Дело №2а-1900/2023

64RS0044-01-2023-001810-64

Решение

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Савиной Т.В.,

при секретаре судебного заседания Капустинском М.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> города Саратова Рыбаковой Н.И.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по городу Саратову к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по г.Саратову обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, ссылаясь на то, что <Дата> решением Красноармейского городского суда Саратовской области, вступившем в законную силу – <Дата>, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 года, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 02 (два) раза в месяц по установленному графику; запрещен выезд за пределы г. Саратова, Саратовской области без разрешения контролирующего органа; запрещено покидать место жительства или пребывания в ночное время с 22:00 до 6:00 часов следующих суток; запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования и т.п.) и участие в них.

Приговором Заводского районного суда г.Саратова от <Дата> ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ, <Дата> освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

<Дата> ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

В период нахождения под административным надзором, ФИО1, в течение года, привлекался к административной ответственности, а именно: 08.112.2022 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и 28.03.20223 года по ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с чем административный истец просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения, а именно в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 04 (четыре) раза в месяц по установленному графику.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился о дате и месте судебного заседания извещены надлежаще, в связи с чем, суд рассмотрел дело в отсутствие указанного участника процесса.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него дополнительного ограничения административного надзора указанного в иске.

Помощник прокурора Заводского района г. Саратова Рыбакова Н.И. в судебном заседании просила заявленные требования об установлении дополнительных ограничений, удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"

Суд, выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона № 64-ФЗ)

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 Закона № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2).

Частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 разъяснено, за освободившимся из мест лишения свободы до дня вступления в силу Закона об административном надзоре и имеющим неснятую или непогашенную судимость на день вступления в силу Закона лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, такой надзор назначается по заявлению органа внутренних дел при условии совершения этим лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (части 1 и 3 статьи 3, часть 2 статьи 13 Закона об административном надзоре).

На основании разъяснений, содержащихся в пункте 20 названного Постановления Пленума Верховного Суда при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осужден приговором Заводского районного суда г.Саратова от <Дата> по <данные изъяты> УК РФ к 1 году 08 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима, за тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений. <Дата> ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

<Дата> решением Красноармейского городского суда Саратовской области, вступившем в законную силу – <Дата>, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 года, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 02 (два) раза в месяц по установленному графику; запрещен выезд за пределы г. Саратова, Саратовской области без разрешения контролирующего органа; запрещено покидать место жительства или пребывания в ночное время с 22:00 до 6:00 часов следующих суток; запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования и т.п.) и участие в них.

ФИО1, <Дата> поставлен на профилактический учёт как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

В период нахождения под административным надзором, ФИО1, в течение года, был привлечен к административной ответственности, а именно: <Дата> по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и 28.03.20223 года по ст.20.21 КоАП РФ,

Согласно рапорту-характеристике старшего УУП ОП № 2 в составе УМВД РФ по г. Саратову – ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, был неоднократно замечен в злоупотреблении алкогольных напитков, неоднократно привлекался к административной ответственности.

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше положений действующего законодательства суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 04 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по установленному графику.

Установленные судом дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренных статьей 4 Закона № 64-ФЗ, при этом, чрезмерными не являются, отвечают целям и задачам административного надзора и определены судом с учётом фактических обстоятельств и характера совершенного ФИО1 преступления и данных о его личности.

При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления МВД России по городу Саратову к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <Дата> года рождения, место рождения: <данные изъяты>, проживающего по адресу: г<адрес>, дополнительные ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 04 раза в месяц по установленному графику.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом дополнительных административных ограничений возложить на Управление Министерства внутренних дел России по городу Саратову.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение будет изготовлено 22 мая 2023 года

Судья Т.В. Савина