Решение по делу № 2-5163/2022 от 05.10.2023

УИД 47RS0005-01-2022-005299-27

Дело № 2-650/2023 (2-5163/2022;)

г. Выборг

5 октября 2023 года

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего - судьи Баширова Т.Н.,

при секретаре - помощнике судьи Коженковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что за ним закреплен земельный участок №, по адресу: <адрес>, площадью 1200 кв.м, категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов), разрешенное использование: для ведения садоводства.

Задолженности по оплате членских взносов истец не имеет.

Общее собрание разрешило истцу приватизировать участок.

Земельный участок находится в границах садоводческого товарищества. За время владения участком никаких споров о границах участка с соседями и ответчиками не возникало. Соседи не возражают против приватизации участка в тех границах, в которых он находится.

Истцом были получены все необходимые документы для оформления участка в собственность.

Кадастровым инженером сделана кадастровая съемка участка, границы согласованы, сформирован межевой план.

Для регистрации права истцом были поданы документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области на регистрацию права собственности на земельный участок.

Истцом было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации права в отношении регистрации права собственности земельного участка на том основании, что не представлены документы являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

Представить другие документы, позволяющие зарегистрировать право собственности на участок, истец не имеет возможности, так как они отсутствуют и ему не выдавались.

Истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок №, площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли поселений (земли населенных пунктов), разрешенное использование: для ведения садоводства, в границах, указанных в межевом плане, подготовленном Дата кадастровым инженером ФИО4

Истец, уточнив исковые требования, просит суд признать за ним право собственности на земельный участок №, площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли поселений (земли населенных пунктов), разрешенное использование: для ведения садоводства, в границах, указанных в межевом плане, подготовленном Дата кадастровым инженером ФИО5

Лица, участвующие в деле, истец ФИО1, ответчик администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, третье лицо Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, третье лицо Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, третье лицо Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Управление лесами Ленинградской области", третье лицо товарищество собственников недвижимости "Коробицыно", третье лицо администрация муниципального образования "Красносельское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, третье лицо ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии", будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ приходит к следующему.

Как следует из статьи 2 Гражданского процессуального кодекса РФ, целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В силу статьи 11 Гражданского кодекса РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Тем самым гражданское и гражданское процессуальное законодательство Российской Федерации, конкретизирующие положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, определяют, что любому лицу гарантируется судебная защита принадлежащих ему прав и свобод, в случае если данные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Выбор способа защиты должен привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не выходить за пределы, необходимые для его применения.

Членами садоводческого товарищества могут стать граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет (п. 1 ст. 18 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является членом товарищества собственников недвижимости "Коробицыно" (ранее ТСН "Птицевод").

Решением общего собрания членов садоводства истец принят в члены садоводства с предоставлением земельного участка №.

За ФИО1 закреплен земельный участок №, по адресу: <адрес>, площадью 1200 кв.м, категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов), разрешенное использование: для ведения садоводства.

За указанный земельный участок истец оплачивал членские взносы. Факт оплаты членских взносов и пользования земельным участком также подтверждается справкой и копией членской книжки садовода.

Таким образом, судом установлено, что истцу на законном основании был предоставлен земельный участок №.

Названный участок сформирован, его границы согласованы со смежными землепользователями, соответствуют генеральному плану товарищества собственников недвижимости "Коробицыно" (ранее ТСН "Птицевод").

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 2.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 49 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решения о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Согласно пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения согласовывается с таким объединением, заказавшим данный проект, и утверждается в двухнедельный срок органом местного самоуправления, на территории которого выделен земельный участок. Генеральный план застройки территории садоводческого некоммерческого объединения является графической частью проекта организации и застройки данного объединения.

Таким образом, для возникновения у истца права собственности на земельный участок необходимо наличие следующих условий: истец должен быть членом СНТ, участок должен находится в границах предоставленного СНТ участка, участок должен быть предоставлен истцу в соответствии с утвержденным проектом организации и застройки территории СНТ (проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории товарищества), площадь участка должна соответствовать требованиям Областного закона Ленинградской области от 29 октября 2003 года № 83-ОЗ «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и максимальном размере общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство».

В ч. 1 ст. 6 Лесного кодекса РФ определено, что леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

На основании ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Частью 3 ст. 6 Лесного кодекса РФ установлено, что границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со ст. ст. 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.

Статьей 67 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в ч. 3 ст. 23 настоящего Кодекса.

В порядке ст. 69 Лесного кодекса РФ при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. Целевое назначение и вид разрешенного использования лесного участка указываются в проектной документации в соответствии со статьями 87 и 92 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 8 Земельного кодекса РФ категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Решением Выборгского районного совета народных депутатов Ленинградской области № от Дата птицефабрике «Коробицыно» отведен земельный участок под организацию коллективного садоводства площадью 9,2 га из земель птицефабрики.

Решением Исполкома Ленинградского областного совета народных депутатов от Дата № птицефабрике «Коробицыно» из земель птицефабрики отведен земельный участок площадью 9,2 га под организацию коллективного садоводства, в том числе 5,4 га огороды, 1,5 га кустарника, 2,3 га леса нелесоустроенного.

Постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № от Дата под расширение существующего ТСН, расположенного по адресу: <адрес> предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 131000 кв.м..

