Дело № 2а-6685/2022

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

08 сентября 2022 года г. Балашиха

Балашихинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Строчило С.В., при помощнике ФИО1, с участием помощника Балашихинского городского прокурора Соковой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску Балашихинского городского прокурора Московской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Балашихинский городской прокурор Московской области, действуя в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском указав, что по результатам мониторинга на странице сайта https://vc.ru/u/638900-oruzheynye-seyfy/226031-ohota-na-medvedya-sroki-pravila-i-sposoby-ohoty выявлено наличие информации, содержащей сведения о правилах и способах охоты на медведей. Свободный доступ к данной информации на сайте способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения преступления в сфере экологии, подрывает авторитет государственной власти.

Просит суд признать информацию, размещенную на интернет-сайте https://vc.ru/u/638900-oruzheynye-seyfy/226031-ohota-na-medvedya-sroki-pravila-i-sposoby-ohoty, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Балашихинского городского прокурора требования поддержала в полном объеме.

Заинтересованное лицо Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований Балашихинского городского прокурора Московской области в полном объеме.

Согласно ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 265.1 КАС РФ предусмотрено право прокурора на обращение в суд с требованием о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Конституция Российской Федерации, гарантирует каждому свободу мысли и слова (статья 29).

Согласно ч.4 ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу части 3 статьи 55 Конституция Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ред. от 26.03.2022 с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022), компонентом природной среды является в том числе, животный мир, который в совокупности с другими компонентами обеспечивает благоприятные условия для существования жизни на Земле. Одним из основных принципов охраны окружающей среды является охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности (ст.3 ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства (ч.1,3 ст.11 указанного Федерального закона).

В соответствии с ч.1 ст.55 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного воздействия на окружающую среду в населенных пунктах, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» орудиями охоты признаются, в том числе, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.

В силу пункта 62.24 Правил охоты (утв. Приказом Минприроды России от 24.07.2020 №477) при осуществлении охоты запрещается применение петель для добычи копытных животных, медведей, пушных животных, птиц, за исключением случаев отлова волка, шакала, зайца беляка, белой и тундровой куропаток, рябчика, глухаря, предусмотренных в пункте 39 и подпункте 62.25 настоящих Правил.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что электронные ресурсы указанного административным истцом интернет-сайта рекламируют законодательно запрещенные действия, направленные на незаконную охоту на медведя.

Проверочными мероприятиями установить владельца сайта не представилось возможным.

Суд считает, что предоставление возможности доступа к информации, содержащей рекламу законодательно запрещенных действий, направленных на незаконную охоту, не допустимо, фактически способствует совершению таких преступлений и правонарушений, как незаконная охота и нарушение правил охоты, ответственность за которые предусмотрена ст. 258 УК РФ и ст. 8.37 КоАП РФ.

Таким образом, информация, размещенная на указанном в иске сайте, носит противоправный характер, противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральными законами «О связи» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В силу ст.1 производство и распространение информации попадает в сферу регулирования Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии со ст.3 ФЗ № 149 основными принципами регулирования отношений, возникающих в сфере информации, в Российской Федерации являются, в том числе, принципы свободы ее поиска, получения, передачи, производства и распространения, а также установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Согласно п.1 ст.10 ФЗ № 149 в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст. 15 ФЗ № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 1 ст.9 ФЗ № 149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.6 ст. 10 ФЗ № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 15.1 ФЗ № 149, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что Балашихинской городской прокуратурой в ходе мониторинга сети Интернет выявлен факт размещения информации о правилах и способах охоты на медведей в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с адресом: https://vc.ru/u/638900-oruzheynye-seyfy/226031-ohota-na-medvedya-sroki-pravila-i-sposoby-ohoty (л.д.8).

На момент проверки прокуратурой указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

Распространение вышеуказанной информации с помощью информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей побуждение к совершению действий по охоте на медведей, за осуществление которых предусмотрена уголовная и административная ответственность, противоречит целям и задачам действующего законодательства, способствует повышению уровня преступности и наносит вред нравственности граждан.

В связи с чем, в целях восстановления нарушенных требований действующего законодательства, информацию, размещенную на интернет - сайте https://vc.ru/u/638900-oruzheynye-seyfy/226031-ohota-na-medvedya-sroki-pravila-i-sposoby-ohoty, следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Кроме того на основании ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Вынесение соответствующего судебного акта в силу вышеуказанного положения закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,265.5 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Балашихинского городского прокурора Московской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте по сетевому адресу: https://vc.ru/u/638900-oruzheynye-seyfy/226031-ohota-na-medvedya-sroki-pravila-i-sposoby-ohoty, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Внести Интернет-сайт https://vc.ru/u/638900-oruzheynye-seyfy/226031-ohota-na-medvedya-sroki-pravila-i-sposoby-ohoty, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить для исполнения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: С.В. Строчило

Решение изготовлено в окончательной форме 12 сентября 2022 года

Судья: С.В. Строчило