дело №2-1319/2023
УИД:91RS0002-01-2022-009324-09
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 марта 2023 года город Симферополь
Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Цыкуренко А.С.,
при секретаре Павленко Н.А.,
с участием представителя ответчика – адвоката Глущенко М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Алушты Республики Крым к ФИО1, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о взыскании неосновательного обогащения,
установил :
Администрация города Алушты Республики Крым обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, которое мотивировано тем, что в собственности муниципального образования городской округ Алушта находится земельный участок площадью 3657 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке расположены объекты недвижимости (здания и сооружения), которые согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 12.03.2020 года на праве собственности принадлежат ФИО1, а именно: объект незавершенного строительства с кадастровым номером №; объект незавершенного строительства с кадастровым номером №. Данное имущество расположено на вышеуказанном земельном участке без заключенного между Администрацией города Алушты и гр. ФИО1 договора аренды земельного участка. Владелец данных объектов с 12.03.2020 г. по настоящее время пользуется домовладением без оформленных должным образом прав на земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположены объекты недвижимого имущества. Общая сумма неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком составляет 2 362 117,26 руб. В связи с чем Администрацией города Алушты в адрес ФИО1 направлена претензия от 30.03.2022 года № 756/02.18, которая ответчиком оставлена без ответа.
В связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд и просит: Взыскать с гр. ФИО1 сумму неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком в размере 2 362 117,26 руб. (два миллиона триста шестьдесят две тысячи сто семнадцать рублей двадцать шесть копеек) за период с 12.03.2020 года по 28.02.2022 год.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований, поддержала письменные возражения согласно которым право собственности Муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым на земельный участок с кадастровым номером № было зарегистрировано лишь 29 июня 2022 года (номер регистрации №-91/052/2022-1), в связи с чем у Администрации отсутствуют правовые основания для взыскания с неё задолженности за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером № за период с 12.03.2020 года по 28.02.2022 года. Ответчиком предпринимались действия, направленные на заключение договора аренды, вместе с тем, несмотря на все приложенные со стороны ФИО1 усилия, направленные на надлежащее оформление прав на землю, в период нахождения в её собственности объектов незавершённого строительства (с 12.03.2020 по 26.09.2022) по вине Администрации договор аренды на земельный участок с кадастровым номером № между истцом и ответчиком заключён не был, следствием чего стала невозможность ФИО1 проводить строительные работы и использовать земельный участок. Из заявленных исковых требований усматривается, что расчёт суммы неосновательного обогащения производится Администрацией исходя из площади всего земельного участка с кадастровым номером №, которая равна 3567 кв.м. При этом, общая площадь объектов незавершённого строительства, находящихся в собственности ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляла 2 130,4 кв.м. В условиях отсутствия представленных со стороны Администрации доказательств, подтверждающих тот факт, что ФИО1 в период с 12.03.2020 по 28.02.2022 фактически использовала всю площадь земельного участка с кадастровым номером № (3 657 кв.м.), представленный в материалы дела расчёт размера неосновательного обогащения не может быть признан обоснованным. Также проведение Администрацией расчёта неосновательного обогащение за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером № исходя из вида разрешённого использования земельного участка - гостиничное обслуживание (код 4.7) является неверным, так как не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Учитывая изложенное сторона ответчика просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Иные участники в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщены.
Частью 3 ст. 167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Информация о дате и времени рассмотрения настоящего дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Киевского районного суда г. Симферополя РК.
На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Согласно п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливается, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, результат чего суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
В соответствии со статьей 124 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальные образования являются субъектами гражданского права, к ним применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.
Законом Республики Крым от 21 августа 2014 года №54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым" установлено, что настоящий закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Конституцией Республики Крым определяет принципы организации местного самоуправления в Республике Крым (далее Закон РК № 54-ЗРК).
В соответствии со статьей 17 Федерального Закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.
В соответствии со статьей 3 данного закона предусмотрено, что правовую основу местного самоуправления в Республике Крым составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Крым, настоящий Закон, иные законы и нормативные правовые акты Республики Крым, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Решением Алуштинского городского совета Республики Крым от 14 ноября 2014 года № 5/1 «О принятии устава муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым», администрация города Алушта осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.
Муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. От имени муниципальных образований органы местного самоуправления своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, выступать в суде в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что в собственности муниципального образования городской округ Алушта находится земельный участок площадью 3657 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (выписка из ЕГРН от 25.01.2023 года № КУВИ-001/2023-15410982).
На указанном земельном участке расположены объекты недвижимости (здания и сооружения), которые согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 12.03.2020 г. на праве собственности принадлежат ФИО1, а именно: объект незавершенного строительства с кадастровым номером № объект незавершенного строительства с кадастровым номером №.
Данные обстоятельства подтверждаются возражениями ответчика, согласно которым 12 марта 2020 года на основании Соглашения о распределении имущества между участниками ООО “Нева-Каскад-2008” от 23.12.2019, удостоверенного нотариусом Симферопольского городского нотариального округа ФИО5 и зарегистрированного в реестре за №82/170-н/82-2019-2-595, а также акта приема-передачи имущества ликвидируемого ООО “Нева-Каскад-2008” от 17.02.2020 за ФИО1 в ЕГРН было зарегистрировано право собственности на объекты незавершённого строительством, расположенные по адресу: <адрес>, а именно: на нежилое здание с кадастровым номером № (степень готовности 94%); на нежилое здание с кадастровым номером № (степень готовности 70%).
Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Статья 607 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что в аренду могут быть переданы земельные участки.
В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
Согласно статье 609 Гражданского кодекса РФ, договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.
В силу ч. 2 ст. 609 Гражданского кодекса РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
Согласно статье 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование осуществляется в порядке, указанном в настоящей статье.
В соответствии с пунктом 7 статьи 1 ЗК РФ, а также согласно пункту 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса РФ договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие неосновательного обогащения.
Правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбереженных ими денежных средств являются статья 1102 Гражданского кодекса и статьи 35, 36, 65 Земельного кодекса.
Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Статьей 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекают из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.
В соответствии со ст. 1105 Гражданского кодекса РФ в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения. Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
При этом под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьи 65 Земельного кодекса РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком.
В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.
02 августа 2021 года Администрацией города Алушты было принято постановление №1857 «О заключении договора аренды с гр. ФИО1», согласно пункта 1 которого было решено заключить с гражданкой ФИО1 сроком на 3 (три) года договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3 657 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - гостиничное обслуживание, цель использования - для завершения строительства нежилого здания.
Согласно п. 4 указанного постановления закреплено ФИО1 до заключения договора аренды оплатить фактическое пользование земельным участком, указанным в п. 1 постановления.
Вместе с тем, договор аренды земельного участка с кадастровым номером 90:15:000000:266 между истцом и ответчиком заключён не был.
В последующем, 29 июня 2022 года на основании акта приема-передачи вклада в имущество ООО «Каскад-2008» от 23.06.2022, удостоверенного нотариусом Симферопольского городского нотариального округа ФИО5 и зарегистрированного в реестре за №82/170-н/82-2022-1-1062, а также протокола внеочередного общего собрания участников ООО «Каскад-2008» от 23.06.2022, удостоверенного нотариусом Симферопольского городского нотариального округа ФИО5 и зарегистрированного в реестре за №82/170-н/82-2022-1-1058, право собственности на вышеуказанные объекты незавершённого строительства перешло к ООО «Каскад-2008», что подтверждается Выписками из ЕГРН от 29.06.2022 года.
По информации Администрации города Симферополя Республики Крым за период времени с 12.03.2020 года по 28.02.2022 года ответчиком использовался указанный выше участок без уплаты денежных средств за пользование им.
Доказательств, опровергающих указанные выше обстоятельства материалы дела не содержат, не представлены такие доказательства ответчиком при рассмотрении настоящего дела в суде.
При этом пользование ответчиком в указанный период времени земельным участком подтверждается фактом нахождения на данном участке объектов недвижимого имущества, принадлежащих ответчику на праве собственности.
Доводы ответчика, что поскольку общая площадь объектов незавершённого строительства, находящихся в собственности ФИО1 в период с 12.03.2020 по 23.06.2022, составляла 2 130,4 кв.м., из которых: 126,5 кв.м. - нежилое здание с кадастровым номером № (степень готовности 94%); 2003,9 кв.м. - нежилое здание с кадастровым номером № (степень готовности 70%), в то время как из заявленных исковых требований усматривается, что расчёт суммы неосновательного обогащения производится Администрацией исходя из площади всего земельного участка с кадастровым номером №, которая равна 3567 кв.м. судом отклоняются, так как в указанный период ответчиком использовался земельный участок, площадью 3657 кв.м., в том числе и под объектами незавершенного строительства, доказательств обратного не предоставлено.
