УИД 65RS0001-01-2025-009212-29

Дело № 2а-5982/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Еремеева О.И.,

при секретаре Дацковском С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску ФИО1, с учетом уточнений, к Министерству обороны Российской Федерации, ФКУ «Военный комиссариат Сахалинской области», Военному комиссару Сахалинской области, Военному комиссариату города Южно-Сахалинска, Военному комиссару города Южно-Сахалинска ФИО2 о признании незаконным действия по привлечению к военным сборам, об отмене приказа о привлечении на военные сборы, взыскании компенсации морального вреда,

с участием:

представителя административного истца (ФИО1) – ФИО3;

представителя административных ответчиков (ФКУ «Военный комиссариат Сахалинской области, Военного комиссара Сахалинской области) – ФИО4;

представителя административных ответчиков (Военного комиссариата города Южно-Сахалинска, Военного комиссара города Южно-Сахалинска ФИО2) – ФИО5;

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также – истец) обратился в Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области с административным иском, указав в обоснование следующее. Истец ранее проходил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, после чего был уволен с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации. В августе 2025 года истец был уведомлен о привлечении его как военнообязанного на военные сборы с 09.09.2025 г. по 26.09.2025 г., посредством вручения ему уведомления от 21.07.2025 г. Поскольку истец относится к первому разряду граждан, пребывающих в запасе и на момент вручения указанного уведомления истцу уже исполнилось 45 лет, постольку истец в соответствии с пунктом 3 статьи 53 Федеральным законом от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» подлежит снятию с воинского учета с 40 лет и не подлежит призыву на военные сборы. Со ссылкой на пункт 11 Положения о проведении военных сборов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 г. № 333, истец указывает, что ему не предложено было пройти медицинское обследование перед привлечением его к военным сборам. ФИО1 в административном иске также отмечает, что указанные действия повлекли для истца моральные страдания, размер которых истец оценивает в 5000 рублей. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с административным исковым заявлением вх. от 26.08.2025 г, с учетом уточнений вх. от 12.09.2025 г., о признании действия по привлечению к военным сборам ФИО1 незаконным и нарушающим процедуру призыва на военные сборы, об отмене приказа военного комиссара о привлечении ФИО1 на военные сборы, о взыскании компенсации морального вреда в размере 5000 рублей. В административном иске также заявлено ходатайство о взыскании государственной пошлины при подаче административного иска, в размере 3000 рублей.

Определениями Южно-Сахалинского городского суда от 16.09.2025 г. и от 07.10.2025 г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Министерство обороны Российской Федерации, Военный комиссариат города Южно-Сахалинска, Военный комиссар Сахалинской области, Военный комиссар города Южно-Сахалинска ФИО2

ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении требований, с учетом уточнений, настаивала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении с учетом уточнений.

ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании полагали требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в пояснениях Военного комиссариата города Южно-Сахалинска.

Остальные лица, участвующие в деле (ФИО1, Министерство обороны Российской Федерации, Военный комиссар Сахалинской области, Военный комиссар города Южно-Сахалинска ФИО2) в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, вследствие чего, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд определил провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. При этом, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Проверяя соблюдение истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями, суд учитывает положения части 1 статьи 219 КАС РФ, согласно которой административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку рассматриваемое административное исковое заявление предъявлено истцом в суд 25.08.2025 г, а уведомление, из которого истец узнал о вероятном привлечении его на военные сборы датировано 21.07.2025 г., постольку суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд истцом не пропущен.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закона о воинской обязанности).

В силу пункта 1 статьи 54 Закона о воинской обязанности, для подготовки к военной службе граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 16.01.2025 г. № 18 постановлено призывать в 2025 году граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, для прохождения военных сборов в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах государственной охраны и органах федеральной службы безопасности.

Из Учетной карточки к военному билету серии № (позиции 20, 25, 8, 23) усматривается, что в отношении ФИО1 установлено воинское звание <данные изъяты>.

Согласно военному билету серии №, Учетной карточки к военному билету серии №, а также пункту 1 статьи 53 Закона о воинской обязанности, ФИО1 на момент совершения оспариваемых им действий, имел возраст 45 лет, вследствие чего относился ко второму разряду возраста граждан, пребывающих в запасе.

В соответствии с пунктом 3 статьи 53 Закона о воинской обязанности, гражданин, пребывающий в запасе и достигший предельного возраста пребывания в запасе или признанный в установленном настоящим Федеральным законом порядке не годным к военной службе по состоянию здоровья, переводится военным комиссариатом либо иным органом, осуществляющим воинский учет, в отставку и снимается с воинского учета.

Поскольку предельный возраст пребывания в запасе установлен пунктом 1 статьи 53 Закона о воинской обязанности для состава запаса «солдаты» - до 55 лет, а истцу указанный предельный возраст на момент совершения оспариваемых действий не наступил, постольку доводы истца о том, что он подлежал снятию с воинского учета по достижению предельного возраста не нашли своего подтверждения в материалах дела.

Доводы истца о том, что он относится к первому разряду по пункту 1 статьи 53 Закона о воинской обязанности, суд находит ошибочными, поскольку, как указывает истец в административном иске и это подтверждается Учетной карточкой к военному билету серии №, истцу, на момент совершения оспариваемых действий, исполнилось 45 лет, что соответствует второму разряду состава запаса «солдаты» пункта 1 статьи 53 Закона о воинской обязанности.

