Дело № 2-3503/2025

61RS0001-01-2025-000225-27

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» октября 2025 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.,

при секретаре Барданенко П.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РО к ФИО о прекращении деятельности по производству молочной продукции,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО о прекращении деятельности по производству молочной продукции.

В обоснование иска указал, что индивидуальный предприниматель ФИО является недобросовестным изготовителем и продавцом молочной продукции, качество которой не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации о качестве и безопасности такой продукции.

Действия ответчика создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью потребителей, поскольку изготавливаемые и реализуемые им пищевые продукты не соответствуют обязательным требованиям технических регламентов. Помимо указанного, данные пищевые продукты не соответствуют заявленной изготовителем информации, которая приведена в маркировке на потребительской упаковке.

Так, ответчиком были допущены неоднократные нарушения законодательства в области защиты прав потребителей:

07.05.2024 (вх. №) в Управление Роспотребнадзора по Ростовской области поступила информация Управления Роспотребнадзора по Тульской области (исх. № от 07.05.2024), в соответствии с которой в ходе внепланового выборочного контроля в организации торговли ООО «Торгсервис 71» по адресу: ..., отобрана проба молочной продукции производства ФИО (...).

Согласно экспертному заключению № от 15.04.2023 ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области в г. Алексине», протоколу лабораторных испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» № от 15.04.2024 установлено, что исследованная проба - сыр «Моцарелла», м.д.ж. в пересчете на сухое вещество 45%, дата изготовления 08.03.2024, отобранная в рамках выборочного контроля в отношении ООО «Торгсервис 71» по адресу: ..., не соответствует требованиям пп. г) п.6 главы 3 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» по показателям фальсификации (жирно-кислотному составу).

В рамках ч.1 ст. 34 Федерального Закона от 27 декабря 2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» ФИО направлено предписание о проведении проверки достоверности информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов и, в случае подтверждения достоверности такой информации, разработать программу мероприятий по предотвращению причинения вреда и принятии мер по недопущению оборота продукции, не соответствующей требованиям действующего законодательства (от 07.05.2024 №).

31.05.2024 (вх. №) в Управление поступила информация Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республики Калмыкия (исх. № № от 29.05.2024), в соответствии с которой по результатам лабораторных испытаний ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора » от 13.04.2024 №, исследованная проба молочной продукции - сметана т.м. «Лучший продукт», стакан без крышки, 0,5 кг., массовая доля жира 20%, дата изготовления 16.03.24, изготовитель ФИО П.А. (...), отобранная в рамках пищевого мониторинга 29.03.2024 в ГКАУ РО «Маякинский психоневрологический интернат » (...) не соответствует требованиям ТР ТС 033/2013 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции», утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 N 67 по физико-химическим показателям жирно-кислотного состава.

Руководствуясь положениями ст. 49 Федерального закона от 31. 07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Российской Федерации» ФИО. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (ПМ 61240791000111095847 от 25.06.2024).

В рамках ч.1 ст.34 Федерального Закона от 27 декабря 2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» ФИО направлено предписание о проведении проверки достоверности информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов и, в случае подтверждения достоверности такой информации, разработать программу мероприятий по предотвращению причинения вреда и принятии мер по недопущению оборота продукции, не соответствующей требованиям действующего законодательства (от 25.06.2024 № 03-64/3749).

17.07.2024 (вх. № 1-05/5841) в Управление поступила информация Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и ... (исх. № УФС-АП-2/ 12604 от 15.07.2024), в соответствии с которой в рамках Плана государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов отобраны пробы молочной продукции производства ФИО (...).

По результатам протоколов лабораторных испытаний Донского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна» от 09.07.2024 №, № исследованные пробы – масло «Крестьянское» сладко-сливочное, массовая доля жира 72,5%, уп. 500гр., ТМ Южная Губерния, дата изготовления 10.05.2024, производитель ФИО ФИО (...) 26.06.2024 в предприятии торговли ООО « Восторг 61» (...) установлено нарушение соотношения метиловых эфиров жирных кислот; масло «Традиционное» сладко-сливочное, массовая доля жира 82,5%, уп.500гр., ТМ Южная Губерния, дата изготовления 10.05.2024, производитель ФИО (...) 26.06.2024 в предприятии торговли ООО «Восторг 61» (...) установлено нарушение соотношений метиловых эфиров жирных кислот.

Исследованные пробы не соответствуют признакам масла из коровьего молока, установленным в разделе II Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности молока и молочной продукции» по показателям жирно-кислотного состава, выходят за установленные границы соотношений, указанных в документе, в соответствии с которым произведена и может быть идентифицирована продукция (экспертные заключения органа

инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» от 22.11.2024 № №).

