Дело № 2а-2-68/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Дубенки 19 апреля 2023 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Радаева С.А.,

с участием в деле:

прокурора Дубенского района Республики Мордовия,

административного ответчика - Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа имени Народного учителя СССР ФИО1»,

заинтересованного лица – администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Дубенского района Республики Мордовия к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа имени Народного учителя СССР ФИО1» о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,

установил:

прокурор Дубенского района Республики Мордовия, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа имени Народного учителя СССР ФИО1» (далее – МБОУ «Кочкуровская СОШ имени Народного учителя СССР ФИО1.») о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, указывая, что прокуратурой Дубенского района Республики Мордовия проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов и других категорий граждан, нуждающихся в особой социальной и правовой защите, в деятельности МБОУ «Кочкуровская СОШ имени Народного учителя СССР ФИО1.», расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...>, в ходе которой выявлены нарушения названного законодательства.

Здание указанного образовательного учреждения является объектом социальной инфраструктуры, поэтому должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов в учреждение.

Вместе с тем, проверкой в деятельности учреждения выявлен факт длительного бездействия, выразившегося в непринятии мер по созданию условия для беспрепятственного доступа в учреждение инвалидов.

Установлено, что при входе в здание учреждения по вышеуказанному адресу отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

При этом, установка указанной информационной тактильной таблички со шрифтом Брайля для адаптации льготной категории граждан представляет собой меру, обеспечивающую удовлетворение их минимальных потребностей.

Ссылаясь на положения статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-З «Об образовании в Российской Федерации», Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 9 ноября 2015 г. № 1309, Свода правил СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14 ноября 2016 г. № 798/пр, статей 39, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просил: признать незаконным бездействие МБОУ «Кочкуровская СОШ», выразившееся в длительном непринятии мер по созданию условий для беспрепятственного доступа в учреждение инвалидов путем установки при входе в здание учреждения вывески с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; возложить на МБОУ «Кочкуровская СОШ» обязанность по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа в учреждение инвалидов путем установки при входе в здание учреждения вывески с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, - в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Административный истец – прокурор Дубенского района Республики Мордовия, административный ответчик – МБОУ «Кочкуровская СОШ имени Народного учителя СССР ФИО1.», а также заинтересованное лицо - администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия, своевременно и надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Административный истец и административный ответчик просили о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

На основании части 7 статьи 150 КАС РФ указанное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

До начала судебного заседания от административного ответчика в лице директора МБОУ «Кочкуровская СОШ имени Народного учителя СССР ФИО1.» ФИО2 поступило письменное заявление от 14 апреля 2023 г. о полном признании заявленных административных исковых требований.

Согласно частям 3 и 5 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Частью 3 статьи 157 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно части 4 статьи 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В главах 15 и 22 КАС РФ норма процессуального права, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком, отсутствует. В указанных главах также не имеется нормы, препятствующей признанию административного иска административным ответчиком по данной категории административных дел.

Согласно части 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, руководствуясь положениями части 4 статьи 2, части 3 статьи 157 КАС РФ, части 4.1 статьи 198 ГПК РФ, считает возможным принять признание административного иска административным ответчиком и указать в решении суда только на признание административного иска и принятие его судом.

Административный ответчик МБОУ «Кочкуровская СОШ имени Народного учителя СССР ФИО1.» административные исковые требования признал в полном объеме, письменное заявление о признании административного иска приобщено к материалам административного дела, последствия признания административного иска, предусмотренные статьей 157 КАС РФ, административному ответчику известны и понятны.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Дубенского района Республики Мордовия к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа имени Народного учителя СССР ФИО1» о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа имени Народного учителя СССР ФИО1», выразившееся в длительном непринятии мер по созданию условий для беспрепятственного доступа в учреждение инвалидов путем установки при входе в здание учреждения вывески с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Возложить на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа имени Народного учителя СССР ФИО1.» обязанность по созданию в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу надлежащих условий для беспрепятственного доступа в учреждение инвалидов путем установки при входе в здание учреждения вывески с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия С.А. Радаев