Дело № 2а-492/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 года г. Медногорск

Медногорский городской суд Оренбургской области

в составе:

председательствующего судьи Удотова С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кудрявцевым Д.С.,

с участием:

прокурора г.Медногорска Черепанова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению отдела полиции (г.Медногорск) МО МВД России «Кувандыкский» об установлении ФИО1, состоящему под административным надзором, дополнительного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

отдел полиции (дислокация г.Медногорск) МО МВД РФ «Кувандыкский» обратился в Медногорский городской суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование которого сослался на следующие обстоятельства.

Решением Медногорского городского суда Оренбургской области от 25.02.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, в связи с чем **.**.**** в ОП МО МВД России «Кувандыкский» в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора со следующими ограничениями:

обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

29.12.2021 решением Медногорского городского суда в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел 2 раза в месяц.

16.02.2022 решением Медногорского городского суда в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел 3 раза в месяц.

30.05.2022 решением Медногорского городского суда в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел 4 раза в месяц, а также продлен срок административного надзора еще на 6 месяцев.

Несмотря на эти усиления надзора, ФИО1 снова допустил 2 административных правонарушения, за которые в установленном порядке привлекался к административной ответственности с назначением наказаний.

Ссылаясь на указанное и опираясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отдел полиции (дислокация г. Медногорск) МО МВД РФ «Кувандыкский» просит суд рассмотреть вопрос об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции.

В судебное заседание представитель ОП МО МВД России «Кувандыкский» ФИО2 не явилась, просит рассмотреть иск в отсутствие представителя и исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 извещен, не явился, о причинах неявки не сообщил, в письменном заявлении просит рассмотреть иск отдела полиции в его отсутствие и его удовлетворить.

Прокурор г.Медногорска Черепанов А.А. в своем заключении выразил мнение, что заявление ОП МО МВД России «Кувандыкский» о дополнении ранее установленного ФИО1 административного ограничения в рамках установленного административного надзора подлежит удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Глава 29 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации и Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает основания, порядок и процедуру административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Ф № 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 3 Закона установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

На основании представленного отделом полиции дела об административном надзоре судом установлено, что приговором Медногорского городского суда Оренбургской области от 22.12.2016 ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 10.01.2017.

**.**.**** ФИО1 освобожден по отбытии наказания.

Решением Медногорского городского суда Оренбургской области от 25.02.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с применением следующих ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

На основании данного решения **.**.**** в ОП МО МВД России «Кувандыкский» в отношении ФИО1 было заведено дело административного надзора со всеми вышеуказанными установленными судом ограничений.

29.12.2021 решением Медногорского городского суда Оренбургской области за несоблюдение ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза (вместо 1 раза) в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

16.02.2022 решением Медногорского городского суда Оренбургской области за несоблюдение ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза (вместо 2-х) в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

30.05.2022 г. решением Медногорского городского суда Оренбургской области за несоблюдение ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза (вместо 3-х) в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Этим же решением суда продлен срок административного надзора еще на 6 месяцев, то есть до 16 сентября 2024 года, в рамках которого ФИО1 установлены следующие административные ограничения:

обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Из представленного материала усматривается, что в течение срока нахождения под административным надзором ФИО1 допускал нарушения установленных судом административных ограничений, в связи с чем в установленном порядке дважды был привлечен к административной ответственности.

В частности, **.**.**** постановлением начальника отдела полиции МО МВД России «Кувандыкский» ФИО1 привлекался по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 560 рублей и постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г.Медногорска от 29.06.2022 г. – по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 700 рублей.

Проанализировав вышеизложенные сведения в их совокупности, учитывая, что в течение срока нахождения под административным надзором ФИО1 вновь совершил два новых административных правонарушения против общественного порядка, суд соглашается с доводами административного истца о том, что ФИО1 не стремится принимать меры к изменению своего асоциального поведения, в связи с чем, приходит к выводу, что имеются веские основания для усиления ранее установленных ограничений из числа, предусмотренных перечнем административных ограничений, указанным в ст.4 Закона № 64-ФЗ.

При этом, суд соглашается с позицией административного истца, согласно которой дополнение ранее установленных ограничений, а именно увеличении количества обязательных явок в ОВД для регистрации с двух на 3 раза в месяц будет полностью отвечать целям и задачам административного надзора, соответствовать фактическим обстоятельствам и характеру совершенного ФИО1 преступления, данным о его личности, и поэтому чрезмерным не является.

Проанализировав вышеизложенные сведения в их совокупности, учитывая, что в течение срока нахождения под административным надзором ФИО1 снова совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, принимая во внимание данные о его личности, суд соглашается с доводами административного истца о том, что ФИО1 стабильно на протяжении длительного времени ведет не лояльный к действующему законодательству образ жизни и не стремится встать на путь исправления, в связи с чем приходит к выводу о наличии достаточных оснований для дополнения ранее установленных ограничений (в сторону усиления контроля) запретом на пребывание в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции.

Суд считает, что при установленных обстоятельствах имеются основания для удовлетворения иска органа внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст.ст. 175- 180, ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела полиции МО МВД России «Кувандыкский» об установлении дополнительного ограничения ФИО1, состоящему под административным надзором, - удовлетворить.

Ранее установленные решением Медногорского городского суда Оренбургской области от 25.02.2021 (с учетом дополнений по решениям Медногорского городского суда от 29.12.2021 г., 16.02.2022 г. и 30.05.2022 г.) в отношении поднадзорного ФИО1, , административные ограничения дополнить административным ограничением в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней через Медногорский городской суд со дня принятия решения.

Судья Медногорского

городского суда подпись С.Л. Удотов