19.07.2024 (вх. №) в Управление поступила информация Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия (исх. №№ от 17.07.2024), в соответствии с которой в рамках Плана государственного мониторинга качества и безопасности' пищевых продуктов производства ИП

ФИО (...).

По результатам протоколов лабораторных испытаний Донского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна» от 12.07.2024 №, исследованная проба - сметана «Лучший продукт» массовая доля жира 20%, дата производства 20.06.2024, производитель ФИО ФИО (...) отобранная 28.06.2024 в столовой ООО «ТРАНСКОМПЛЕКС-К» (...) установлено нарушение соотношений метиловых эфиров жирных кислот.

В рамках ч.1 ст.34 Федерального Закона от 27 декабря 2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» ФИО. направлено предписание о проведении проверки достоверности информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов и, в случае подтверждения достоверности такой информации, разработать программу мероприятий по предотвращению причинения вреда и принятии мер по недопущению оборота продукции, не соответствующей требованиям действующего законодательства (от 26.07.2024 № 03-64/4431).

13.09.2024 (вх. №) в адрес Управления поступила информация из НУ «ИЛ «Ника и К» (исх. № от ...) о результатах исследования молочной продукции, закупленной 08.08.2024г. в продуктовой базе «БУМ» ООО «ЛОФТ» по адресу : ... в соответствии с приложением № Технического задания № от 04.03.2024 (гос. заказчик: Департамент потребительского рынка ...).

По результатам протокола лабораторных испытаний НУ «ИЛ «Ника и К» от 29.08.2024 №КП/437-24 образец молочной продукции - сметана, мдж 20% Т.М. «Лучший продукт», дата изготовления 30.07.2024, изготовитель ФИО. (...) не соответствует требованиям ГОСТ 31452-2012 «Сметана. Технические условия», № «О безопасности молока и молочной продукции» по содержанию жирно-кислотного состава жировой фазы продукта.

25.10.2024 (вх. №) в Управление поступила информация Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и ... (исх. №№ от 25.10.2024), в соответствии с которой в рамках Плана государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов ... в магазине «Светофор» ООО «ТОРГСЕРВИС 15» ...) отобраны пробы молочной продукции производства ФИО (...).

По результатам протоколов лабораторных испытаний Ф ГБУ «Центр оценки качества зерна» от 13.06.2024 № в исследованной пробе - сметана «Лучший продукт» массовая доля жира 20%, дата производства 16.05.2024, производитель ФИО ФИО (...) обнаружены фитостерины. Исследованная проба не соответствует признакам сметаны, установленным в разделе II Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» по идентификационным характеристикам - обнаружены фитостерины (кампестерин, стигмастерин, в -ситостерин), что подтверждается экспертным заключением органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» от 22.11.2024 №.

По результатам протоколов лабораторных испытаний Ф ГБУ «Центр оценки качества зерна» от 13.06.2024 № в исследованной пробе - масло «Традиционное» сладко-сливочное, массовая доля жира 82,5%, уп. 500гр., дата изготовления 09.05.2024, производитель ФИО (...) установлено нарушение соотношений метиловых эфиров жирных кислот, обнаружены фитостерины. Исследованная проба не соответствует признакам масла из коровьего молока, установленным в разделе II Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности молока и молочной продукции» по показателям жирно-кислотного состава, выходят за установленные границы соотношений, указанных в документе, в соответствии с которым произведена и может быть идентифицирована продукция, обнаружены фитостерины (кампестерин, стигмастерин, вситостерин), что подтверждается экспертным заключением органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» от 22.11.2024 №.

... (вх. 13473 /ж-2024) в адрес Управления из Управления Роспотребнадзора по ... поступило обращение гр. С.Д.А., по вопросу приобретения некачественной молочной продукции - масло сливочное «Традиционное», мдж 82,5%, упаковка 500гр., дата изготовления ..., изготовитель ФИО (...) в магазине «Сельпо» по адресу ... (вкус продукта не характерен для масла).

Руководствуясь положениями ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Российской Федерации» ФИО объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (ПМ 61240791 ООО 116268002 от 15.11.2024)..

Таким образом товар, изготовителем которого является ФИО А.П., не является молочным продуктом - «масло сливочное», «сметана», «творог» и не соответствует заявленному наименованию, указанному в информации для потребителей на упаковке и вводит потребителя в заблуждение, не соответствует требованиям раздела II, III ТР ТС 033/2013 « О безопасности молока и молочной продукции», наличие растительных масел и жиров и на растительной основе свидетельствует о фальсификации жировой фазы масла жирами немолочного происхождения.

