предельное количество осужденных с учетом установленного распорядка дня и исходя из данных журналов учета рапортов, в отрядах являлось непостоянным.

Таким образом, установленная норма жилой площади в расчете на одного осужденного при проживании истца в отряде № была соблюдена и составляла не менее двух квадратных метров на человека, что прямо предусмотрено положениями ч.1 ст. 99 УИК РФ.

Вопреки доводам административного истца, освещение в здании отрада осуществляется в соответствии с п. 20.33 Приказа Минюста Р. №-ДСП от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Инструкция по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» освещенность жилых комнат (помещений), камер, палат, составляет не менее 50 ж для ламп накаливания, и не менее 100 ж для люминесцентных ламп. В период отбывания наказания жалоб от осужденного фио по поводу недостаточного освещения за период отбывания не поступало, актов прокурорского реагирования по данным фактам также не выносилось. Из фотографий, представленных в материалы дела, усматривается, что спальное помещение, умывальник, сушильное помещение, комната для досуга оборудованы большими окнами, которые позволяют пропустить естественное освещение в указанные помещения.

Таким образом, довод административного истца о недостаточности естественного и искусственного освещения в отряде отклоняется судом, как необоснованный.

Доводы об отсутствии радиоточки во всех помещениях отряда являются голословными, в материалы дела представлена справка, из которой следует, что здание отряда № радиофицировано радиодинамиками «Нейва», которые находятся в исправном состоянии. Сигнал поступает из студии кабельного телевидения исправительного учреждения (т. 1 л.д. 96).

Наличие радиоточек в исправительном учреждении также подтверждается фотографиями, представленными в материалы дела (т. 1 л.д. 227-229).

К тому же, представитель административных ответчиков в судебном заседании пояснила, что посредством громкоговорителя осужденным передаются команды «подъём», «отбой», «общее построение», доводится информация об уголовно-исполнительном законодательстве, и иная необходимая информация, которая является актуальной.

Анализируя доводы административного истца о недостатке умывальников, суд учитывает, что в соответствии с п. 9.11 Приказа Министерства юстиции РФ от 02.07.2003 №130-ДСП «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы МЮ РФ», в общежитиях для проживания осужденных следует предусматривать 1 умывальник на 15 человек.

Из представленных материалов следует, что в <данные изъяты> в комнате личной гигиены имеется 12 кранов для умывания и 2 крана для мытья ног (ножные раковины), которые находятся в исправном состоянии (т. 1 л.д. 97).

Рассматривая доводы административного истца о ненадлежащем качестве пищи в <данные изъяты> суд приходит к следующему.Согласно ч. 3 ст. 99 УИК РФ минимальные нормы питания осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Минимальная норма питания осужденных установлена на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».

В соответствии с п. 8 Приказа Ф.Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» (далее – Приказ №) начальник учреждения УИС отвечает за организацию питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, по медицинским заключениям издает приказы о зачислении больных осужденных, подозреваемых и обвиняемых на питание по нормам, установленным для больных.

Согласно п. 95 Приказа № руководство учреждений УИС организует систематический контроль за состоянием питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, основными задачами которого являются: проверка организации питания; проверка организации хранения продовольствия и его качественных показателей; проверка санитарного состояния столовых (пищеблоков); проведение систематического контроля за качеством приготовленной пищи и полнотой ее доведения до осужденных, подозреваемых и обвиняемых; проверка подготовки поваров; своевременное и качественное проведение контрольно-показательных варок пищи.

В силу п. 96 Приказа № контроль за состоянием питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых осуществляется начальником учреждения УИС, его заместителями, медицинскими работниками медицинского подразделения, сотрудниками ОИХО, дежурным помощником начальника учреждения УИС.

В соответствии с п. 103 Приказа № до начала раздачи готовой пищи поварами ее качество проверяется заведующим столовой (пищеблоком) с медицинским работником медицинского подразделения, а при отсутствии в штатном расписании учреждения УИС медицинского работника - лицом, назначенным начальником учреждения УИС.

