Дело № 2а-4707/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Осколковой А.Н.,
при секретаре Агаки А.А.,
6 сентября 2022 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Содружество Плюс» к судебному приставу-исполнителю Волжского ГОСП № 2 УФССП России по Волгоградской области ФИО1, УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным постановления,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Содружество Плюс» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что 15 июня 2022. на исполнение в Волжское городское отделение судебных приставов №2 для принудительного исполнения предъявлен исполнительный документ – судебный приказ по делу №... о 3.12.2020г., выданный мировым судьей судебного участка №158 Красноармейского района Краснодарского края о взыскании задолженности по договору займа и расходов по оплате госпошлины с ФИО2 "."..г.г. в адрес ООО «Содружество Плюс» поступило постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с тем, что судебный приказ не соответствует требованиям ст.13 Федерального закона от "."..г. №...-Ф (ред. от "."..г.), а именно: не указаны сведения о должнике и взыскателе. Считает данное постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от "."..г.г. незаконным.
Административный истец просит суд восстановить срок для подачи административного искового заявления в связи с несвоевременным получением постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, признать действия судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП № 2 УФССП России по Волгоградской области ФИО1, выразившееся в несвоевременном направлении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в рамках гражданского дела №... от 3.12.2020г. незаконными, признать действия судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП № 2 УФССП России по Волгоградской области ФИО1, выразившееся в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в рамках гражданского дела №... от 3.12.2020г. незаконными, обязать судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП № 2 УФССП России по Волгоградской области ФИО1 устранить нарушения норм и прав взыскателя путем принятия к исполнению судебного приказа по делу №... от 3.12.2020г.
Определением судьи от 12 августа 2022 года к участию в деле в качестве административного соответчика было привлечено УФССП России по Волгоградской области.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Волжского городского отдела судебных приставов №2 УФССП России по Волгоградской области ФИО1, представитель УФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд, исследовав представленные по делу доказательства, письменные материалы дела приходит к следующему.
Согласно положениям статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3); несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд (часть 6); пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7); пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).
При этом, в соответствии со статьями 121 - 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Взыскатель по исполнительному производству вправе оспорить в суде постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, что предусмотрено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве.
В силу положений статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.
К числу таких требований, предъявляемых к исполнительным документам, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе, в частности для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен) (подпункт "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве).
Материалами административного дела подтверждается, что "."..г.г. мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ по делу 2-8375/2020 о взыскании с должника ФИО2 в пользу ООО «Содружество Плюс» задолженности за период с 26.02.2014г. по 8.11.2020г. в размере 57 750 руб., судебные расходы по оплате госпошлины в размере 966 руб. 25 коп.
"."..г.г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП № 2 ФИО1 было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии с ФЗ от 2.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с указанием на то, что в предъявленном судебном приказе не указаны сведения о должнике и взыскателе.
В силу пункта 4 части 1 статьи 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от "."..г. N 161-ФЗ) в судебном приказе указываются наименование, место жительства или место нахождения должника, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны).
В соответствии с подпунктом "б" пункта 44 статьи 10 Федерального закона от "."..г. N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от "."..г. N 451-ФЗ), вступившего в силу с "."..г., подпункт 4 части 1 статьи 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изложен в новой редакции, в соответствии с которой в судебном приказе указываются сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для организации-должника - наименование и адрес, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер.
В силу подпункта "а" пункта 4 статьи 16 Федерального закона от "."..г. N 451-ФЗ пункт 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве изложен в следующей редакции: в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе, в частности для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).
Судебный приказ №... от "."..г. содержал все необходимые сведения о должнике и взыскателе, предусмотренные пунктом 4 части 1 статьи 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от "."..г. N 161-ФЗ), а именно дата рождения должника, его паспортные данные, место жительства, а также ОГРН, ИНН и адрес взыскателя.
Таким образом, в предъявляемом судебному приставу-исполнителю судебном приказе указаны все необходимые сведения, исполнительный документ соответствует требованиям, установленным статьей 13 Закона "Об исполнительном производстве", в связи с чем, судебный пристав-исполнитель необоснованно и незаконно вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Административным истцом заявлено о восстановлении срока обжалования постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от "."..г..
В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно частям 1 - 3 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом. В случае, если процессуальные сроки не установлены настоящим Кодексом, они назначаются судом. Суд должен устанавливать процессуальные сроки с учетом принципа разумности (часть 1).
Процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода. В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса (часть 2).
Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало (часть 3).
Частью 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление вынесено "."..г..
Данных о том, когда получено данное постановление, материалы дела не содержат.
Таким образом, суд считает не пропущенным административным истцом срок для обращения в суд с данным административным иском.
Исходя из пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.
Указанной совокупности условий при рассмотрении настоящего административного иска не установлено.
Как следует из постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Волжского ГО СП №2 УФССП по Волгоградской области ФИО3 от "."..г. отменено постановление от "."..г. об отказе в возбуждении исполнительного производства, судебному приставу-исполнителю поручено направить копии постановления об отмене ранее вынесенного постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства сторонам.
Принимая во внимание, что на момент рассмотрения настоящего спора судом права административного истца восстановлены, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства отменено, иного способа, а равно восстановления данного права в большем объеме решение суда не порождает, то основания для удовлетворения требований административного истца отсутствуют.
При таких обстоятельствах, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных ООО «Содружество Плюс» требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
ООО «Содружество Плюс» в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Волжского ГОСП № 2 УФССП России по Волгоградской области ФИО1 УФССП России по Волгоградской области о признании действий, выразившееся в несвоевременном направлении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в рамках гражданского дела № <...>. незаконными, признании действий, выразившееся в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в рамках гражданского дела № <...>. незаконными, обязании устранить нарушения норм и прав взыскателя путем принятия к исполнению судебного приказа по делу № 2<...>.– отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: подпись
Справка: в окончательной форме решение принято 20 сентября 2022 года (10, 11, 17, 18 сентября 2022 года – выходные дни).
Судья: подпись
Подлинник данного документа хранится в
деле № 2а-4707/2022 в Волжском городском суде
УИД: 34RS0011-01-2022-006644-73