Дело № 02-3893/2025

УИД: 77RS0021-02-2024-023948-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2025 года адрес

Судья Пресненского районного суда адрес фио, при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «ДОМ.РФ» о признании незаконными действий (бездействия), обязании перечислить денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с иском к АО «ДОМ.РФ» о признании незаконным бездействия по неперечислению денежных средств в сумме сумма в пользу ПАО «Сбербанк» в целях погашения задолженности ФИО1 по кредитному договору <***> от 03.05.2024 года в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2019 года № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»; обязании перечислить денежные средства в сумме сумма в пользу ПАО «Сбербанк» в целях погашения задолженности ФИО1 по кредитному договору <***> от 03.05.2024 года в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2019 года № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».

В обоснование исковых требований указано, что истец является матерью троих несовершеннолетних детей: фио, паспортные данныефио, паспортные данные, фио, паспортные данные; 26.04.2023 года истцу выдано удостоверение многодетной семьи. Между истцом и ПАО «Сбербанк» был заключен кредитный договор <***> от 03.05.2024 года, в соответствии с которым истцу была предоставлена денежная сумма в размере сумма для целей инвестирования строительства объекта недвижимости – квартиры по адресу: адрес, возле участка на адрес, секция 3, кв. 189, на основании договора уступки права требования (цессии) с переводом долга № 189-У/0424/345 от 03.05.2024 года, заключенного между истцом и ООО ГК «Возрождение», в рамках которого цессионарию (истцу) передается право требования объекта долевого строительства – 1-комнатной квартиры № 189 общей площадью 25,09 кв.м в строящемся многоквартирном доме на земельном участке по адресу: адрес. По условиям договора уступки (п. 1.4.), в качестве исполнения своих обязательств, за указанный выше объект недвижимости истец выплачивает денежные средства в следующем порядке: сумму в размере сумма за цедента застройщику в соответствии с договором участия в долевом строительстве; сумму в размере сумма цессионарий выплачивает цеденту. При этом, общая сумма за объект недвижимости составляет сумма Из п. 1.4.2. договора уступки следует, что оплата за объект недвижимости частично производится за счет собственных средств истца в сумме сумма и частично за счет кредитных средств, предоставленных на основании указанного выше кредитного договора, в размере сумма Расчеты, как по договору участия в долевом строительстве жилья, так и по договору уступки были произведены сторонами в полном объеме, что подтверждается финансовыми справками от 21.05.2024 года. 05.06.2024 года право собственности истца на указанную квартиру и ипотека в силу закона в пользу ПАО «Сбербанк» зарегистрированы в ЕГРН. В связи с тем, что истец, будучи многодетной матерью, имеет право на меры социальной поддержки многодетных семей, она в июне 2024 года посредством сервиса Госуслуг обратилась в АО «ДОМ.РФ» с целью получения выплаты на частичное погашение кредитного договора в размере сумма в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2019 года № 1170, однако, в получении указанной выплаты истцу было отказано со ссылкой на нецелевое использование кредитных денежных средств. 16.07.2024 года истцом в адрес ответчика была направлена претензия, в ответе на которую ответчик также сослался на нецелевое использование денежных средств в размере сумма Пояснений по указанной сумме ответчиком в ответе на претензию не приведено. По мнению истца, отказ ответчика в предоставлении мер социальной поддержки не соответствует закону, поскольку применительно к спорным правоотношениям истец и трое ее детей являются гражданами РФ; третий ребенок истца (фио) родился ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. в период действия мер поддержки; кредитный договор заключен 03.05.2024 года – также в период действия данных мер. Таким образом, истец полностью подходит под категорию лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки в виде выплаты на погашение кредита. Довод ответчика о нецелевом расходовании кредитных денежных средств строится на том факте, что оплата по договору уступки частично была адресована не напрямую цеденту, а третьему лицу – застройщику. Вместе с тем, закон не запрещает такой вариант оплаты, а лишь устанавливает цель направления кредитных денежных средств: оплата за приобретаемое жилое помещение. Указанная цель истцом в полном объеме соблюдена, оснований для отказа в предоставлении выплаты не было.