Пунктом 4 Положения о проведении военных сборов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 г. № 333 (далее – Положение о проведении военных сборов), установлено следующее. Военные сборы подразделяются на а) учебные сборы, б) сборы по проверке боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов.

Под военными сборами понимается комплекс мероприятий по подготовке граждан к военной службе, проводимых в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах (абзац первый пункта 3 Положения о проведении военных сборов).

Отбор граждан для призыва на учебные сборы проводится военными комиссариатами совместно с комплектуемыми воинскими частями, в период отбора на учебные сборы граждане вызываются по повестке в военные комиссариаты для уточнения данных воинского учета и медицинского освидетельствования (абзацы первый и второй пункта 10 Положения о проведении военных сборов).

В соответствии с пунктом 12 Положения о проведении военных сборов, решение о призыве гражданина на военные сборы оформляется приказом военного комиссара.

Началом военных сборов считается день отправки гражданина из военного комиссариата (пункта сбора) или органа федеральной службы безопасности либо день его убытия из военного комиссариата (пункта сбора) или органа федеральной службы безопасности к месту проведения военных сборов, указанные в командировочном удостоверении, выданном военным комиссариатом или органом федеральной службы безопасности, или день зачисления гражданина в списки личного состава воинской части или органа федеральной службы безопасности (абзац второй пункта 2 статьи 54 Закона о воинской обязанности),

Из пояснений Военного комиссариата города Южно-Сахалинска от 06.10.2025 г. усматривается, что в отношении истца приказ о его призыве на военные сборы не оформлялся.

Из административного искового заявления усматривается, что ФИО1 не отправлялся к месту проведения военных сборов и не зачислялся в списки личного состава воинской части.

При таких обстоятельствах, не нашли своего подтверждения доводы истца о призыве его на военные сборы.

Из материалов дела также усматривается, что Военным комиссариатом города Южно-Сахалинска в отношении истца начат отбор для призыва на военные сборы путем направления 21.07.2025 г. вызова № по повестке в военный комиссариат города Южно-Сахалинска для уточнения данных воинского учета и медицинского освидетельствования, что соответствует порядку, установленному абзацами первым и вторым пункта 10 Положения о проведении военных сборов.

Таким образом, поскольку, как указано в административном иске и в пояснениях Военного комиссариата города Южно-Сахалинска от 03.10.2025 г., ФИО1, достоверно зная с 15.08.2025 г. о том, что ему надлежит явиться в военный комиссариат города Южно-Сахалинска по повестке от 21.07.2025 г., - фактически в указанный орган не явился, постольку его медицинское освидетельствование не осуществлено, как не осуществлен и его призыв на военные сборы.

На основании изложенного судом установлено, что вызов (письмо) Военного комиссариата города Южно-Сахалинска № совершен в отношении истца в соответствии с порядком, установленным абзацами первым и вторым пункта 10 Положения о проведении военных сборов в отношении лица (ФИО1), пребывающего обоснованно в запасе в силу прямого указания на это в позиции «второй разряд» состава запаса «солдаты» пункта 1 статьи 53 Закона о воинской обязанности, вследствие чего не подлежат удовлетворению требования истца, с учетом уточнений, к Министерству обороны Российской Федерации, ФКУ «Военный комиссариат Сахалинской области», Военному комиссару Сахалинской области, Военному комиссариату города Южно-Сахалинска, Военному комиссару города Южно-Сахалинска ФИО2 о признании действия по привлечению к военным сборам ФИО1 незаконным и нарушающим процедуру призыва на военные сборы и отмене приказа военного комиссара о привлечении истца на военные сборы.

При рассмотрении требований истца о взыскании 5000 рублей в счет компенсации морального вреда, судом принимается во внимание следующее.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (п. 2 ст. 1099 ГК РФ).

Таким образом, моральный вред компенсируется в случаях нарушения личных неимущественных прав гражданина либо посягательств на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

В других случаях, то есть при нарушении имущественных прав граждан, компенсация морального вреда допускается лишь тогда, когда это прямо предусмотрено законом.

Статья 1069 ГК РФ, регулирующая гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный публичной властью, прямо не предусматривает компенсацию морального вреда. В ином законодательстве, действующем на территории Российской Федерации, не содержится указаний на право компенсации морального вреда при нарушении порядка призыва на военные сборы.

В связи с изложенным, а также учитывая, что факт нарушения прав истца со стороны административных ответчиков не нашел своего подтверждения в материалах дела, требование истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 5000 рублей - не подлежит удовлетворению.

По смыслу части 1 статьи 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы (ч. 1 ст. 111 КАС РФ),

Поскольку судом по материалам дела установлено, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме, постольку оснований для взыскания с административных ответчиков судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины – не имеется.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска, с учетом уточнений, к Министерству обороны Российской Федерации, ФКУ «Военный комиссариат Сахалинской области», Военному комиссару Сахалинской области, Военному комиссариату города Южно-Сахалинска, Военному комиссару города Южно-Сахалинска ФИО2 о признании действия по привлечению к военным сборам ФИО1 незаконным и нарушающим процедуру призыва на военные сборы, об отмене приказа военного комиссара о привлечении ФИО1 на военные сборы, о взыскании компенсации морального вреда в размере 5000 рублей, а также ходатайства о взыскании государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Настоящее решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья О.И. Еремеев