Решение по делу № 2А-2727/2023 от 15.06.2023

№2а-2727/2023

61RS0003-01-2023-002694-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 года г.Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Бабаковой А.В.,

при секретаре Смаглиеве Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону в защиту неопределённого круга лиц, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информационных материалов, размещенных в сети Интернет, поадресу: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ссылаясь на то, что прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону руководствуясь полномочиями, предусмотренными ст. 6, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» проведен мониторинг средств массовой информации, в том числе сети «Интернет», на предмет выявления фактов распространения информации с нарушением требований закона. Осмотром видеоролика, размещенном на данном канале по адресу <адрес> установлено, что в нем демонстрируются персональные данные без согласия их субъекта. Аудиовизуальное сопровождение видеоматериала сводится к высказыванию оскорблений в адрес лица, обладающего статусом судьи, а также недостоверной информации о вмешательстве должностного лица органа государственной власти в деятельность суда. Аналогичная информация содержится в видеоматериалах, размещенных на данном канале, по следующим URL адресам: <адрес>

На основании изложенного, административный истец просит признать информационные материалы, размещенные в сети Интернет по адресу: <адрес>, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора Жван Ю.А., которая просила признать информационные материалы, размещенные в сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, надлежащим образом представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, согласно которому информация на странице сайта <адрес> в сети «Интернет» по состоянию на 13.06.2023г. доступна. В результате осмотра указанных в заявлении Интернет-ресурсов, установлено, что по состоянию на 13.06.2023г. данные Интернет-ресурсы не внесены в Единый реестр доменных имен, указателе страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Считали возможным удовлетворить заявленные требования. Просили административное дело рассмотреть в отсутствии представителя заинтересованного лица.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав и оценив письменные материалы дела, выслушав представителя административного истца, приходит к следующему.

Интернет представляет собой особую информационную среду, поведение в которой не регламентируется специальными правилами, действующими в различных сферах правоотношений, что в ответ допускает функцию контроля за распространением информации в "Интернете" с целью защиты конституционных начал.

Глава 2 Конституции Российской Федерации гарантирует права и свободы человека и гражданина, подтверждая их признание согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (части 1 статьи 17).

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (часть 2 статьи 17).

Одновременно с этим осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 статьи 17).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18).

В силу части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Одной из сфер судебного контроля согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" является признание информации распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием технических средств; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ).

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признание судом информации, распространяемой через сеть "Интернет", запрещенной влечет, в силу ч. ч. 7 - 10 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ, необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.

В судебном заседании установлено, что прокуратуре Российской Федерации» проведен мониторинг средств массовой информации, в том числе сети «Интернет», на предмет выявления фактов распространения информации с нарушением требований закона.

Осмотром видеоролика, размещенном на данном канале по адресу <адрес>, установлено, что в нем демонстрируются персональные данные без согласия их субъекта.

Аудиовизуальное сопровождение видеоматериала сводится к высказыванию оскорблений в адрес лица, обладающего статусом судьи, а также недостоверной информации о вмешательстве должностного лица органа государственной власти в деятельность суда.

Аналогичная информация содержится в видеоматериалах, размещенных на данном канале, по следующим URL адресам: <адрес>-c, <адрес>

Согласно п. 3 и 5 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон № 152-ФЗ) в целях настоящего Федерального закона под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Под распространением персональных данных понимаются действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

В соответствии с п. 1,2 ч. 1 ст. 6 Закона № 152-ФЗ обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

В силу ч. 5 ст. 5 Закона № 152-ФЗ содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального Конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судебной системе в Российской федерации» лица, виновные в оказании незаконного воздействия на судей, присяжных и арбитражных заседателей, участвующих в осуществлении правосудия, а также в ином вмешательстве в деятельность суда, несут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии с разделом III концепции информационной политики судебной системы на 2020-2030 годы, одобренной Советом судей Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ задачами развития информационной политики судебной системы является в том числе установление пределов ответственности за распространение недостоверной информации о деятельности судов, порочащих сведений о судьях.

Распространение недостоверной информации о деятельности суда является общественно значимой информацией, так как касается одной из самых важных функций и направлений деятельности государства, связанной с отправлением правосудия. Распространение информации с подобным содержимым является одной из причин общественных волнений среди населения, что способно стать причиной и (или) условием для совершения противоправных действий, а также создать угрозу для общественной безопасности.

Распространение информации оскорбительного характера, направленное в адрес лиц, обладающих статусом судьи, по поводу или в связи с исполнением ими своих обязанностей и (или) полномочий может квалифицироваться как неуважение к суду, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 297 УК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - реестр).

В силу ч. 2 этой же статьи в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), является, вступившее в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов сайтов в Реестр.

Частью 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно представленной информации от Управления Роскомнадзора по <адрес> информация на странице сайта <адрес> сети «Интернет» по состоянию на 13.06.2023г. доступна.

Согласно представленному ответу на запрос от ООО «Регистратор Р01» №-ср от 15.06.2023г. сведениями о создании сайта youtube.com, его администраторе и владельце, администраторе домена первого уровня, ООО «Регистратор Р01» не располагает.

В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга граждан, пресечению возможного нарушения прав граждан, во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная в сети интернет по <адрес> судом запрещенной к распространению на всей территории РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 218-220 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информационные материалы, размещенные в сети «Интернет» по адресу:<адрес>, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

СУДЬЯ:

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2023 года.

<данные изъяты>