Истец фио в судебном заседании участия не принимала, извещалась судом надлежащим образом, по тексту искового заявления содержится ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик АО «ДОМ.РФ» явку своего представителя не обеспечил, извещался судом надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

03.07.2019 года вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2019 года № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 03.07.2019 года № 157-ФЗ, настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона от 03.07.2019 года № 157-ФЗ меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более сумма. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше сумма, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

В силу п. 6 ст. 1 Федерального закона от 03.07.2019 года № 157-ФЗ реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13.07.2015 года № 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

На основании ч.5, п. 1, п. 1.2, п. 2, п.3, ст. 1 Федерального закона от 03.07.2019 года № 157-ФЗ полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до 1 июля 2031 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является: приобретение по договору купли-продажи на адрес у юридического или физического лица жилого помещения (за исключением жилого помещения, признанного на дату приобретения в установленном порядке непригодным для проживания), в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или ведения садоводства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"; приобретение по договору купли-продажи на адрес у юридического или физического лица объекта индивидуального жилищного строительства, строительство которого не завершено; полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пунктах 1 - 1.5 настоящей части и части 5.1 настоящей статьи; полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.

Порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации (п. 7 ст. 1 Федерального закона от 03.07.2019 года № 157-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2019 года N 1170 «Об утверждении Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)» утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п. 20 Положения обмен информацией между кредиторами и обществом осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства в порядке и на условиях, которые определяются обществом. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети «Интернет».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец является матерью троих несовершеннолетних детей: фио, паспортные данныефио, паспортные данные, фио, паспортные данные; 26.04.2023 года истцу выдано удостоверение многодетной семьи № 036265.

Между истцом и ПАО «Сбербанк» был заключен кредитный договор <***> от 03.05.2024 года, в соответствии с которым истцу была предоставлена денежная сумма в размере сумма для целей инвестирования строительства объекта недвижимости – квартиры по адресу: адрес, возле участка на адрес, секция 3, кв. 189, на основании договора уступки права требования (цессии) с переводом долга № 189-У/0424/345 от 03.05.2024 года, заключенного между истцом и ООО ГК «Возрождение», в рамках которого цессионарию (истцу) передается право требования объекта долевого строительства – 1-комнатной квартиры № 189 общей площадью 25,09 кв.м в строящемся многоквартирном доме на земельном участке по адресу: адрес.

По условиям договора уступки (п. 1.4.), в качестве исполнения своих обязательств, за указанный выше объект недвижимости истец выплачивает денежные средства в следующем порядке: сумму в размере сумма за цедента застройщику в соответствии с договором участия в долевом строительстве; сумму в размере сумма цессионарий выплачивает цеденту. При этом, общая сумма за объект недвижимости составляет сумма

Из п. 1.4.2. договора уступки следует, что оплата за объект недвижимости частично производится за счет собственных средств истца в сумме сумма и частично за счет кредитных средств, предоставленных на основании указанного выше кредитного договора, в размере сумма

Расчеты, как по договору участия в долевом строительстве жилья, так и по договору уступки были произведены сторонами в полном объеме, что подтверждается финансовыми справками от 21.05.2024 года № ПР-593, № ПР-594.

Во исполнение условий договора уступки прав требования 29.05.2024 года истцу была передана квартира, расположенная по адресу: адрес (проектный № 189), что подтверждается актом приема-передачи жилого помещения от 29.05.2024 года.

05.06.2024 года право собственности истца на указанную квартиру и ипотека в силу закона в пользу ПАО «Сбербанк» зарегистрированы в ЕГРН, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05.06.2024 года.

В связи с тем, что истец, будучи многодетной матерью, имеет право на меры социальной поддержки многодетных семей, она в июне 2024 года посредством сервиса Госуслуг обратилась в АО «ДОМ.РФ» с целью получения выплаты на частичное погашение кредитного договора в размере сумма в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2019 года № 1170 (номер в Единой информационной системе жилищного строительства - е17098.05.2024), однако, 13.06.2024 года в получении указанной выплаты истцу было отказано со ссылкой на нецелевое использование кредитных денежных средств.

