Дело №2-1223/2025

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 года Кировский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Каменщиковой А.А.,

при секретаре Филиппове А.С.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента образования Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Департамент образования Еврейской автономной области обратился в суд с иском к ФИО1 о возврате в бюджет единовременной компенсационной выплаты в размере 2 000 000 руб.

В обоснование иска указано, что между департаментом образования Еврейской автономной области и ФИО1 29 августа 2024 года заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек, на основании приказа департамента образования Еврейской автономной области от 27 июня 2024 года № «Об утверждении списка победителей конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек». Предметом договора являлось предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 2 000 000 руб. учителю, прошедшему конкурсный отбор и прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек, и заключившему трудовой договор № от 28 августа 2024 года с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа села Амурзет» по должности учитель истории и обществознания. Разделом 2 установлено, что учитель (ФИО1) обязуется исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения трудового договора по должности с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255, 256 и 257 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае неисполнения данного обязательства, при расторжении трудового договора (за исключением случае прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5 – 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) возвратить в бюджет Еврейской автономной области в полном объеме единовременную компенсационную выплату в течение 30 календарных дней со дня получения от департамента образования требования о ее возврате. 03 декабря 2024 года отделом образования администрации муниципального района «Октябрьский муниципальный район» в департамент было направлено письмо с приложением докладной записки от директора МБОУ «СОШ с.Амурзет». 10 декабря 2024 года в департамент поступило уведомление отдела образования администрации муниципального района «Октябрьский муниципальный район» о прекращении трудового договора ФИО1 с МБОУ «СОШ с.Амурзет». 11 декабря 2024 года департаментом в адрес ФИО1 направлено требование о возврате в полном объеме единовременной компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня получения требования в соответствии с положениями раздела 2 договора.

Истец департамент образования Еврейской автономной области в судебное заседание своего представителя не направил, о дате. Времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что школой не было предоставлено надлежащих условий для работы, поскольку в здании ведется капитальный ремонт. Считает, что его нарушение вторично и вытекает из нарушений со стороны истца, не предоставившего надлежащих условий для работы.

Третье лицо МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с.Амурзет» в судебное заседание своего представителя не направило, извещено.

Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что приказом департамента образования Еврейской автономной области № от 27 июня 2024 года утвержден список победителей конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек, в 2024 году.

В указанном списке значится ФИО1 – учитель истории и обществознания, планируемое место трудоустройства – МБОУ «Средняя общеобразовательная школа села Амурзет» Октябрьского муниципального района (далее – МБОУ «СОШ с.Амурзет»).

28 августа 2024 года между МБОУ «СОШ с.Амурзет» и ФИО1 заключен трудовой договор №, по условиям которого последний принят на работу на должность учитель истории и обществознания; трудовой договор заключен на определенный срок с 28 августа 2024 года по 28 августа 2029 года.

29 августа 2024 года между департаментом образования Еврейской автономной области, МБОУ «СОШ с.Амурзет» и ФИО1 заключен договор, предметом которого является предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 2 000 000 руб. учителю, прошедшему конкурсный отбор и прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек, и заключившему трудовой договор от 28 августа 2024 года № с МБОУ «СОШ с.Амурзет» по должности учитель истории и обществознания (пункт 1).

Разделом 2 данного договора предусмотрены обязательства сторон:

- учитель обязуется исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения трудового договора по должности с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором при условии его продлении я на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255, 256 и 257 Трудового кодекса Российской Федерации) (подпункт 1 пункта 2.1 договора). В случае неисполнения обязательства, предусмотренного подпунктом 1 настоящего пункта, при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5 – 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) возвратить в бюджет Еврейской автономной области в полном объеме единовременную компенсационную выплату в течение 30 календарных дней со дня получения от департамента образования требования о ее возврате;

- общеобразовательная организация обязуется в случае прекращения трудового договора, заключенного с учителем, до истечения пятилетнего срока со дня заключения трудового договора по любым основаниям письменно уведомить об этом департамент образования в течение трех рабочих дней со дня прекращения трудового договора с указанием основания его прекращения (пункт 2.2 договора);

- департамент образования обязуется предоставить единовременную компенсационную выплату учителю в размере, указанном в пункте 1 настоящего договора, путем перечисления денежных средств на банковский счет учителя, указанный им в заявлении до 1 декабря текущего года (подпункт 1). Направить учителю требование о возврате в полном объеме единовременной компенсационной выплаты (с указанием сроков возврата и банковских реквизитов для возврата) в случае прекращения трудового договора до истечения срока его действия (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6, 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), заключенного общеобразовательной организацией с учителем, не позднее 5 рабочих дней со дня прекращения трудового договора (подпункт 2).

