дело № 2-665/2025
УИД 18RS0011-01-2025-000425-69
Решение
Именем Российской Федерации
06 марта 2025 года г. ФИО2 УР
Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Тулуповой Т.В., при секретаре судебного заседания Главатских Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» к ФИО6 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,
установил:
Истец Администрация МО «<адрес> Удмуртской Республики» обратился в суд с иском к ответчику Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Удмуртской Республике и <адрес> о признании права собственности на невостребованную земельную долю, площадью 7,4 га, умершей ФИО1, наделенной ей на основании протокола собрания колхоза «Богатырка», площадью 7,4 га в праве общей долевой собственности на земельные участка из числа земель сельскохозяйственного назначения, входящие в земельный участок с кадастровым номером №, мотивируя свои требования следующим.
Постановлением <адрес> №.2.2 от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в списки собственников земельных долей ассоциаций крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму» и «Богатырка», сельскохозяйственного кооператива «Парзинский», в общую долевую собственность 269 гражданам был предоставлен земельный участок, категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее колхозу «Богатырка» <адрес>. Доля каждого собственника была определена в размере 7,4 га. ФИО1 являлась собственником земельной доли в праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Богатырка». ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, с момента возникновения права собственности на земельную долю и до своей смерти не передала свою земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом. Администрация МО «<адрес> Удмуртской Республики», руководствуясь нормами ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар» <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещен на официальном сайте в сети «Интернет» на портале <адрес> Удмуртской Республики на странице муниципального образования «<адрес>». Указанный список был размещен на информационных стендах МО «Верхнебогатырское». Первоначально в список невостребованных земельных долей были включены 228 собственника земельных долей. С момента публикации списка в Администрацию МО «Верхнебогатырское» поступило 20 возражений в письменной форме об исключении из списка невостребованных земельных долей в связи с тем, что осуществили необходимые действия по распоряжению своей земельной доли и считают необоснованным включение их земельные доли в список невостребованных. После опубликования в газете «Иднакар» Администрацией МО «Верхнебогатырское» в д.Верхняя Богатырка ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; было назначено собрание участников общей долевой собственности бывшего колхоза «Богатырка». Из 208 участников общей долевой собственности на собрание явилось 11 человек. Согласно ст. 14.1 п.5 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее 20 % из общего числа. Таким образом, собрание, созванное ДД.ММ.ГГГГ, признано не состоявшимся. Администрация МО «Верхнебогатырское» своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.3 утвердила список в количестве 208 невостребованных земельных доли, в который вошли собственники земельных долей, у которых отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования либо отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Определением Глазовского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего – ФИО7.
В судебное заседание представитель истца Администрации МО «<адрес> Удмуртской Республики» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебное заседание ответчик ФИО8. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом посредством направления судебной корреспонденции по месту регистрации ответчика: Удмуртская республика, г, ФИО2, <адрес>; почтовая корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Суд, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
Согласно свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО1 является собственником земельного участка площадью 7,4 га, в праве общей долевой собственности.
Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежавшее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту Закон № 101-ФЗ) названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии со ст. 15 Закона № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
Так, в силу п. 1 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ).
Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (п. 2 и п. 3 ст. 14.1 Закона № 101-ФЗ).
Согласно п. 6 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
По правилам п. 7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения, о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.
Порядок признания спорных земельных долей невостребованными истцом соблюден, о чем свидетельствуют копии газеты «Иднакар» <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, где были опубликованы списки невостребованных земельных долей, копии газеты «Иднакар» <адрес> Удмуртской Республики, в которой было опубликовано информационное сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Богатырка», копия протокола собрания участников общей долевой собственности земельных долей бывшего колхоза «Богатырка» <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому собрание участников общей долевой собственности бывшего колхоза «Богатырка» <адрес>, признано несостоявшимся.
В постановлении главы МО «Верхнебогатырское» №.3 от ДД.ММ.ГГГГ, утвердившим список лиц, земельные доли которых признаны востребованными и земельных долей, которые признаны невостребованными, под № поименована ФИО1 и причитавшаяся ей земельная доля площадью 7,4га. Данное постановление до настоящего времени никем в установленном порядке не оспорено и недействительным не признано.
