№ 12-642/2023
Дело № 72-147/2023
РЕШЕНИЕ
г. Курган 3 июля 2023 г.
Судья Курганского областного суда Менщиков С.Н., рассмотрев жалобу защитника Шмаковой Е.А. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области от 17 апреля 2023 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 22 мая 2023 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Варгашинского района Курганской области,
установил:
постановлением должностного лица от 17 апреля 2023 г. Администрация Варгашинского района Курганской области (далее – Администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 22 мая 2023 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе в Курганский областной суд защитник Шмакова Е.А. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения. Указывает, что судьей при вынесении решения не дана оценка доводам Администрации об отсутствии вины в совершении правонарушения. Ссылается на невозможность исполнения решения суда в настоящее время в связи с отсутствием квартир и материальным обеспечением.
Полагает, что Администрацией регулярно направлялись запросы в Департамент имущественных и земельных отношений <...> о необходимости приобретения жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, со стороны Администрации были предприняты необходимые меры для исполнения решения суда, однако решение не было исполнено в установленный срок по независящим обстоятельствам. Обращает внимание на то, что К. не мог приехать для заключения договора найма жилого помещения, когда освободилась одна квартира.
Защитник Шмакова Е.А. при рассмотрении жалобы ее доводы поддержала.
К. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Полагаю возможным рассмотреть жалобу без участия указанного лица.
Заслушав явившееся лицо, изучив доводы жалобы и представленные с ней материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Административная ответственность по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Из материалов дела следует, что решением Варгашинского районного суда Курганской области от 10 мая 20218 г. на Администрацию возложена обязанность предоставить К.. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма, соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное на территории <адрес> Варгашинского района Курганской области, общей площадью не менее 15 кв. м., приобретенное за счет бюджета Курганской области и переданное в муниципальную собственность.
На основании указанного решения Курганским городским судом Курганской области выдан исполнительный лист, судебным приставом исполнителем возбуждено исполнительное производство от 17 августа 2018 г. №, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного решения суда.
Определением Варгашинского районного суда Курганской области от 21 сентября 2018 Администрации предоставлена отсрочка до 19 января 2019 г.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, 11 февраля 2019 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Администрации исполнительского сбора в размере 50 00 рублей.
Решением районного суда от 6 марта 2019 г. Администрация освобождена от взыскания исполнительского сбора.
3 августа 2021 г. исполнительное производство передано для исполнения в МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области, исполнительному производству присвоен №
После неоднократного установления должнику нового срока для исполнения исполнительного документа, и отсутствием сведений о выполнении требований исполнительного документа, 6 апреля 2023 г. в отношении Администрации Варгашинского района Курганской области составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статье 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением должностного лица от 17 апреля 2023 г. Администрация привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа.
Факт совершения Администрацией Варгашинского района Курганской области административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо существенных противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов судьи районного суда о доказанности вины Администрации Варгашинского района Курганской области в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.
В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Исходя из указанных положений, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.
Вместе с тем, вопреки доводам жалобы, доказательств того, что Администрацией Варгашинского района Курганской области были приняты все зависящие от нее меры, направленные на исполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в материалах дела не содержится.
Установив все обстоятельства по делу, имеющие существенное значение для его разрешения, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которые получили надлежащую правовую оценку, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Администрации состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы невозможность приезда К. для заключения договора, не свидетельствует об отсутствии вины юридического лица в совершении административного правонарушения, и о наличии основания для прекращения производства по делу.
Безусловных доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, в полном объеме исключающих возможность соблюдения Администрацией Варгашинского района Курганской области требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению вменяемого нарушения, в материалах дела не имеется. Доказательств обратного, Администрацией не представлено.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено Администрации Варгашинского района Курганской области в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, по делу не допущено.
При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области от 17 апреля 2023 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 22 мая 2023 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Варгашинского района Курганской области оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судья С.Н. Менщиков