В случае отказа учителя добровольно возвратить в бюджет Еврейской автономной области единовременную компенсационную выплату в течение 30 календарных дней со дня получения от департамента образования требования о ее возврате она взыскивается в судебном порядке (пункт 2.5 договора).

Как следует из докладной директора МБОУ «СОШ с.Амурзет» от 03 декабря 2024 года ФИО1, прибывший в учреждение по месту работы по программе «Земский учитель», написал заявление 08 октября 2024 года о предоставлении дней в счет очередного оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам в количестве 20 календарных дней с 14 октября по 02 ноября 2024 года. С 03 ноября по 12 ноября 2024 года ФИО1 был открыт больничный лист по временной нетрудоспособности. После закрытия больничного листа 12 ноября 2024 года ФИО1 так и не явился на работу.

Приказом директора МБОУ «СОШ с.Амурзет» от 20 ноября 2024 года, ФИО1 допустил грубое нарушение трудовой дисциплины – отсутствие на работе без уважительных причин в период с 13 ноября по 20 ноября 2024 года.

Приказом МБОУ «СОШ с.Амурзет» от 06 декабря 2024 года прекращен трудовой договор от 28 августа 2024 года № на основании подпункта «а» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации за грубое нарушение работником трудовых обязанностей (прогул), ФИО1 уволен с 06 декабря 2024 года.

11 декабря 2024 года департаментом образования Еврейской автономной области в адрес ФИО1 направлено требование о возврате в полном объеме единовременной компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня получения данного требования.

Ответа на указанное требование не последовало, единовременная компенсационная выплата ответчиком не возвращена, в связи с чем истец департамент образования Еврейской автономной области обратился в суд с рассматриваемым иском.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся, в том числе координация вопросов здравоохранения, в том числе обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью; социальная защита, включая социальное обеспечение (пункт «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года №1642, с учетом изменений внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 09 ноября 2019 года №1430 утверждена Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования», Приложением №23 к которой являются Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в рамках Государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» (далее – Правила).

Согласно пункту 1 Правил, они устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в целях достижения показателей и результатов федерального проекта «Современная школа», входящего в состав национального проекта «Образование», в рамках Государственной программы Российской Федерации «Развитие образования».

В пункте 9 названных Правил указано, что единовременная компенсационная выплата предоставляется учителю органом, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, на основании заключенного с учителем договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а также трудового договора, заключенного учителем с общеобразовательной организацией, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, предусматривающего, в том числе распространение трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 11 данных Правил учитель, заключивший трудовой договор, принимает следующие обязательства:

а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255, 256 и 257 Трудового кодекса Российской Федерации);

б) в случае неисполнения обязательства, предусмотренного подпунктом «а» данного пункта, возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 и пунктами 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с указанными Правилами, являющимися Приложением №23 к Государственной программе Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года №1642, с учетом изменений внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 09 ноября 2019 года №1430, Правительством Еврейской автономной области издано постановление от 17 января 2020 года №10-пп « Об утверждении Порядка предоставления и расходования единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, возврата единовременной компенсационной выплаты» (далее – Порядок).

Данный Порядок устанавливает правила предоставления и расходования единовременной компенсационной выплаты учителю, прошедшему конкурсный отбор и прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек Еврейской автономной области, возврата единовременной компенсационной выплаты, а также условия предоставления единовременной компенсационной выплаты учителю, порядок конкурсного отбора претендентов на получение единовременной компенсационной выплаты (пункт 1). Комитет образования области является уполномоченным органом исполнительной власти Еврейской автономной области по обеспечению предоставления единовременной компенсационной выплаты, а также ответственным за регистрацию заявлений и пакета документов претендентов для проведения конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты (пункт 4).