Учитывая изложенное выше правовое регулирование и установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание то, что ответчик в период времени с 12.03.2020 года по 28.02.2022 года использовал указанный выше участок без уплаты денежных средств за пользование им, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 3657 кв.м.
С целью досудебного урегулирования спора, Администрацией города Симферополя Республики Крым в адрес ФИО1 направлена Претензия от 30.03.2022 года № 756/02.18, с требованием о погашении задолженности по неосновательному обогащению за пользование земельным участком, однако претензия оставлена без ответа.
Решением Алуштинского городского совета от 22.11.2019 № 1/21 утвержден Порядок по взысканию неосновательного обогащения за фактическое использование земельных участков на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым.
Ставки арендной платы установлены решением Алуштинского городского совета от 22.11.2019 № 1/19 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым».
Данное положение устанавливает порядок, условия и сроки внесения платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности.
Кадастровая стоимость земельного участка составляет 18 620 529,75 руб.
Согласно расчету арендной платы за фактическое пользование земельным участком в период с 12.03.2020 года по 31.12.2020 года, произведенному в соответствии с решением 1 сессии 2 созыва Алуштинского городского совета от 22.11.2019 года № 1/19 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым», арендная плата с 12.03.2020 года по 31.12.2020 года составляет 939 655,53 рублей (1 169 069,76/12 х 9 + (1 169 069,76/12/31х20).
Согласно расчету арендной платы за фактическое пользование земельным участком в период с 01.01.2021 года по 31.12.2021 года произведенному в соответствии с решением 1 сессии 2 созыва Алуштинского городского совета от 22.11.2019 года № 1/19 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым» с учетом коэффициента инфляции в размере 1,037, утвержденного статьей 1 Федерального закона от 08.12.2020 года № 385-ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», размер арендной платы составляет 1 212 325,34 рублей в год (319,68 руб. х 3657 х 1,037).
Согласно расчету арендной платы за фактическое пользование земельным участком в период с 01.01.2022 года по 28.02.2022 года произведенному в соответствии с решением 1 сессии 2 созыва Алуштинского городского совета от 22.11.2019 № 1/19 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым» с учетом коэффициента инфляции в размере 1,040, утвержденного статьей 1 Федерального закона от 08.12.2020 № 385-ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», размер арендной платы составляет 210 136,39 рублей (1 260 818/12 х 2).
Общая сумма задолженности за фактическое пользование ФИО1 земельным участком с кадастровым номером № за период с 12.03.2020 года по 28.02.2022 года составляет 2 362 117,26 руб.
Суд признает данный расчет правильным, контррасчет ответчиком не представлен, в связи с чем исковые требования удовлетворяются судом.
Аналогичная позиция изложена в кассационном определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 13.05.2021 года по делу №88-13158/2021.
В силу ст. ст. 55-60 ГПК РФ стороной истца было приведено достаточно аргументов, свидетельствующих о нарушении обязательств ответчиком.
В соответствии с ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым в размере 20 011 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, -
решил :
исковые требования Администрации города Алушты Республики Крым к ФИО1, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о взыскании неосновательного обогащения – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации города Алушты Республики Крым сумму неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком в размере 2 362 117,26 руб. (два миллиона триста шестьдесят две тысячи сто семнадцать рублей двадцать шесть копеек) за период с 12.03.2020 года по 28.02.2022 года путем зачисления на реквизиты: Получатель: УФК по РК (Управление имущественных и земельных отношений), Номер единого казначейского счета: 40102810645370000035, номер казначейского доходного счета 03100643000000017500, Наименование банка: Отделение Республики Крым Банка России//УФК по Республике Крым г. Симферополь, БИК: 013510002, ИНН получателя: 9101004230, КПП получателя: 910101001, ОКТМО: 35703000, Код бюджетной классификации дохода: 809 111 05024 04 1000 120 (аренда земли), Назначение платежа: плата за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером №, находящийся в собственности МО ГОА, пользователь.
Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 011 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 28.03.2023 года.
Судья А.С. Цыкуренко