Дело №2а-1036/2023

УИД 68RS0015-01-2023-001058-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2023 года г. Моршанск

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Комаровой И.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению администрации <адрес> к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов (ГМУ ФИО1), Специализированному отделению судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1, судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 ФИО11 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов (ГМУ ФИО1), Специализированному отделению судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1, судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 ФИО12 об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Моршанского районного суда <адрес> по административному делу № от ДД.ММ.ГГГГ. суд возложил на администрацию <адрес> обязанность провести ремонтные работы автомобильной дороги по ул. <адрес> протяженностью 290 метров в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации <адрес> возбуждено исполнительное производство и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (ГМУ ФИО1) Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ФИО3 Е.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>

Администрация <адрес> не оспаривает действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП, однако считает, что при сложившихся обстоятельствах администрацию <адрес> следует освободить от уплаты исполнительского сбора, поскольку в настоящее время между МКУ «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» заключен муниципальный контракт №.№ от ДД.ММ.ГГГГ на ремонт автомобильной дороги по ул. <адрес>. В соответствии с настоящим муниципальным контрактом срок исполнения работ установлен до ДД.ММ.ГГГГ

Исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, в более ранний срок не представлялось возможным, поскольку осуществление ремонтных работ производится подрядной организацией в рамках муниципального контракта.

Заключение такого контракта осуществляется в соответствии с процедурой, предусмотренной Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, которым предусмотрены минимальные сроки для осуществления процедуры закупок.

Кроме того, на период вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора ему было известно, что администрация <адрес> обратилась в Моршанский районный суд <адрес> с заявлением об отсрочке, в котором ссылалась на заключенный муниципальный контракт. При вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель ограничился лишь формальной оценкой ситуации.

Таким образом, у администрации <адрес> отсутствует реальная возможность исполнения решения Моршанского районного суда <адрес> по административному делу № от ДД.ММ.ГГГГ ранее, чем ДД.ММ.ГГГГ

На основании вышеизложенного, просит освободить администрацию <адрес> от уплаты исполнительского сбора в размере <данные изъяты> по исполнительному производству №-ИП.

В судебном заседании представитель административного истца – администрации <адрес> ФИО5, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, пояснив, что решение суда в отношении администрации <адрес> по асфальтированию дороги по ул. <адрес> было вынесено ДД.ММ.ГГГГ. На следующий день был выделен лимит бюджетных ассигнований на исполнение решения суда. Следующим шагом было размещение извещений и проведение электронного аукциона ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания подачи заявок на участие в аукционе - ДД.ММ.ГГГГ. Контракты по итогу были заключены ДД.ММ.ГГГГ. На протяжении всего времени после вынесения решения суда администрация города принимала все необходимые меры по его исполнению. Определением Моршанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ администрации города было отсрочено исполнение данного решения до ДД.ММ.ГГГГ., но фактически все уже исполнено и проложен асфальт на ул. <адрес>. Поэтому просит освободить от уплаты исполнительского сбора.

Представители административных ответчиков - Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (ГМУ ФИО1 Росси), Специализированного отделения судебных приставов по <адрес>, административный ответчик - судебный пристав-исполнитель СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 Е.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель заинтересованного лица помощник прокурора <адрес> ФИО6 в судебном заседании принятие решения по делу оставила на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом об исполнительном производстве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К таким действиям в том числе относится взыскание исполнительского сбора (п. 13 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50, граждане могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из норм пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Судом установлено, что решением Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд возложил на администрацию <адрес> обязанность провести ремонтные работы автомобильной дороги по ул. <адрес> протяженностью 290 метров в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем <адрес> ОСП ФИО7 было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Моршанским районным судом по делу №, в отношении должника: администрации <адрес>, предоставлен пятидневный срок со дня получения должником постановления для добровольного исполнения требований.

ДД.ММ.ГГГГ постановление получено должником посредством электронного документооборота.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП передано в Межрайонное ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по <адрес>.

В связи с неисполнением администрацией <адрес> требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО3 Е.А. при рассмотрении исполнительного производства №-от ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>

При этом как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения вышеуказанного решения суда.

Определением Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> предоставлена отсрочка исполнения решения Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Указанным определением суд установил, что администрацией <адрес> принимаются меры к исполнению решения суда, учитывая, что между МКУ «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» заключен муниципальный контракт № на ремонт автомобильной дороги по ул. <адрес>, которым срок исполнения работ установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Копия муниципального контракта №.№, заключенного между МКУ «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты> представлена административным истцом и в обоснование заявленных требований. Так, согласно контракту подрядчик по поручению заказчика принимает на себя обязательства на выполнение следующих работ: ремонт автомобильной дороги ул. <адрес>. Контракт финансируется за счет средств бюджета <адрес> и местного бюджета. Окончание работ - ДД.ММ.ГГГГ согласно графику выполнения строительно-монтажных работ.

В соответствии с частями 1, 2 ст.6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно частям 11, 12 ст.30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как подтверждается материалами дела, в срок, предусмотренный для добровольного исполнения требований, должник требования исполнительного документа не исполнил.

Вместе с тем, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что у администрации <адрес> имелись объективные причины, препятствующие исполнению исполнительного документа в установленный судебным приставом срок.

Статьей 401 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2).

Учитывая приведенные обстоятельства, свидетельствующие о наличии доказательств объективной невозможности добровольно исполнить требования исполнительного документа в установленные сроки, а также принимая во внимание принятые административным истцом меры, направленные на исполнение решения суда, которые свидетельствуют об отсутствии вины должника и наличии непреодолимых обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст. 175-176,178-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования администрации <адрес>, удовлетворить.

Освободить Администрацию <адрес> от уплаты исполнительского сбора в размере <данные изъяты>, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения судом в окончательной форме.

Судья: И.А.Комарова

Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.А.Комарова