Пунктом 29 Порядка предусмотрено, что единовременная компенсационная выплата предоставляется учителю комитетом образования области на основании заключенного с ним договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а также трудового договора, заключенного учителем с общеобразовательной организацией, подведомственной органу исполнительной власти области или органу местного самоуправления области, предусматривающего в том числе распространение трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством области, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в утверждаемый комитетом образования области перечень вакантных должностей учителей в общеобразовательных организациях, при замещении которых осуществляется единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год в размере 2 000 000 рублей.

В случае прекращения трудового договора с общеобразовательной организацией до истечения срока его действия (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктов 1, 2 части 1 статьи 81, пунктов 1, 2, 5, 6, 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) учитель возмещает единовременную компенсационную выплаты в бюджет области (пункт 35).

При наступлении события, установленного в пункте 35 Порядка, комитет образования области направляет учителю не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока, установленного в пункте 35 Порядка, требование о возврате единовременной компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня его получения (пункт 36). В случае невозврата единовременной компенсационной выплаты в бюджет области в течение срока, указанного в пункте 36 Порядка, комитет образования области обеспечивает взыскание единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату, в судебном порядке (пункт 37).

Принятые Правила предоставления единовременных компенсационных выплат учителям направлены на привлечение и закрепление в образовательных учреждениях кадров, повышение социальной защищенности работников, призваны обеспечить более широкий объем прав работников и предоставляемых им гарантий в рамках взаимного согласования интересов работников и работодателей. Участником программы может являться только работник, заключивший трудовой договор с работодателем. Определение в трехстороннем договоре от 29 августа 2024 года условий предоставления работнику целевых финансовых средств, а также условия возврата полученной суммы в случае нарушения условий ее предоставления не противоречат трудовому законодательству и не ущемляют права работника по сравнению с нормами трудового законодательства.

Поскольку заявленный спор связан с взысканием с работника предоставленной ему целевой финансовой помощи в качестве дополнительной гарантии в рамках трудовых отношений, то он подлежит разрешению как индивидуальный трудовой спор.

В соответствии со статьей 233 Трудового кодекса Российской Федерации материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

В силу статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 года №52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что работник обязан возместить причиненный ущерб, суд в соответствии с частью первой статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации может с учетом степени и формы вины, материального положения работника, а также других конкретных обстоятельств снизить размер сумм, подлежащих взысканию, но не вправе полностью освободить работника от такой обязанности. Оценивая материальное положение работника, следует принимать во внимание его имущественное положение (размер заработка, иных основных и дополнительных доходов), его семейное положение (количество членов семьи, наличие иждивенцев, удержания по исполнительным документам) и т.п.

Суд не находит оснований для снижения размера ущерба на основании статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку каких-либо обстоятельств и уважительных причин для применения к ответчику указанного положения не установлено.

ФИО1 с момента получения компенсационной выплаты проработал в МБОУ «СОШ с.Амурзет» 1 месяц 14 дней, после предоставления дней в счет очередного отпуска (с 14 октября по 02 ноября), больничного листа (с 03 ноября по 12 ноября), допустил прогул отсутствие на рабочем месте без уважительных причин.

Каких-либо исключительных обстоятельств, которые могли бы повлиять на решение вопроса о снижении размера выплаты, ответчиком не приведено.

Анализируя в совокупности установленные по делу обстоятельства, с учетом степени и формы вины, а также других конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что денежные средства, полученные ФИО1 в качестве единовременной компенсационной выплаты, подлежат взысканию с него в доход бюджета Еврейской автономной области в полном объеме в размере 2 000 000 руб., поскольку судом установлено, что ФИО1 не выполнил условия заключенного между сторонами договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от 29 августа 2024 года, при этом отсутствуют основания для освобождения ФИО1 от возврата единовременной компенсационной выплаты либо уменьшения его размера.

Поскольку истец при подаче рассматриваемого иска освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 35 000 руб. (пункт 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента образования Еврейской автономной области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Еврейской автономной области (Департамент финансов правительства Еврейской автономной области (департамент образования Еврейской автономной области, лицевой счет <***>) ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства в размере 2 000 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 35 000 рублей.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми.

Судья А.А. Каменщикова

Мотивированное решение составлено 11 июня 2025 года.