Судья Плотников А.И.
Дело № 2а-3348/2023
Дело № 33а-1449/2023
УИД 41RS0001-01-2023-004052-72
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
ФИО1,
судей
Гончаровой Н.В. и ФИО2,
при секретаре
ФИО3
рассмотрела 10 августа 2023 года в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца ФИО4 – ФИО5 на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 апреля 2023 года, которым постановлено:
в удовлетворении административного иска ФИО4 к УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО, старшему судебному приставу ФИО6, судебному приставу-исполнителю ФИО7 об оспаривании постановления № 41020/23/152746 от 6 апреля 2023 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, отказать.
Заслушав доклад судьи Гончаровой Н.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО4 обратился в суд с административным иском об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 1 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу (далее также – ГОСП № 1 УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО) ФИО7 от 6 апреля 2023 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от 3 апреля 2023 года.
В обоснование требований указал, что данное постановление противоречит действующему законодательству, поскольку принято до истечения пятидневного срока для добровольного исполнения исполнительного документа. Деньги были удержаны в период действия постановления судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительских действий и применении мер принудительного исполнения.
Административный истец ФИО4 в судебном заседании участия не принимал, его представитель ФИО5 исковые требования поддержал.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ГОСП № 1 УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ФИО7 иск не признала.
Административный ответчик УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу и заинтересованное лицо ООО «Траст» своих представителей в суд не направили.
Административный ответчик старший судебный пристав ГОСП № 1 УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ФИО6 участия в судебном заседании не принимала.
Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.
В апелляционной жалобе представитель административного истца ФИО4 – ФИО5 приводит доводы, аналогичные доводам иска, просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объёме.
Проверив материалы настоящего административного дела, материалы гражданского дела № о выдаче судебного приказа, материалы исполнительного производства №-ИП, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 3 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем ГОСП № 1 УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Траст» суммы долга в размере 100 992 руб. 59 коп. (л.д. 24, 25-26).
Пунктом 2 постановления должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.
Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником через личный кабинет ЕПГУ 3 апреля 2023 года (л.д. 60).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ГОСП № 1 УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ФИО7 № 41022/23/152746 от 6 апреля 2023 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которое получено должником через личный кабинет ЕПГУ 6 апреля 2023 года (л.д. 61).
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон № 229-ФЗ) исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно частям 1, 2 и пункту 1 части 3 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, является мерой принудительного исполнения.
Поскольку на дату вынесения постановления от 6 апреля 2023 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не истек, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о незаконности вынесения судебным приставом-исполнителем Петропавловск-Камчатского ГОСП № 1 УФССП по Камчатскому краю и ЧАО ФИО7 постановления от 6 апреля 2023 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, однако отказал в удовлетворил иска, указав на отсутствие нарушенного права административного истца, поскольку удержание денежных средств по оспариваемому постановлению в размере 753 руб. 42 коп. произведено 20 апреля 2023 года по истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, который окончился 11 апреля 2023 года.
Однако согласиться с таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия не может.
В силу части 11 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Закона.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Федерального закона № 229-ФЗ). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.
В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается.
Согласно материалам административного дела постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником через личный кабинет ЕПГУ 3 апреля 2023 года. Пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа начал течь 4 апреля 2023 года и закончился 10 апреля 2023 года.
В нарушение приведенных норм права, преждевременно, не дождавшись истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель применил к ФИО4 меры принудительного исполнения и вынес 6 апреля 2023 года постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, чем лишил должника права на исполнение требований исполнительного документа в добровольном порядке либо решение вопроса погашения своего долга перед ООО «Траст» иным способом.
Из материалов дела следует, что ФИО4, получив 3 апреля 2023 года постановление о возбуждении исполнительного производства, в течение пятидневного срока для добровольного исполнения - 7 апреля 2023 года - обратился к мировому судье с заявлением об отмене судебного приказа о взыскании с него задолженности в пользу взыскателя ООО «Траст», указывая на отсутствие долга, и подал в Службу судебных приставов заявление об отложении исполнительных действий с приложением копии этого заявления с отметкой о его подаче (л.д. 30, 31-32).
В этот же день судебным приставом-исполнителем ГОСП № 1 УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ФИО7 вынесено постановление об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного взыскания до 18 апреля 2023 года (л.д. 33). 20 апреля 2023 года исполнительные действия и применение мер принудительного взыскания отложены до 5 мая 2023 года (л.д. 34), 6 мая 2023 года – до 23 мая 2023 года включительно (л.д. 98).
19 мая 2023 года исполнительное производство возобновлено, в этот же день судебным приставом-исполнителем ГОСП № 1 УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ФИО8 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства в связи с отменой судебного приказа о взыскании с ФИО4 суммы долга, отменены меры принудительного взыскания, принято решение о возврате удержанных у ФИО4 20 апреля 2023 года денежных средств в размере 753 руб. 42 коп., которые возвращены административному истцу 23 мая 2023 года (л.д. 99, 100-103, 104-106,107-108, 109).
Таким образом, ФИО4 не планировал гасить долг в добровольном порядке, его действия были направлены на отмену исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.
Поскольку заявление об отмене судебного приказа и отложении исполнительных действий и применении мер принудительного взыскания были поданы ФИО4 до истечения пятидневного срока для добровольного исполнения исполнительного документа, судебном приставом заявление административного истца об отложении исполнительных действий было удовлетворено, применение мер принудительного взыскания было отложено, начиная с 7 апреля 2023 года до дня прекращения исполнительного производства, меры принудительного исполнения по данному исполнительному производству применены быть не могли, вместе с тем 20 апреля 2023 года в период отложения применения мер принудительного взыскания со счета должника производилось удержание сумм в погашение требований исполнительного документа, то есть осуществлялись меры принудительного исполнения.
При таких обстоятельствах, выводы суда первой инстанции о том, что действия судебного пристава-исполнителя не повлекли нарушение прав, свобод и законных интересов должника, не соответствуют обстоятельствам дела.
Удержание денежных средств произведено на основании незаконного постановления судебного пристава-исполнителя, и этими денежными средствами должник вправе был пользоваться в течение действия постановления об отложении исполнительных действий, однако был лишен этого права.
При таких обстоятельствах имеется совокупность условий, необходимая для удовлетворения заявленных требований, предусмотренная пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, а именно: установление нарушения закона, допущенное судебным приставом-исполнителем, и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца.
Разрешая спор, суд первой инстанции неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им ненадлежащую правовую оценку и нарушил нормы процессуального права, что в силу пунктов 1 и 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства РФ является основанием для отмены решения суда первой инстанции и принятия нового решения об удовлетворении требований административного истца ФИО4
Руководствуясь статьями 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 апреля 2023 года отменить.
Исковые требования ФИО4 удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 1 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО7 № 41020/23/152746 от 6 апреля 2023 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, по исполнительному производству №-ИП.
Кассационная жалоба может быть подана в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи