дело № 2А-4899/2022

03RS0017-01-2022-006513-50

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 октября 2022 года г. Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,

при секретаре Ожеховской Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии г.Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ, Военному комиссариату города Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о признании незаконным решения призывной комиссии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к призывной комиссии г.Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ, Военному комиссариату города Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о признании незаконным решения призывной комиссии, в обоснование своих требований указал, что состоит на воинском учете. В весенний призыв 2022 года призывная комиссия приняла решение о призыве его (ФИО1) на военную службу. Вместе с тем, при прохождении медицинского освидетельствования он (ФИО1) заявлял жалобы на состояние своего здоровья, а именно: на появление пульсирующей головной боли 4-5 раз в месяц, которая начинается внезапно, появляются мушки, головокружение, при ходьбе появляется резкая боль в сердце на несколько секунд, иногда бывает потемнение в глазах, чувство сердцебиения в состоянии покоя, предъявлял жалобы на пониженное давление, дезориентацию, частые обмороки.

Просит признать незаконным и несоответствующим нормативным правовым актам решение призывной комиссии Стерлитамакского района РБ, признать незаконным и несоответствующим нормативным правовым актам действия военного комиссариата г. Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ по вручению ему (ФИО1) повестки на отправку.

Определением Стерлитамакского городского суда РБ от 5 июля 2022 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены призывная комиссия городского округа г. Стерлитамак, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан».

Определением Стерлитамакского городского суда РБ от 4 августа 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация городского округа г. Стерлитамак РБ.

На судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о дне и времени рассмотрения дела.

В судебное заседание представители административных ответчиков – призывной комиссии г. Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ, Военного комиссариата г. Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», представитель заинтересованного лица – администрации городского округа г. Стерлитамак РБ не явились, будучи надлежаще извещенными о рассмотрении дела.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствии не явившихся административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица.

Суд, изучив материалы административного дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

Согласно п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно положениям статьи 5.1 вышеуказанного Закона, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2). Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (ч. 4 ст. 5.1 данного ФЗ).

Список болезней, наличие которых определяет степень годности к военной службе, установлен Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2003 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» Приложением к данному Постановлению «Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации».

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 состоит на воинском учете с 23 марта 2017 года.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии г. Стерлитамак № от 6 декабря 2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением призывной комиссии признан негодным к военной службе, категория годности «Г», предоставлена отсрочка, направлен на лечение.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии г. Стерлитамак № от 12 апреля 2019 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением призывной комиссии признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б», предоставлена отсрочка до 30 июня 2020 года.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии г. Стерлитамак № от 22 мая 2020 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением призывной комиссии признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б», призван на военную службу. Указанное решение отменено, протокол ВК РБ № от 15 июля 2020 года.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии г. Стерлитамак № от 8 октября 2020 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением призывной комиссии признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б», призван на военную службу.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии г. Стерлитамак № от 14 июля 2021 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением призывной комиссии признан временно негодным к военной службе, категория годности «Г», предоставлена отсрочка, направлен на лечение. Указанное решение не утверждено ЦВВЭ ВК РБ.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии г. Стерлитамак № от 27 декабря 2021 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением призывной комиссии признан временно негодным к военной службе, категория годности «Г», предоставлена отсрочка, направлен на лечение. Указанное решение не утверждено ЦВВЭ ВК РБ.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии г. Стерлитамак № от 2 июня 2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением призывной комиссии признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б-3», призван на военную службу.

Определением Стерлитамакского городского суда РБ от 4 августа 2022 года в отношении ФИО1 назначена военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Независимая военно-врачебная экспертиза». Расходы по проведению судебной экспертизы возложены на административного истца ФИО1

4 октября 2022 года административное дело № 2а-4899/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии г.Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ, Военному комиссариату города Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о признании незаконным решения призывной комиссии возвращено в суд без исполнения.

Согласно ходатайству ООО «Независимая военно-врачебная экспертиза» от 6 сентября 2022 года, ФИО1 определена дата явки на освидетельствование – 19 сентября 2022 года к 10:00 часам.

ФИО1 уведомлен судом о необходимости явки на освидетельствование 19 сентября 2022 года к 10:00 часам, путем направления почтового извещения, которое возвращено в суд отделением почтовой связи по причине истичения срока хранения. Кроме того, ФИО1 был уведомлен о дате освидетельствования 19 сентября 2022 года телефонограммой.

На освидетельствование 19 сентября 2022 года ФИО1 не явился.

Согласно извещению от 22 сентября 2022 года, направленного экспертным учреждением ООО «Независимая военно-врачебная экспертиза» в адрес ФИО1, последний приглашался 26 сентября 2022 года в 10:00 часам для проведения осмотра.

Указанное извещение направлено и доставлено ФИО1 посредством месенджера ватсап 23 сентября 2022 года, прочитано им 26 сентября 2022 года.

Кроме того, ФИО1 о проведении 26 сентября 2022 года осмотра уведомлялся судом посредством направления смс-сообщения.

26 сентября 2022 года ФИО1 на осмотр не явился.

Таким образом, ФИО1 от участия в экспертизе уклонился.

В соответствии с частью 5 статьи 77 КАС РФ в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Объективных доказательств наличия у административного истца болезней, которое бы применительно к Расписанию болезней свидетельствовало об ошибочности установленной административному истцу категории годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, не установлено. Указанные в исковом заявлении истца жалобы никогда не выявлялись специалистами призывной комиссии, о них отдельно не указывалось призывником при регулярном прохождении медицинских освидетельствований граждан, подлежащих призыву на военную службу.

От судебной военно-врачебной экспертизы административный истец уклонился; доказательств о наличии у истца заболевания, позволяющего установить ему категорию годности к военной службе, освобождающую от прохождения военной службы, не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что при рассмотрении дела истцом не было представлено доказательств нарушения его прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии г.Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ, Военному комиссариату города Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о признании незаконным решения призывной комиссии - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Э.Р. Кузнецова