УИД № 57RS0020-02-2023-000140-69

Дело № 2а-2-120/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Знаменское 28 сентября 2023 г.

Хотынецкий районный суд Орловской области в составе судьи Гузева В.А., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства в помещении Хотынецкого районного суда Орловской области административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование административного иска указало, что ФИО1 имеет на праве собственности земельный участок площадью 3100 кв.м, расположенный по <адрес>, кадастровый №. В связи с этим ему был начислен земельный налог за "дата". Поскольку в установленные сроки налог не был уплачен, то ему были выставлены требования об уплате налога и пеней. В настоящее время срок обращения в суд административным истцом пропущен ввиду имевшей место реорганизации. В связи с этим административный истец просит суд: 1) восстановить пропущенный срок обращения в суд; 2) взыскать с ФИО1 земельный налог за 2014-2016 годы в размере 155,75 руб. и пени по нему в размере 12,33 руб., а всего 168,08 руб.

Административный ответчик не представил суду возражения по существу спора, хотя в определении о подготовке административного дела к судебному разбирательству и определении о рассмотрении дела в порядке упрощённого (письменного) производства ему было предложено представить письменные возражения.

Изучив материалы дела, суд считает административный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абз. 3 и 4 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на день возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как видно из данных налогового учёта и выписки из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО1 с "дата" имеет на праве собственности земельный участок площадью 3100 кв.м, расположенный по <адрес>, кадастровый № (№).

1). Как видно из налогового уведомления от "дата", ФИО1 на указанный выше объект недвижимости был начислен земельный налог за 2014 год в размере 65,75 руб. Срок уплаты установлен до "дата" включительно. Документов, подтверждающих направление налогового уведомления налогоплательщику, административный истец в суд не представил; вместо этого суду представлена копия акта об их уничтожении как не представляющих ценности и утративших практическое значение (№).

В связи с неуплатой налога налоговым органом было сформировано требование от "дата" об уплате в срок до "дата" земельного налога в размере 65,75 руб. и пеней в сумме 5,99 руб. (за период с "дата" по "дата"). Документов, подтверждающих направление требования налогоплательщику, административный истец в суд не представил; вместо этого суду представлена копия акта об их уничтожении как не представляющих ценности и утративших практическое значение (№).

2). Как видно из налогового уведомления от "дата", ФИО1 на указанный выше объект недвижимости был начислен земельный налог за "дата" в размере 270,00 руб. Срок уплаты установлен до "дата" включительно. Документов, подтверждающих направление налогового уведомления налогоплательщику, административный истец в суд не представил; вместо этого суду представлена копия акта об их уничтожении как не представляющих ценности и утративших практическое значение (№).

В связи с неуплатой налога налоговым органом было сформировано требование от "дата" об уплате в срок до "дата" земельного налога в размере 270,00 руб. и пеней в сумме 18,49 руб. (за период с "дата" по "дата"). Требование было направлено заказным письмом и считается полученным на шестой день со дня отправки в соответствии с положениями абз.3 п.4 ст.31 НК РФ. Впоследствии ФИО1 задолженность по данному требованию была частично уплачена, вследствие чего размер недоимки снизился до 96,34 руб., из которых налог за 2015-2016 годы – 90,00 руб., пени по нему – 6,34 руб. (№).

Рассматривая требование о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, суд учитывает следующее.

В соответствии с положениями п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на день возникновения спорных правоотношений) самым ранним требованием об уплате налога и пеней является требование от "дата" на сумму, не превышающую 3000 руб., со сроком исполнения до "дата" включительно (№). Поскольку в течение трёх последующих лет сумма недоимки не превысила 3000 руб., то налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании в период с "дата" по "дата" включительно.

Настоящий административный иск сдан в отделение почтовой связи "дата" (т.е. более чем через три года после истечения срока обращения в суд). Такое нарушение срока является существенным (№).

Требование о восстановлении пропущенного срока обращения в суд мотивировано реорганизацией, имевшей место "дата". Однако реорганизация не является уважительной причиной для восстановления пропущенного срока, поскольку для правопреемника являются обязательными и влекущими юридические последствия не только все действия правопредшественника, но и его бездействие. Действующее законодательство не предусматривает нового течения данного срока для правопреемника. Доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд не представлено (№).

Тот факт, что ранее налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не имеет юридического значения, так как юридическое значение для исчисления нового срока обращения в суд имеет дата отмены судебного приказа (абз.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации), а в рассматриваемом случае судебный приказ не выносился, т.к. в принятии заявления о его вынесении было отказано (№).

Поэтому срок предъявления требования о взыскании налога подлежит исчислению в соответствии с правилами, установленными п.2 (а не п.3) ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации. В соответствии с данными правилами, как указано выше, налоговый орган вправе был обратиться в суд до "дата" включительно.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Таким образом, суд считает необходимым отказать в восстановлении пропущенного срока обращения в суд, а следовательно, и в удовлетворении административного иска.

При предъявлении административного искового заявления административный истец был освобождён от уплаты государственной пошлины. Поскольку в удовлетворении иска отказано, то она не подлежит взысканию ни с административного истца, ни с административного ответчика.

Руководствуясь ст. 175-176, 178-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области (№) к ФИО1 (№) о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Хотынецкий районный суд Орловской области в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья В.А. Гузев