Пунктом 104 Приказа № предусмотрено, что заведующий столовой (пищеблоком) совместно с медицинским работником медицинского подразделения и дежурным помощником начальника учреждения УИС производят контрольное взвешивание порций, а также проверяют санитарное состояние помещений столовой (пищеблока), технологического оборудования, столово-кухонной посуды и инвентаря.

В соответствии с п. 105 Приказа № результаты оценки качества пищи записывают в книгу учета контроля за качеством приготовления пищи и в бракеражный журнал. Здесь же делается запись о санитарном состоянии столовой (пищеблока) учреждения УИС, качестве мытья посуды и уборки помещений, соблюдении правил личной гигиены и санитарно-эпидемиологических требований работниками столовой (пищеблока) учреждения УИС при обработке продуктов, приготовлении, раздаче и хранении пищи.

Разрешение на выдачу пищи дает дежурный помощник начальника учреждения УИС, при этом он основывается на заключении о качестве пищи и санитарном состоянии столовой (пищеблока) учреждения УИС лиц, указанных в п. 103 данного Порядка.

Основной показатель качества готовой пищи - ее пригодность для употребления осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми.

Питание осужденных, содержащихся в учреждении ФКУ ИК-24 ФИО2 по <адрес>, производится в столовой для осужденных учреждения в утвержденное распорядком дня время. Питание осуществляется согласно требованиям Приказа Министерства Юстиции Р. № от ДД.ММ.ГГГГ. Меню раскладки и санитарного состояния составляются и утверждаются ежемесячно, ведутся журналы проверок санитарного состояния, бракеражные журналы, журналы проверок трудоустроенных в столовой на гнойничковые заболевания. У всех работников имеются личные медицинские книжки. В ходе проверок санитарного состояния в столовых вспышек кишечных инфекций в исправительном учреждении не выявлено.

Нормы калорийности пищи не нарушались. Сбоев в приготовлении пищи не допущено, качество приготавливаемой пищи удовлетворительное, жалоб на качество пищи в столовой учреждения от осужденных не поступало.

Комната приема пищи оборудована в соответствии с Приказом Ф.Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой имеются холодильник, стеллаж для продуктов питания, стол для раскладки продуктов питания и приема пищи, табурет, лестница переносная (стремянка), бачок для пищевых отходов и мусора, шкаф холодильный, электрокипятильник, лавки. В комнате приема пищи имеется естественное и искусственное освещение, окна с остеклением в две нити, форточки исправные.

Из материалов дела следует, что в ФКУ ИК-24 ФИО2 по <адрес> санитарно-гигиенические и противоэпидемические требования, обеспечивающие охрану здоровья осужденных выполняются регулярно.

Административный истец в ходе рассмотрения дела не заявлял о том, что в заявленный период обращался за медицинской помощью в связи с пищевым отравлением.

К тому же, материалами дела подтверждено, что в спорный период времени между ФКУ ИК-24 ФИО2 по <адрес> и <данные изъяты> заключены государственные контракты на поставку яйца столового 1 категории ТР № в рамках гособоронзаказа, что свидетельствует о соблюдении требований, предъявленных к питанию осужденных.

При таких обстоятельствах, административные требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Также материалами дела подтверждено, что вопреки доводам администартивного истца, дератизация жилых и запираемых помещений (ШИЗО, ПКТ) в ФКУ ИК-24 производится ежемесячно в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации и проведению дератизационных мероприятий СПЗ.ДД.ММ.ГГГГ-14. При этом дезинфицирующими средствами Учреждение обеспечено на 100%, поскольку гипохлорид натрия производится учреждением самостоятельно.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании пояснила, что на балансе ФКУ ИК-24 ФИО2 по <адрес> состоит машина вакуумной марки КО 520 (грузовая цистерна), которая производит откачку септиков, в связи с чем, довод административного истца о наличии запаха фекалий на территории исправительного учреждения не соответствует действительности. К тому же, в спорный период времени между исправительным учреждением и <данные изъяты> были заключены государственные контракты на оказание услуг по дератизации, дезинфекции.