16.07.2024 года истцом в адрес ответчика была направлена претензия, в ответе на которую 17.07.2024 года ответчик также сослался на нецелевое использование денежных средств.

Кроме того, в ответе на претензию ответчик указал, что при направлении заявлений не было подтверждено соответствие цели использования заемных средств требованиям программы в размере сумма (часть кредитных средств, направленная на оплату уступаемого права).

Пояснений по указанной сумме ответчиком в ответе на претензию не приведено.

С целью осуществления повторной проверки подтверждающих документов на предмет соответствия требованиям программы, истцу рекомендовано направить новое заявление на рассмотрение АО «ДОМ.РФ».

По мнению истца, отказ ответчика в предоставлении мер социальной поддержки не соответствует закону, поскольку применительно к спорным правоотношениям истец и трое ее детей являются гражданами РФ; третий ребенок истца (фио) родился ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. в период действия мер поддержки; кредитный договор заключен 03.05.2024 года – также в период действия данных мер.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что порядок взаимодействия кредиторов (заимодавцев) и АО «ДОМ.РФ» по вопросам мер государственной поддержки семей, имеющих детей, утвержден Правлением АО «ДОМ.РФ» (протокол от 18.09.2019 года № 6/52).

Согласно п. 8 Порядка взаимодействия между АО «ДОМ.РФ» и кредитором (заимодавцем) при реализации программы поддержки осуществляется в порядке, установленном заключаемым между АО «ДОМ.РФ» и кредитором (заимодавцем) соглашением о сотрудничестве в форме договора присоединения в порядке, установленном статьей 428 ГК РФ. Форма договора о присоединении публикуется в открытом доступе на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Пунктом 4 Правил предоставления субсидий установлено, что направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (заимодавца) (далее - кредитор) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком (далее - заявление о погашении кредита (займа) кредитору, а в случае, если общество является заимодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу. К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения. Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).

К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения:

- удостоверяющие личность и гражданство заемщика;

-удостоверяющие личность и гражданство детей;

-подтверждающие материнство (отцовство) заемщика в отношении детей (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, решение суда об усыновлении, иные документы, подтверждающие материнство (отцовство);

-подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного кредита (займа);

-подтверждающие приобретение заемщиком в соответствии с абзацем вторым подпункта «б» пункта 7 настоящего Положения жилого помещения или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.

Документы предоставляются в подлинниках либо в копиях. При этом копии документов, указанные в абзаце четвертом настоящего пункта, должны быть заверены нотариально.

В соответствии с п. 3.4.4 соглашения, в случае отсутствия документального подтверждения соответствия требованиям по результатам проведения проверки согласно пункту 3.4.3 настоящего соглашения направить в адрес кредитора способом, установленным пунктом 2.2 настоящего соглашения, информацию о перечне недостающих документов.

На основании п. 3.2.6 соглашения кредитор при получении от АО «ДОМ.РФ» в порядке, установленном пунктом 3.4.4 настоящего соглашения, информации об отсутствии документального подтверждения любых представленных в заявке заемщика сведений в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующей информации, предоставить в АО «ДОМ.РФ» надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) и предоставленных документов установленным требованиям.

Также, в соответствии с п. 13 Порядка, в случае невозможности документального подтверждения любых представленных в обращении заемщика сведений АО «ДОМ.РФ» вправе потребовать, а кредитор (заимодавец) обязан в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующего требования, предоставить в АО «ДОМ.РФ» надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) и представленных документов требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка. При этом срок рассмотрения АО «ДОМ.РФ» заявления кредитора (заимодавца) определяется в соответствии с пунктом 10 Положения.

Из материалов дела усматривается, что истец перечисленные выше обязанности, возложенные на него законом, исполнил. Истцом при подаче заявления о перечислении денежных средств государственной поддержки были представлены документы, достоверность которых, их соответствие требованиям закона никем не оспорены.

Суд считает, что сам факт наличия у ответчика сомнений относительно распределения заемных средств, без представления доказательств данному обстоятельству, не является основанием к отказу в предоставлении мер государственной поддержки, предусмотренных Федеральным законом № 157-ФЗ.

