РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Зандановой С.Г. при секретаре судебного заседания Цветковой К.А. с участием прокурора Мункуевой Ю.К., представителя административного ответчика ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 38RS0024-01-2023-000122-48 (2а-425/2023) по административному иску прокурора г.Усолье-Сибирское в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к администрации Сосновского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области о возложении обязанности к принятию мер,

установил:

прокурор г. Усолье-Сибирское обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, указав в обоснование, что в рамках мониторинга исполнения законодательства о муниципальной службе в деятельности администрации Сосновского сельского поселения Усольского муниципального района выявлены нарушения законодательства о муниципальной службе.

Администрацией Сосновского сельского поселения Усольского муниципального района в нарушение установленных требований закона не организована работа по прохождению муниципальными служащими ежегодной диспансеризации, в 2022 году диспансеризацию муниципальные служащие не проходили.

На основании изложенного просит обязать администрацию Сосновского сельского поселения Усольского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к прохождению диспансеризации муниципальными служащими администрации Сосновского сельского поселения Усольского муниципального района.

В судебном заседании представитель административного истца– помощник прокурора г.Усолье-Сибирское Мункуева Ю.К. административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика - администрации Сосновского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в штате администрации семь муниципальных служащих не прошли диспансеризацию в 2022 году. В настоящее время администрация заключила договор с медицинской организацией <адрес> для прохождения диспансеризации, которая назначена на ДД.ММ.ГГГГ. Своевременно диспансеризация не была пройдена ввиду направления денежных средств из бюджета, предусмотренных на диспансеризацию, для поддержки семей мобилизованных. Исковые требования администрация Сосновского сельского поселения признает в полном объеме.

Суд, заслушав представителей административного истца и ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Часть 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", регламентирующая участие прокурора в рассмотрении дел судами, закрепляет право прокурора в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно пункту 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обращение прокурора в суд с настоящим административным исковым заявлением обусловлено тем, что невыполнение ответчиком возложенных на него обязанностей в сфере соблюдения законодательства о муниципальной службе нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, реализация которых связана с надлежащим исполнением должностных обязанностей муниципальными служащими.

Согласно письму Главы <данные изъяты> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что муниципальные служащие диспансеризацию в 2022 году не проходили по причине того, что запланированные денежные средства для заключения договора со специализированой организацией, оказывающей медицинские услуги, были распределены на помощь семьям мобилизованных. После утверждения бюджета на 2023 год, планируется заключение договора с медицинской организацией для прохождения диспансеризации в 2023 году (л.д.5).

Из пояснений представителя административного ответчика следует, что в настоящее время список муниципальных служащих, подлежащих медицинской диспансеризации, утвержден, договор с медицинской организацией заключен, диспансеризация будет пройдена ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство подтверждено коммерческим предложением, заключенным между администрации Сосновского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области и медицинской <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (л.д.21), калькуляцией на медицинские услуги (л.д.22).

В рассматриваемом случае суд полагает возможным принять признание административного иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Суд полагает возможным положить признание административным ответчиком административного иска в основу решения.

Вместе с тем, в удовлетворении административного иска, поданного в защиту интересов Российской Федерации, следует отказать, поскольку Российская Федерации как публичное образование самостоятельно несет права и обязанности. Не прохождение муниципальными служащими администрации Сосновского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области не затрагивает права и законные интересы публичного образовании - Российской Федерации.

Ссылка прокурора на то, что действиями административного ответчика нарушаются требования федерального законодательства, а потому затрагивает интересы Российской Федерации, в данном случае несостоятельна. Любые административные споры, рассматриваемые в суде, связаны с нарушениями требований закона, что не затрагивает права и интересы публичного образования – Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения. Суд считает возможным предоставить разумный срок для исполнения решения суда, с учетом требований истца в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства, суд

решил:

административный иск удовлетворить частично.

Обязать администрацию Сосновского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области принять меры по организации прохождения диспансеризации муниципальными служащими администрации Сосновского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В удовлетворении административного иска, поданного в защиту интересов Российской Федерации, к администрации Сосновского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области о возложении обязанности к принятию мер по организации диспансеризации муниципальными служащими администрации Сосновского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме через Усольский городской суд.

Судья С.Г. Занданова