Дата год между администрацией МО «Выборгский район» Ленинградской области и ТСН «Птицевод» заключен договор аренды указанного земельного участка.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от Дата по делу № в удовлетворении требований Выборгского городского прокурора Ленинградской области к ТСН «Птицевод» о запрещении строительства на лестном участке площадью 8,7 га, расположенном в выделах 2,5,8,10,11 квартала 116 Красносельского участкового лесничества – филиала ЛОГКУ «Ленобллес» до получения документов на право использования и освоения лесного участка отказано.

При рассмотрении данного дела установлено, что ТСН «Птицевод» не осуществляет строительство на лесном участке, площадью 8,7 га, расположенном в выделах 2,5,8,10,11 квартала 116 Красносельского участкового лесничества Рощинского лесничества - филиала ЛОГКУ «Ленобллес», что подтверждалось в том числе техническим заключением о положении на местности границ земельных участков ТСН «Птицевод».

Сведения о пересечении границ земельного участка истца и земель лесного фонда в записях ЕГРН отсутствуют.

Постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № от Дата геонимам территориального массива МО «Красносельское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области присвоено наименование Коробицынский массив ТСН «Птицевод».

Постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № от Дата из состава геонимов Коробицынского массива МО «Красносельское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области исключены геонимы ТСН «Птицевод», и указанным геонимам присвоено наименование пос. Коробицыно.

На протяжении длительного времени администрацией МО «Красносельское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области, ЛОГКУ «Ленобллес», Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области и Департаментом лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу не предпринималось никаких действий по восстановлению своих прав на участок. Более того, администрацией неоднократно совершались действия, которые могут свидетельствовать о признании законным права собственности истца на данный земельный участок: земельному участку присвоен почтовый адрес, предоставлен в аренду дополнительный земельный участок ТСН «Птицевод», данный массив включен в территорию пос. Коробицыно.

Таким образом, воля администрации и иных органов, реализуемая через свои уполномоченные органы, фактически была выражена при изготовлении и выдаче указанных документов, а также при рассмотрении гражданского дела № 2-794/2015.

Однако, при указанных выше обстоятельствах, когда земельные участки в ТСН «Птицевод» были распределены между его членами на основании решений общего собрания членов садоводства, что является легитимным действием в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», отсутствие решения о предоставлении земельного участка в собственность не может умалять право истца на приобретение предоставленного ему земельного участка в собственность, поскольку истец не должен отвечать за бездействие органов, в чью компетенцию входят принятие соответствующего решения.

Пунктом 2.7 и п. 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

Подобная позиция получила свое подтверждение в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года (п. 2.8).

С учетом того обстоятельства, что земельный участок был предоставлен в пользование до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, что подтверждается генеральным планом садоводства, истец является членом данного СНТ, что не оспаривается сторонами и подтверждается представленными садоводством документами, суд приходит к выводу о том, что истец на законных основаниях владеет и пользуется спорным земельным участком, вследствие чего у органа местного самоуправления имелись все предусмотренные Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» основания для передачи истцу в собственность бесплатно занимаемого земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, Федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что признание права на земельный участок возможно в судебном порядке.

Согласно межевому плану, подготовленному Дата кадастровым инженером ФИО4, площадь спорного земельного участка составила 1200 +/- 12 кв.м.

В соответствии с частью 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Для установления факта нахождения земельного участка истца в границах ТСН «Птицевод», определением суда от 07 декабря 2022 года была назначена судебная экспертиза.

Согласно заключению АНО "Центр судебной экспертизы "ПетроЭксперт" №, земельный участок № площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах, указанных в межевом плане, подготовленном Дата кадастровым инженером ФИО4, входит в границы земельного участка, предоставленного СНТ «Птицевод» в аренду в соответствии с постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № от Дата.

Границы земельного участка № не пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, сведения о значениях координат которых содержатся в выписке из ЕГРН. При этом в указанной выписке из ЕГРН имеется запись о том, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно межевому плану, подготовленному Дата кадастровым инженером ФИО5, площадь спорного земельного участка составила 1200 +/- 19 кв.м.

Определением суда от Дата была назначена судебная экспертиза.

Согласно заключению АНО "Центр судебной экспертизы "ПетроЭксперт" №, земельный участок № расположенный по адресу: <адрес>, в границах, указанных в межевом плане, подготовленном Дата кадастровым инженером ФИО5, входит в границы земельного участка, предоставленного СНТ «Птицевод» в аренду в соответствии с постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № от Дата, с учётом дополнительного соглашения №-дс к договору аренды № от Дата, заключённого Дата между Администрацией МО «Выборгский район» Ленинградской области и товариществом собственников недвижимости «Коробицыно».

Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется. Экспертиза проведена в соответствии со статьей 79 Гражданского процессуального кодекса РФ на основании определения суда. Заключение эксперта соответствует требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 25 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-Ф3 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», является полным, ясным, содержит подробное описание проведенного исследования, мотивированные ответы на поставленные судом вопросы, последовательно, непротиворечиво и согласуется с другими доказательствами по делу. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, за дачу заведомо ложного заключения, не заинтересован в исходе дела, имеет образование в соответствующей области знаний и стаж экспертной работы.

Таким образом, суд считает выполненные заключения эксперта надлежащим доказательством по делу.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца о признании права собственности на земельный участок основаны на законе, подтверждены собранными по делу доказательствами и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (ИНН <***>) о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1, Дата года рождения, уроженцем <адрес>, удостоверенным паспортом гражданина РФ <данные изъяты>, право собственности на земельный участок №, площадью 1200 +/- 19 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, в границах, согласно межевому плану, подготовленному Дата кадастровым инженером ФИО5:

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья

<данные изъяты>