Иных оснований для отказа в предоставлении выплаты для погашения кредита АО «ДОМ.РФ» не указано.

Кроме того, требования истца также подтверждаются и другими письменными доказательствами, копии которых приобщены к материалам гражданского дела, а именно: документами, удостоверяющих личности детей; заявлением на получение средств государственной поддержки и выпиской из ЕГРН.

Однако, ответчик, в свою очередь, не доказал наличие предусмотренных законом обстоятельств, послуживших основанием для отклонения заявки о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу.

Довод ответчика о нецелевом расходовании кредитных денежных средств строится на том факте, что оплата по договору уступки частично была адресована не напрямую цеденту, а третьему лицу – застройщику. Вместе с тем, закон не запрещает такой вариант оплаты, а лишь устанавливает цель направления кредитных денежных средств: оплата за приобретаемое жилое помещение.

Кроме того, довод ответчика АО «ДОМ.РФ» в ответе на претензию о том, что при направлении заявлений не было подтверждено соответствие цели использования заемных средств требованиям программы в размере сумма (часть кредитных средств, направленная на оплату уступаемого права), суд также считает несостоятельным, поскольку основной причиной кредитования, было приобретение строящегося жилья, а не иные цели.

Кредитный договор, в данном конкретном случае имеющий своей целью предоставление заемщику целевого кредита, предполагает предоставление заемных средств на улучшение жилищных условий семьи – приобретение объекта недвижимости. Об этом свидетельствуют, как сами по себе условия кредитного договора в их системной взаимосвязи, так и последующее поведение сторон договора займа в виде перечисления денежных средств, имеющих строго целевое назначение платежа – оплата приобретаемой недвижимости; регистрация ипотеки в целях удостоверения прав банка как залогодержателя объекта недвижимости, предоставленных в обеспечение исполнения обязательств заемщика по кредитному договору. Анализируя условия кредитного договора и договора уступки прав требования, исходя из смысла и содержания договоров, действий сторон по исполнению соглашений, суд приходит к выводу о том, что совершение истцом данных сделок направлено на улучшение жилищных условий путем приобретения с использованием кредитных средств 1-комнатной квартиры по адресу: адрес (проектный № 189).

Поскольку на истца не может быть возложена обязанность доказывания отрицательного факта (нецелевое использование заемных средств, как следует из решения АО «ДОМ.РФ» по заявлению истца), бремя доказывания таких фактов лежит на ответчике. Указанных доказательств ответчиком суду представлено не было.

Более того, суду не представлено сведений о том, что оператором программы были запрошены недостающие документы у кредитора согласно п. 3.4.4 соглашения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что АО «ДОМ.РФ» формально рассмотрел заявление истца о частичном погашении ипотечного кредита за счет средств государственной поддержки семьям.

Исходя из указанных обстоятельств, суд полагает, что бездействие ответчика АО «ДОМ.РФ» действительно нарушает права истца, препятствуя ей в реализации предусмотренных законом прав на погашение займа.

На основании изложенного, так же подлежат удовлетворению требования истца об обязании ответчика перечислить денежные средства в сумме сумма в пользу ПАО «Сбербанк» в целях погашения задолженности ФИО1 по кредитному договору <***> от 03.05.2024 года в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2019 года № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «ДОМ.РФ» о признании незаконными действий (бездействия), обязании перечислить денежные средства – удовлетворить.

Признать незаконным отказ АО «ДОМ.РФ» (ИНН <***>) в перечислении денежных средств в сумме сумма в пользу ПАО «Сбербанк» в целях погашения задолженности ФИО1 (паспортные данные) по кредитному договору <***> от 03.05.2024 года в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2019 года № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».

Обязать АО «ДОМ.РФ» (ИНН <***>) перечислить денежные средства в сумме сумма в пользу ПАО «Сбербанк» в целях погашения задолженности ФИО1 (паспортные данные) по кредитному договору <***> от 03.05.2024 года в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2019 года № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Семенченок

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июня 2025 года.