Со стороны ответчика продолжаются грубые нарушения прав потребителей, в связи с чем принудительное прекращение деятельности по производству молока и молочной продукции ответчиком является соразмерной, адекватной мерой, необходимой для защиты прав и законных интересов потребителей.

С учетом изложенного истец просил суд прекратить деятельность по производству молочной продукции индивидуальным предпринимателем ФИО., взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета.

Представитель истца ФИО в судебное заседание явилась, исковые требования просила удовлетворить. Пояснила, что информация о допускаемых ответчиком нарушения при производстве молочной продукции продолжает поступать в Управление до настоящего времени.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившегося ответчика рассмотрено в порядке ст.233 ГПК РФ. По делу в соответствии со ст. 233 ГПК РФ вынесено заочное решение.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью первой статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту

прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Пунктом 1 статьи 40 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) установлено, что федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (пункт 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты пpав

потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322).

На основании подпункта 7 пункта 4 статьи 40 Закона о защите прав потребителей должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два или более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Устанавливая, таким образом, общее регулирование деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, Гражданский кодекс РФ не предусматривает, вместе с тем, отдельной нормы об иных, за исключением несостоятельности (банкротства) индивидуального предпринимателя, основаниях и порядке прекращения предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица.

В действующем в настоящее время законодательстве также отсутствуют нормы, которые, учитывая особенности правового положения граждан как субъектов предпринимательской деятельности, своим содержанием ограничивали бы возможность в порядке статьи 6 ГК РФ (аналогия закона) применять регулирующие сходные отношения нормы - об основаниях и порядке ликвидации юридического лица, установленные в пункте 2 и абзаце первом. пункта 3 статьи 61 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо в случае осуществления им деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных нормативных

правовых актов может быть ликвидировано по решению суда.

Признавая не противоречащими Конституции Российской Федерации положения пункта 2 ст. 61 ГК РФ о том, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, если данное юридическое лицо осуществляет деятельность с неоднократными нарушениями закона, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 18.07.2003 N 14-П указал, что по конституционно-правовому смыслу данного положения, предполагается, что предусмотренная им санкция - ликвидация юридического лица не может быть назначена по одному лишь формальному основанию неоднократности нарушения законодательства, а должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ также разъяснял, что решение суда по иску о ликвидации юридического лица в связи с неоднократными нарушениями закона принимается судом с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий. Если нарушения не являются грубыми и носят устранимый характер, вопрос о ликвидации юридического лица на основании пункта 2 статьи 61 ГК РФ может быть решен судом лишь в случае неустранения имеющихся нарушений (пункты 3, 5 Информационного письма от 13. О 1. 2000 N 5 О "Обзор практики разрешения вопросов, связанных с ликвидацией юридических лиц (коммерческих организаций)"). При рассмотрении заявлений о ликвидации юридических лиц по мотиву осуществления ими деятельности с неоднократными нарушениями закона, иных правовых актов необходимо исследовать характер нарушений, их продолжительность и последующую после совершения нарушений деятельность юридического лица. Юридическое лицо не может быть ликвидировано, если допущенные им нарушения носят малозначительный характер или вредные последствия таких нарушений устранены (пункт 3 Информационного письма от 13.08.2004 N 84 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации").

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", дела по заявлениям о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального

предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей (подпункт 7 пункта 4 статьи 40 Закона о защите прав потребителей), поданным должностными лицами уполномоченного органа, подведомственны суду общей юрисдикции.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О качестве и безопасности пищевых продуктов" правовое регулирование отношений в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, применяются правила международного договора.

В судебном заседании установлено, что ФИО зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 05.10.2023 года.

Согласно выписке из ЕГРИП основным видом деятельности является производство молока (кроме сырого) и молочной продукции(л.д.57-58).

В судебном заседании также установлено, что ответчиком были допущены неоднократные нарушения законодательства в области защиты прав потребителей.

Так, ... (вх. №) в Управление Роспотребнадзора по ... поступила информация Управления Роспотребнадзора по ... (исх. № от 07.05.2024), в соответствии с которой в ходе внепланового выборочного контроля в организации торговли ООО «Торгсервис 71» по адресу: ..., отобрана проба молочной продукции производства ФИО ФИО (...)(л.д.63).

Согласно экспертному заключению № от 15.04.2024 ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ... в ...», протоколу лабораторных испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» № от 15.04.2024 установлено, что исследованная проба - сыр «Моцарелла», м.д.ж. в пересчете на сухое вещество 45%, дата изготовления 08.03.2024, отобранная в рамках выборочного контроля в отношении ООО «Торгсервис 71» по адресу: ..., рп.Заокский, ..., не соответствует требованиям пп. г) п.6 главы 3 ТР № «О безопасности молока и молочной продукции» по показателям фальсификации (жирно-кислотному составу)(л.д.64-65).