Наличие свалки и фекалий на территории исправительного учреждения опровергается фотоматериалами, из которых усматривается, что фасад здания отряда № побелен, на территории локального сектора дощатый тротуар, место для курения, имеются лавки. Вся территория огорожена контрольно-следовой полосой и сплошным забором.

Данных о вынесении предписаний санитарно-эпидемиологической службы о несоблюдении установленных норм температуры и влажности воздуха в помещениях отрядов суду не установлено.

Так же из материалов дела следует, что в каждом локальном секторе отрядов ФКУ ИК-24 ФИО2 по <адрес> имеются надворные туалеты, представляющие собой отдельные неотапливаемые строения из расчета 15 человек на одно посадочное место, приватность соблюдается наличием кабинок, ежедневно поводится обработка туалетов с использованием дезинфицирующих средств.

Из представленных фотоматериалов просматривается, что уличные туалеты побелены, имеются кабинки приватности. Санитарная уборка проводится регулярно в соответствии с утвержденным графиком, уличный туалет локального сектора отряда № имеет надлежаще опрятный вид.

Оценив условия обустройства надворного туалета, суд приходит к выводу, что отсутствие централизованной системы канализации и размещение туалета в отдельном неотапливаемом строении, построенном над выгребной ямой, нельзя расценивать как унижающие человеческое достоинство условия, поскольку для сельской местности, такие условия не являются исключительными. Расположение туалета на улице действующему законодательству не противоречит. Само по себе отсутствие центрального отопления, центральной канализации в помещении надворного туалета при надлежащем соблюдении требований санитарно-гигиенических норм, и надлежащего их технического состояния само по себе не может свидетельствовать о нарушении условий отбывания наказания.

В целях сохранения здоровья осужденных, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № разработана Инструкция по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных.

Согласно п. 2.5 данной Инструкции, банно-прачечное обеспечение в исправительном учреждении организуется и проводится в строгом соответствии с Правилами внутреннего распорядка в исправительных учреждениях. Ответственность за правильную организацию банно-прачечного обеспечения осужденных возлагается на начальника исправительного учреждения.

В силу п. 5.1 Инструкции помывка в бане осужденных производится не реже одного раза в семь дней с обязательной одновременной сменой полного комплекта белья.

Действовавшим Приказом Минюста Р. от 16.12,2016 № утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила №), далее Приказом Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила №), согласно которым, распорядок дня осужденных к лишению свободы (за исключением ВК) утверждается приказом начальника исправительного учреждения, или лица, его замещающего, на основе примерного распорядка дня осужденных к лишению свободы.

Помывка осужденных к лишению свободы обеспечивается не менее двух раз в неделю с еженедельной сменой нательного белья и постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца).

Судом установлено, что в учреждении для помывки осужденных создан банно-прачечный комплекс, в котором осуществляется помывка осужденных согласно утвержденных правил внутреннего распорядка.

Из материалов дела следует, что Банно-прачечный комплекс имеет 12 кранов с холодной водой и 12 кранов с горячей водой, тамбур, раздевальную и промывочное отделение. Помывка производится по графику. Для помывки осужденных имеются тазы. Баня оборудована резиновыми ковриками. Для подачи горячей воды установлен котел горячего водоснабжения, из которого горячая вода подается в столовую жилой зоны и во все помещения, где осуществляется помывка осужденных.

Согласно представленным фотографиям банно-прачечный комплекс находится в надлежащем состоянии, оснащен необходимыми инвентарём и предметами хозяйственного обихода, соответствует Приказа Ф.Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

В процессе рассмотрения дела представитель административных ответчиков пояснила, что администрацией исправительного учреждения ежемесячно проводится проверка санитарного состояния помещений отряда, помещений камерного типа и объектов коммунально-бытового назначения, проводятся прокурорские проверки. После каждой помывки тазы и коврики дезинфицируются. Помывка осужденных осуществляется в соответствии с утвержденным графиком.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что помывка осужденных осуществлялась в соответствии с инструкцией по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных, разработанной Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, в строгом соответствии с Правилами внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, нарушений условий содержания в данной части также не установлено.