Представленные в суд доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 получена земельная доля в размере 7,4га в порядке, установленном ранее действовавшими нормативно-правовыми актами: Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительств от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».
Несмотря на то, что ФИО1 получена земельная доля в размере 7,4га, последняя не воспользовалась своим правом выдела земельной доли, доказательств создания ФИО1 в установленном законом порядке крестьянских фермерских хозяйств и использования земельного участка по его назначению суду не представлено, сведений о регистрации права собственности на земельную долю за ФИО1 в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется, не выразила намерения распорядиться земельной долей и не использовала земельную долю по назначению после получения свидетельства на право собственности на землю, письменные возражения о включении земельной доли в список невостребованных в адрес истца не направлены.
В соответствии с положениями ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина, в том числе способность приобретать имущественные права, прекращается смертью.
Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии со сведениями, предоставленными ЗАГС, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Собственник земельной доли ФИО1 умерла, с момента приобретения права на земельную долю право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним при жизни не зарегистрировала, не передала эту земельную долю в аренду, не выразила намерений распорядиться земельной долей и не использовала по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности указанной земельной доли.
Согласно сведениям, представленным нотариусом нотариальной палаты Удмуртской Республики нотариального округа «Город ФИО2» ФИО3, после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, открыто ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело №.
Согласно материалам наследственного дела, открывшегося после смерти ФИО1, к нотариусу ФИО3 с заявлением о принятии наследства, оставшегося после смерти ФИО1, обратилась дочь умершей ФИО10 ФИО4 имущество состоит из денежных средств в ПАО Сбербанк. ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство по закону, состоящее из денежных средств, хранящихся на счетах в ПАО Сбербанк.
Таким образом, ФИО5 является наследником по закону, принявшим наследство ФИО1
При указанных обстоятельствах и в соответствии со ст. 1141, 1143 ГК РФ, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО11 является наследником первой очереди по закону после смерти ФИО1, принявшей наследство, в том числе, и принадлежавшей умершей ФИО1 земельной доли в размере 7,4 га пашни из земель колхоза «Богатырка».
Принимая во внимание отсутствие оформленного права собственности в порядке наследования ответчиками на указанную земельную долю из земель колхоза, представленные в суд доказательства свидетельствуют о том, что ответчик является собственником земельной доли, полученной в порядке наследования после смерти ФИО1, которая при жизни являлась собственником земельной доли в размере 7,4 га, полученной в порядке, установленном ранее действовавшими нормативно-правовыми актами: Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».
Порядок признания спорных земельных долей невостребованными истцом соблюден, о чем свидетельствуют копии газеты «Иднакар» <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ, где были опубликованы списки невостребованных земельных долей и информационное сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Богатырка».
С учетом соблюдения истцом порядка признания земельной доли невостребованной имеются основания для признания этой доли невостребованной и признания права муниципальной собственности на нее.
Обращение Администрации МО «<адрес> Удмуртской Республики» с настоящим иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков сельскохозяйственного назначения.
Поскольку ответчики не воспользовались своим правом выдела земельной доли, доказательств создания ответчиками в установленном законом порядке крестьянских фермерских хозяйств и использования земельного участка по его назначению суду не представлено, сведений о регистрации права собственности на земельную долю за ответчиками в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется, письменные возражения о включении земельной доли в список невостребованных в адрес истца не направлены, исковые требования <адрес> о признании права собственности на невостребованную земельную долю площадью 7,4 га, принадлежавшую ФИО1 на праве собственности, подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Администрации Муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» к ФИО12 о признании права собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.
Признать право собственности муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» на невостребованную земельную долю, площадью 7,4га, умершей ФИО1, принадлежавшую ей на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № № в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, но не выделенную в натуре.
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений и изменений регистрирующим органом.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения путем подачи жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.
Судья Т.В. Тулупова