В рамках ч.1 ст. 34 Федерального Закона от 27 декабря 2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» ФИО направлено предписание о проведении проверки достоверности информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов и, в случае подтверждения достоверности такой информации, разработать программу мероприятий по предотвращению причинения вреда и принятии мер по недопущению оборота продукции, не соответствующей требованиям действующего законодательства (от 07.05.2024 №)(л.д.71).

31.05.2024 (вх. №) в Управление поступила информация Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республики Калмыкия (исх. № УФС-ПЯ-2/9319 от 29.05.2024), в соответствии с которой по результатам лабораторных испытаний ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора » от 13.04.2024 №, исследованная проба молочной продукции - сметана т.м. «Лучший продукт», стакан без крышки, 0,5 кг., массовая доля жира 20%, дата изготовления 16.03.24, изготовитель ФИО. (...), отобранная в рамках пищевого мониторинга 29.03.2024 в ГКАУ РО «Маякинский психоневрологический интернат » (...) не соответствует требованиям ТР № Технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции», утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 N 67 по физико-химическим показателям жирно-кислотного состава.

Руководствуясь положениями ст. 49 Федерального закона от 31. 07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Российской Федерации» ФИО объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (ПМ 61№ от 25.06.2024).

В рамках ч.1 ст.34 Федерального Закона от 27 декабря 2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» ФИО направлено предписание о проведении проверки достоверности информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов и, в случае подтверждения достоверности такой информации, разработать программу мероприятий по предотвращению причинения вреда и принятии мер по недопущению оборота продукции, не соответствующей требованиям действующего законодательства (от 25.06.2024 №).

17.07.2024 (вх. №) в Управление поступила информация Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия (исх. № № от 15.07.2024), в соответствии с которой в рамках Плана государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов отобраны пробы молочной продукции производства ФИО (...).

По результатам протоколов лабораторных испытаний Донского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна» от 09.07.2024 №, № исследованные пробы – масло «Крестьянское» сладко-сливочное, массовая доля жира 72,5%, уп. 500гр., ТМ Южная Губерния, дата изготовления 10.05.2024, производитель ФИО...) 26.06.2024 в предприятии торговли ООО «Восторг 61» (...) установлено нарушение соотношения метиловых эфиров жирных кислот; масло «Традиционное» сладко-сливочное, массовая доля жира 82,5%, уп.500гр., ТМ Южная Губерния, дата изготовления 10.05.2024, производитель ФИО (...) 26.06.2024 в предприятии торговли ООО «Восторг 61» (...) установлено нарушение соотношений метиловых эфиров жирных кислот.

Исследованные пробы не соответствуют признакам масла из коровьего молока, установленным в разделе II Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» по показателям жирно-кислотного состава, выходят за установленные границы соотношений, указанных в документе, в соответствии с которым произведена и может быть идентифицирована продукция (экспертные заключения органа

инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» от 22.11.2024 № №

19.07.2024 (вх. №) в Управление поступила информация Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия (исх. №УФС-КД-2/ 12845 от 17.07.2024), в соответствии с которой в рамках Плана государственного мониторинга качества и безопасности' пищевых продуктов производства ИП

ФИО (...)(л.д.26).

По результатам протоколов лабораторных испытаний Донского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна» от 12.07.2024 №, исследованная проба - сметана «Лучший продукт» массовая доля жира 20%, дата производства 20.06.2024, производитель ФИО (...) отобранная 28.06.2024 в столовой ООО «ТРАНСКОМПЛЕКС-К» (...) установлено нарушение соотношений метиловых эфиров жирных кислот(л.д.27-29).

В рамках ч.1 ст.34 Федерального Закона от 27 декабря 2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» ФИО. направлено предписание о проведении проверки достоверности информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов и, в случае подтверждения достоверности такой информации, разработать программу мероприятий по предотвращению причинения вреда и принятии мер по недопущению оборота продукции, не соответствующей требованиям действующего законодательства (от 26.07.2024 №).

13.09.2024 (вх. №) в адрес Управления поступила информация из НУ «ИЛ «Ника и К» (исх. № от 05.09.2024) о результатах исследования молочной продукции, закупленной 08.08.2024г. в продуктовой базе «БУМ» ООО «ЛОФТ» по адресу : ... в соответствии с приложением № Технического задания № от 04.03.2024 (гос. заказчик: Департамент потребительского рынка Ростовской области)(л.д.18).

По результатам протокола лабораторных испытаний НУ «ИЛ «Ника и К» от 29.08.2024 №КП/437-24 образец молочной продукции - сметана, мдж 20% Т.М. «Лучший продукт», дата изготовления 30.07.2024, изготовитель ФИО (...) не соответствует требованиям ГОСТ 31452-2012 «Сметана. Технические условия», ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» по содержанию жирно-кислотного состава жировой фазы продукта(л.д.19-23).

25.10.2024 (вх. №) в Управление поступила информация Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия (исх. №№ от 25.10.2024), в соответствии с которой в рамках Плана государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов 04.06.2024 в магазине «Светофор» ООО «ТОРГСЕРВИС 15» (...) отобраны пробы молочной продукции производства ФИО (...)(л.д.9-10).

По результатам протоколов лабораторных испытаний Ф ГБУ «Центр оценки качества зерна» от 13.06.2024 № в исследованной пробе - сметана «Лучший продукт» массовая доля жира 20%, дата производства 16.05.2024, производитель ФИО (...) обнаружены фитостерины. Исследованная проба не соответствует признакам сметаны, установленным в разделе II Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» по идентификационным характеристикам - обнаружены фитостерины (кампестерин, стигмастерин, в -ситостерин), что подтверждается экспертным заключением органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» от 22.11.2024 №

По результатам протоколов лабораторных испытаний Ф ГБУ «Центр оценки качества зерна» от 13.06.2024 № в исследованной пробе - масло «Традиционное» сладко-сливочное, массовая доля жира 82,5%, уп. 500гр., дата изготовления 09.05.2024, производитель ФИО (...) установлено нарушение соотношений метиловых эфиров жирных кислот, обнаружены фитостерины. Исследованная проба не соответствует признакам масла из коровьего молока, установленным в разделе II Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» по показателям жирно-кислотного состава, выходят за установленные границы соотношений, указанных в документе, в соответствии с которым произведена и может быть идентифицирована продукция, обнаружены фитостерины (кампестерин, стигмастерин, в ситостерин), что подтверждается экспертным заключением органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» от 22.11.2024 № №

12.11.2024 (вх. 13473 /ж-2024) в адрес Управления из Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю поступило обращение гр. С.Д.А., по вопросу приобретения некачественной молочной продукции - масло сливочное «Традиционное», мдж 82,5%, упаковка 500гр., дата изготовления 22.09.2024, изготовитель ФИО П.А. (...) в магазине «Сельпо» по адресу ... (вкус продукта не характерен для масла).

Руководствуясь положениями ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Российской Федерации» ФИО объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (ПМ 61240791 ООО 116268002 от 15.11.2024).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что товар, изготовителем которого является ФИО ФИО не является молочным продуктом - «масло сливочное», «сметана», «творог» и не соответствует заявленному наименованию, указанному в информации для потребителей на упаковке и вводит потребителя в заблуждение, не соответствует требованиям раздела II, III ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», наличие растительных масел и жиров и на растительной основе свидетельствует о фальсификации жировой фазы масла жирами немолочного происхождения.

Из представленных письменных доказательств следует, что производимые и реализуемые ответчиком пищевые продукты не соответствуют обязательным требованиям Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 N 67 "О техническом регламенте Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (вместе с "ТР ТС 033/2013. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности молока и молочной продукции") по нормируемым показателям качества и безопасности (по составу используемого сырья, жирно-кислотному составу), что свидетельствует о нарушении права потребителей.

При этом из положений пункта 7 статьи 40 Закона "О защите прав потребителей", пункта 2 статьи 61 ГК РФ следует обязанность суда принять решение о прекращении деятельности юридического лица в случае выявления существенных и неустраненных нарушений, которые позволяют суду сделать вывод о невозможности дальнейшей деятельности ответчика в

юридического лица с целью защиты прав и законных интересов потребителей.

Принимая во внимание, что допущенные ответчиком нарушения при производстве молочной продукции являются существенными и систематическими, при этом допускаемые со стороны ответчика грубые нарушения прав потребителей продолжаются, в связи с чем принудительное прекращение деятельности по производству молока и молочной продукции ответчиком является соразмерной, адекватной мерой, необходимой для защиты прав и законных интересов потребителей.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Роспотребнадзора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РО (ИНН <***>) к ФИО (ИНН <***>) о прекращении деятельности по производству молочной продукции удовлетворить.

Прекратить деятельность по производству молочной продукции индивидуальным предпринимателем ФИО (ИНН <***>).

Взыскать с ФИО в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 руб.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заявление об отмене заочного решения подается ответчиком в суд в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения.

Судья

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 01.11.2025г.