Дело №2а-233/2023

УИД 66RS0059-01-2023-000174-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2023 года г. Туринск

Туринский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Куликовой Г.А.,

при секретаре Коркиной Е.М.

с участием помощника прокурора Чикулаевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в суде административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Туринскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по Туринскому району (далее по тексту - ОМВД России по Туринскому району) обратился в Туринский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Талицким районным судом Свердловской области по п. «а» ч. 3 ст. 158, п.»в» ч.7 ст.79 Уголовного кодекса Российской Федерации к трем годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Тавдинского районного суда Свердловской области, приговором суда в действиях ФИО1 усмотрен опасный рецидив. Отбывал наказание в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего на основании постановления Тавдинского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно освободился на основании ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации на 5 месяцев 21 день. ДД.ММ.ГГГГ А,А, ФИО1 подлежит снятию с учета в уголовно – исполнительной инспекции.

В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с матерью. ФИО1 трудовую деятельность официально не осуществляет, получает социальное пособие по уходу за <данные изъяты>

Просит суд установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком до погашения судимости по п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что ФИО1 ранее неоднократно судим, за преступления против жизни и здоровья, а также против собственности, склонен к совершению новых преступлений; установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в ОМВД России по Туринскому району по адресу: <адрес>, два раза в месяц; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени связанного с осуществлением трудовой деятельности на официальной основе

Надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела представитель ОМВД России по Туринскому району в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, изложенные в административном исковом заявлении требования, поддержал в полном объеме.

Надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, с предъявленными административными исковыми требованиями ОМВД России по Туринскому району, согласен..

Прокурор Чикулаева А.Н.., участвующая в деле на основании части 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по Туринскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 поддержала, частично, просит установить одну явку на регистрацию в ОМВД России по Туринскому району, не поддержала административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени связанного с осуществлением трудовой деятельности на официальной основе.

С учетом требований ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствии представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав мнение прокурора, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

Из пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Талицким районным судом Свердловской области по п. «а» ч.3 ст. 158, 70, п»в» ч.7 ст.79 Уголовного кодекса Российской Федерации, к трем годам восьми месяцам лишения свободы. (л.д. 6-10). Отбывал наказание в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), освободился на основании постановления Тавдинского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ года условно – досрочно на 5 месяцев 21 день от отбытия наказания (л.д. 12). Срок условно-досрочного освобождения истекает ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время судимость не снята и не погашена.

Согласно п.2 ч.1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Следовательно, ФИО1 необходимо установить административный надзор по ДД.ММ.ГГГГ.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При избрании судом в отношении ФИО1 административных ограничений в соответствии с перечнем, приведенным в части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, его личность и поведение в период после отбывания наказания. Так, согласно характеризующего рапорта УПП ОУУП и ПДН ОМВД России по Туринскому району, он характеризуется удовлетворительно, что проживает у своей сожительницы в благоустроенном доме, жалоб, заявлений, сообщений в отношении него не поступало, официально не трудоустроен. По месту отбытия наказания в ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области характеризуется положительно.

Разрешая вопрос об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений суд приходит к следующему.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которыми в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Учитывая сведения об образе жизни ФИО1, имеющихся в материалах дела, с целью контроля за его поведением и предотвращения возможности совершения им иных правонарушений, суд полагает необходимым установить ФИО1 следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в Отдел министерства внутренних дел России по Туринскому району по адресу: <адрес>, один раз в месяц; запретить выезд за пределы межмуниципального образования, признанного местом жительства, без получения соответствующего разрешения органов внутренних дел; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени связанного с осуществлением трудовой деятельности.

При этом, суд полагает, что предложенные заявителем административные ограничение будут являться необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели - предупреждения совершения им новых преступлений.

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Кроме того, суд находит необходимым разъяснить административному ответчику, что в дальнейшем поднадзорный ФИО1 вправе обратиться лично, либо через своего представителя в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом ограничений, но только при наличии оснований такового.

Государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ФИО1 в рамках заявленного административного иска взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требование отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Туринскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих административных ограничений:

- обязать ФИО1 являться на регистрацию в Отдел министерства внутренних дел России по Туринскому району по адресу: <адрес>, один раз в месяц;

- запретить выезд за пределы межмуниципального образования, признанного местом жительства, без получения соответствующего разрешения органов внутренних дел;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени связанного с осуществлением трудовой деятельности.

В удовлетворении остальных административных исковых требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туринский районный суд Свердловской области.

Решение не может быть обжаловано в кассационном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке.

Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2023 года.

Председательствующий Г.А. Куликова