Дело № 2а-213/2023 УИД 23RS0027-01-2023-000098-45
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Лабинск 07 февраля 2023 г.
Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Сафонова А.Е.
при секретаре судебного заседания Кайуменовой З.М.,
с участием прокурора – помощника Лабинского межрайонного прокурора – Мекленбурцева А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Лабинскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
орган внутренних дел – отдел МВД России по Лабинскому району, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что ФИО1 был осужден 13 апреля 2020 года приговором Лабинского городского суда Краснодарского края по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 1 году лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 отбывал наказание в исправительном учреждении – ФКУ ИК-11 УФСИН России по Краснодарскому краю, освобожден 24 марта 2021 года по отбытию наказания. Осужденный ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение указанного тяжкого преступления, в течение года совершил три административных правонарушения, в том числе против порядка управления и предусмотренное ст. 12.26 КоАП РФ: 07 июля 2022 года привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ, 06 октября 2022 года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, 06 октября 2022 года привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Указанные обстоятельства на основании п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" являются основанием для установления осужденному ФИО1 административного надзора и административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 6 и ч. 2 ст. 13 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ч. 5 ст. 271, ст. 270 КАС РФ, отдел МВД России по Лабинскому району просил суд рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года с административными ограничениями: обязательной явки в отдел МВД России по Лабинскому району 1 раз в месяц; запрете посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (демонстраций, праздничных мероприятий, шествий) и участия в них.
В судебное заседание представитель административного истца – отдела МВД России по Лабинскому району – ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОМВД России по Лабинскому району, в котором поддержала административный иск.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил суду письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором не возражал против установления ему административного надзора и ограничений, указанных в административном исковом заявлении, на срок 2 года.
В судебном заседании прокурор Мекленбурцев А.М. указал на обоснованность и необходимость удовлетворения административного искового заявления ОМВД России по Лабинскому району об установлении в отношении ФИО1 административного надзора.
Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, абзацем 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, и представителя органа внутренних дел.
Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему: в соответствии с главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения данными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Лабинского городского суда Краснодарского края от 13 апреля 2020 года (уголовное дело № 1-14/2020), ФИО1 (административный ответчик) осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, к лишению свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Краснодарского краевого суда от 20 мая 2020 года приговор оставлен без изменения.
Совершенное ФИО1 преступление относится в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ к категории тяжких преступлений.
Согласно справке ФКУ ИК-11 УФСИН России по Краснодарскому краю, осужденный ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 24 марта 2021 года по отбытию наказания.
В течение 2022 года ФИО1, имея непогашенную судимость, совершил два административных правонарушения против порядка управления и административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.26 КоАП РФ.
08 июля 2022 года постановлением № 275 начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Лабинскому району ФИО3, вступившим в законную силу, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ – за небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
06 октября 2022 года постановлением судьи Лабинского городского суда Краснодарского края (дело № 5-703/2022), вступившим в законную силу, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ – за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
06 октября 2022 года постановлением мирового судьи судебного участка № 71 города Лабинска Краснодарского края Шляхиным А.А. (дело № 5-887/2022), вступившим в законную силу, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ – за невыполнением водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.
Таким образом, ФИО1, как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершил в течение одного года три административных правонарушения, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с положениями п. "г" ч. 2 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Учитывая личность административного ответчика, положительно характеризующегося по месту жительства, сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенного им деяния, иные значимые для дела обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности установления ФИО1 административного надзора на срок 2 года, который следует исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" – со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Указанный срок, по мнению суда, является разумным и обоснованным, не чрезмерно завышенным, окажет необходимое профилактическое воздействие на осужденного ФИО1, позволит предупредить повторное совершение им административных правонарушений и преступлений, поскольку он будет находиться под контролем со стороны сотрудников правоохранительных органов.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Суд считает необходимым установить ФИО1 следующие административные ограничения: запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; обязательную явку 1 раз в месяц в ОМВД России по Лабинскому району по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Указанные административные ограничения, по мнению суда, являются необходимыми и соразмерными, с учетом обстоятельств совершения ФИО1 преступления, установленных в приговоре суда, индивидуальных особенностей его личности, характера совершенных им правонарушений, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административный иск отдела МВД России по Лабинскому району к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, <...> года рождения, место рождения: <...>, административный надзор на срок два года, который исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения:
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий – демонстраций, праздничных мероприятий, митингов, шествий, пикетов, и участия в указанных мероприятиях;
- обязательная явка один раз в месяц в отдел МВД России по Лабинскому району по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении остальной части административного иска отдела МВД России по Лабинскому району отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд Краснодарского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2023 года.
Председательствующий Сафонов А.Е.