Решение по делу № 2А-12664/2022 от 16.02.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, судебному приставу – исполнителю отделения судебных приставов по городу Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области <ФИО> об оспаривании бездействия, возложении обязанности.

Дело № 2а-1729/2023

УИД 35RS0010-01-2022-017810-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...> 16 февраля 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., при секретаре Гурьевой С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению страхового акционерного общества «ВСК» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, судебному приставу – исполнителю отделения судебных приставов по городу Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО1 об оспаривании бездействия, возложении обязанности,

установил:

САО «ВСК» обратилось в Вологодский городской суд Вологодской области с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что САО «ВСК» является взыскателем по исполнительному производству № от 25 марта 2021 года. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, чем нарушаются права САО «ВСК» как взыскателя. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 по исполнению требований, предусмотренных статьей 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав – исполнитель отделения судебных приставов по городу Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2.

В судебном заседании представитель административного истца САО «ВСК» не присутствовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики судебные приставы – исполнители ОСП по г. Вологде № 2 УФССП по Вологодской области ФИО1, ФИО2 представитель административного ответчика УФССП по Вологодской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Изучив материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчинённости и оспорены в суде.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из приведенных норм следует, что требование о признании незаконными решений или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и (действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения данной статьи названного Закона корреспондируются с положениями статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащими перечень необходимых исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьей 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Как следует из материалов дела, решением Вологодского городского суда Вологодской области от 23.12.2020 со ФИО3 в пользу САО «ВСК» взыскана сумма убытков в размере 115 317 руб. 05 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 3 506 руб. 34 коп.

Во исполнение приведенного решения судом выдан исполнительный лист ФС № от 04.02.2021.

Постановлением судебного пристава – исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 2 УФССП по Вологодской области от 25.03.2021 возбуждено исполнительное производство № о взыскании со ФИО3 денежных средств в размере 118 823 руб. 39 коп.

С момента возбуждения указанного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем в целях установления имущественного положения должника направлялись запросы в ГИБДД, ПФР, ФНС, ГУВМ МВД России, УФМС, Росреестр, кредитные организации, операторам сотовой связи, с целью проверки имущественного положения должника.

Согласно поступившим ответам должник является собственником квартиры по адресу: <адрес>, а также земельного участка по адресу: <адрес> вблизи <адрес> с кадастровым номером №. На имя должника открыты счета в ПАО «Сбербанк», ПАО «Совкомбанк», АО «Почта Банк», Санкт-Петербургский филиал ПАО «РГС Банк», Банк «ВТБ» (ПАО). Должник официально трудоустроена в БПОУ ВО «Вологодский аграрно-экономический колледж».

Кроме того, на исполнении ОСП по г. Вологде № 2 в отношении должника находится сводное исполнительное производство №.

26.04.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества (квартиры и земельного участка).

12.05.2021, 01.11.2021, 20.01.2022, 08.08.2022, 15.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в вышеуказанных банках.

Согласно справке о движении денежных средств с должника взыскано 1656 руб. 11 коп.

01.02.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 вынесено поручение в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде № 3 о совершении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения в виде проверки имущественного положения, наложения ареста на имущество должника, находящегося в розыске (ФИАТ 178CYN1A ALBEA 2008 года выпуска, государственный регистрационный знак №) по адресу: <адрес>. Сведения об исполнении данного поручения в материалы дела не представлены.

30.12.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 06 месяцев.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в ходе исполнительного производства судебным приставом принимались необходимые действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в рамках исполнительного производства проведен необходимый комплекс мер по установлению имущества и взысканию задолженности. Судебный пристав-исполнитель действовал в рамках Федерального закона «Об исполнительном производстве», прав и законных интересов административного истца не нарушил. Таким образом, отсутствуют правовые основания для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Фактическое недостижение судебным приставом-исполнителем положительного для взыскателя результата по исполнению исполнительного документа не свидетельствует о допущенном бездействии при наличии достаточных доказательств совершенных им в рамках возбужденного исполнительного производства действий, направленных на взыскание с должника задолженности.

При этом сам по себе факт того, что взыскателю неизвестно обо всех совершенных действиях в рамках исполнительного производства, не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей, так как не нарушает прав и законных интересов взыскателя, который в силу части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства.

Положения части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве не обязывают судебного пристава-исполнителя или иное должностное лицо направлять взыскателю всю информацию о ходе исполнительного производства, о производимых судебным приставом-исполнителем действиях.

Суд полагает, что совокупность оснований для признания незаконными оспариваемого бездействия, предусмотренных положениями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

На основании изложенного выше суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований страхового акционерного общества «ВСК» отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья А.В. Колодезный

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2023 года.