Доводы административного истца об отсутствии подводки горячей воды к умывальникам также не свидетельствуют о нарушении условий содержания, поскольку это не было предусмотрено на момент строительства зданий исправительной колонии ФКУ ИК-24 ФИО2 по <адрес>, кроме того, отсутствие подводки горячей воды к умывальнику не свидетельствует о нарушении права на поддержание достаточного уровня гигиены.

В соответствии с ч. 4 ст. 82 УИК РФ и п. 16 Правил №, п. 10.13. Правил № осужденные обязаны носить одежду установленного образца с отличительными нагрудными и нарукавными знаками.

Данная обязанность является одним из средств поддержания установленного законом порядка отбывания наказания в виде лишения свободы (режима), в том числе обеспечения охраны и изоляции осужденных, постоянного надзора за ними, их личной безопасности и безопасности персонала исправительных учреждений, а также других лиц, предупреждения побегов и иных преступлений.

Приказом начальника Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена форма одежды установленного образца в ФКУ ИК-24 ФИО2 по <адрес>, которая предполагает ношение нагрудных знаков.

При этом, исходя из положений п. 2 Приложения № Приказа Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, ч. 4 ст. 82 УИК РФ, нанесение на одежду отличительных надписей, отражающих назначенный осужденному вид уголовного наказания и позволяющих отграничивать от осужденных, которым назначено иное наказание, облегчающих их визуальную идентификацию и осуществление контроля за ними, приведенным нормам не противоречит и не изменяет характера самой одежды на оскорбительный или унижающий человеческое достоинство.

Нанесение каких-либо иных надписей на одежду осужденных, помимо установленных действующим законодательством, не предусмотрено, вместе с тем, сам по себе факт нанесения на одежду надписей, не предопределяет безусловные выводы о наличии оснований для компенсации административному истцу морального вреда.

Однако, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, в то же время, фио доказательств нанесения на его одежду каких-либо клейм, которые носят оскорбительный или унижающий человеческое достоинство характер, представлено не было.

При таких обстоятельствах, поскольку в ходе рассмотрения дела не установлено факта нарушений каких-либо прав и законных интересов административного истца в заявленный им период, предусмотренных законом оснований для признания условий содержания ненадлежащими.

Сведений об обращении фио с жалобами к администрации колонии, в прокуратуру на нарушения условий его содержания не установлено.

Разрешая требование о взыскании компенсации морального вреда, суд руководствуется следующим.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п. 2 ст. 1101 ГК РФ).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина (пункт 2).

При рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда необходимо учитывать, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального ущерба, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий (пункт 8).

Исходя из содержания перечисленных норм права, для удовлетворения требований о компенсации морального вреда необходимо установить факт нарушения личных неимущественных прав гражданина либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, необходимо установить факт наступления вреда, каких-либо негативных последствий для потерпевшего, противоправность причинителя вреда, а также причинную связь между вредом и противоправным поведением причинителя вреда, наличие вины причинителя вреда.

Принимая во внимание установленные выше обстоятельства, учитывая, что административным истцом в материалы дела не представлены доказательства нарушения его личных неимущественных прав либо посягательств на принадлежащие ему нематериальные блага, суд в рассматриваемом случае не усматривает оснований для взыскания компенсации морального вреда.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд исходит из того, что условия содержания административного истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-24 ФИО2 по <адрес> соответствовали требованиям, предъявляемым действующим в спорный период законодательством; доводы истца об имеющихся нарушениях своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли, в связи с чем основания для взыскания компенсации отсутствуют.

Руководствуясь ст. 175-180, 226, 227.1 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований фио к ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю об обжаловании условий содержания в ФКУ ИК-24 с 29.11.2021 по 05.12.2022, присуждении компенсации - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г. Красноярска.

Судья О.Ю. Виноградова

Решение в полном объеме изготовлено 04.10.2023.

Судья О.Ю. Виноградова