Решение по делу № 2-2199/2023 от 06.07.2023

КОПИЯ

Дело № 2-2199/2023

УИД 39RS0001-01-2023-000807-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Нартя Е.А.,

при секретаре Ермакович З.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АО «Калининградгазификация» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о возложении обязанности не чинить препятствий по подключению жилого дома к газопроводу, третье лицо ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Истец АО «Калининградгазификация» обратился в суд с вышеназванным иском к ответчикам, в котором просит обязать ответчиков не чинить истцу препятствий по подключению жилого строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, к распределительному газопроводу низкого давления, протяженностью 297,71 п.м., построенному в 2013 году, расположенному по адресу: <адрес> в черте <адрес>, (индивидуальные жилые дома), в целях исполнения Программы Правительства Калининградской области «Развитие газификации в Калининградской области до 2031 года», путем выдачи согласия на подключение; в случае неисполнения ответчиками решения суда в 10-дневный срок со дня его вступления в законную силу, согласие на подключение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, считать выданным ФИО9; обратить решение суда к немедленному исполнению, взыскать с ответчиков судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 рублей.

В обоснование иска истец указал на то, что он осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Калининградской области.

Постановлением Правительства Калининградской области от 18 марта 2022 года № 135 «об утверждении региональной программы «Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Калининградской области на период до 2031 года», а также п. 18 Программы газификации, АО «Калининградгазификация» определено региональным оператором газификации на территории Калининградской области.

В силу п.17 Программы, АО "Калининградгазификация" осуществляет техническое обслуживание и эксплуатацию оборудования и газовых сетей, обеспечивает безопасную и бесперебойную эксплуатацию систем газоснабжения и реализует крупномасштабные планы газификации Калининградской области, а также проектирование и строительство новых систем газоснабжения на территории Калининградской области.

Ответчикам принадлежит подземный газопровод низкого давления, протяженностью 297,71 п.м, построенный в 2013 году, расположенный по адресу: <адрес>, (индивидуальные жилые дома), кадастровый №.

Газоснабжение жилого строения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, к газопроводу-источнику, принадлежащему ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения.

При этом газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, в связи с чем права ответчиков подключением от газопровода-источника не будут нарушены.

Обществом 25 февраля 2022 года в адрес ответчиков был направлен запрос о предоставлении письменного согласия на подключение (технологическое присоединение) к принадлежащему им объекту-сети газораспределения (газопроводу источнику), однако ответчики своего согласия не дали.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО5 по доверенности ФИО8 в судебном заседании с иском не согласился, полагал, что основания для обращения в суд с данным иском у истца отсутствуют.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представили.

Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав собранные по делу доказательства, дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно абз. 2 ст. 4 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

Постановлением Правительства Калининградской области от 18.03.2022 N 135 утверждена Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Калининградской области на период до 2031 года (далее – Программа).

Распоряжением губернатора Калининградской области от 06 августа 2021 года № 32-р, а также п. 18 Программы газификации АО «Калининградгазификация» определено региональным оператором газификации на территории Калининградской области.

Задачи по обеспечению природным газом населения, объектов жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Калининградской области возложены на АО «Калининградгазификация».

Так, в соответствии с п.2 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановления Правительства РФ от 13 сентября 2021 года № 1547, «основной абонент» - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей (п. 48 Правил).

Судом установлено, что ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на праве собственности принадлежит газопровод низкого давления, протяженностью 297,71 п.м, построенный в 2013 году, расположенный по адресу: <адрес> в черте <адрес>, (индивидуальные жилые дома).

При этом пропускная способность газопровода-источника и его технологические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, соответственно, права ответчиков подключением от газопровода-источника не будут нарушены.

Судом установлено, что АО «Калининградгазификация» 25.02.2022 обращалось к ответчикам за согласованием на подключение (технологическое присоединение) к принадлежащему им объекту-сети газораспределения (газопроводу источнику), однако такое согласие на подключение (технологическое присоединение) к газопроводу – источнику от ответчиков не поступило, что АО «Калининградгазификация» было истолковано как отказ в выдаче согласия и послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует усматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела ответчиками не представлено ни одного обоснованного возражения и довода, указывающих на несоблюдение законных прав и интересов ответчиков, возникновения для них каких-либо негативных последствий и нарушении их прав при проведении газификации.

Подземный газопровод низкого давления с кадастровым номером №, принадлежащий ответчикам, не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Калининградской области и является ее частью.

В случае причинения ответчикам убытков в связи с подключением к распределительному газопроводу низкого давления, находящегося в собственности ответчиков, новых абонентов, они вправе в соответствии со ст. 15 ГК РФ предъявить самостоятельные исковые требования для их возмещения с представлением подтверждающих доказательств.

Исходя из системного толкования норм, регулирующих спорные правоотношения, отказ от согласования подключения к газопроводу возможен только по причине отсутствия технической возможности такого подключения.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 года № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, (предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориальною образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям). Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации. Положения вышеуказанных нормативных актов урегулированы для ситуаций, когда собственниками частных сетей газоснабжения выступают юридические лица, на которых в соответствии с законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов возложена обязанность по соблюдению соответствующих требований промышленной безопасности.

В настоящем споре собственником газопровода являются физические лица, однако, на основании ст. 6 ГК РФ (применение гражданского законодательства по аналогии) к собственникам частных сетей - физическим лицам подлежат применению положения вышеуказанных нормативных правовых актов.

Иное толкование норм права приводило бы к нарушению как частных, так и публичных интересов, ограничению доступа к газификации, неэффективному использованию энергетических ресурсов и сетей инженерно-технического обеспечения, необоснованным затратам на строительство дублирующих сетей, неэффективному использованию земельных участков в населенном пункте.

В силу положений ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Учитывая, что срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения и пуску газа составляет 135 дней со дня заключения договора от 14.03.2022, заключенного с ФИО6, который на дату рассмотрения дела не расторгнут, суд приходит к выводу, что исковые требования АО «Калининградгазификация» правомерны, а требования об обращении решения к немедленному исполнению – обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на уплату госпошлины в размере 6 000 рублей в равных долях, то есть по 1200 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Калининградгазификация» удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №), ФИО3 (паспорт №), ФИО4 (паспорт №), ФИО5 (паспорт №) не чинить препятствий АО «Калининградгазификация» по подключению жилого строения (проектируемое), расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, к распределительному газопроводу низкого давления, протяженностью 297,71 п.м, построенному в 2013 году, расположенному по адресу: <адрес> в черте <адрес>, (индивидуальные жилые дома), в целях исполнения Программы Правительства Калининградской области «Развитие газификации в Калининградской области до 2031 года», путем выдачи согласия на подключение.

В случае неисполнения ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 решения суда в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу, согласие на подключение жилого строения (проектируемое), расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, к распределительному газопроводу низкого давления, протяженностью 297,71 п.м, построенному в 2013 году, расположенному по адресу: <адрес> в черте <адрес>, (индивидуальные жилые дома), считать выданным.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в пользу АО «Калининградгазификация» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей в равных долях, то есть по 1200 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2023 года.

Судья Е.А. Нартя