Решение по делу № 2-5492/2022 от 26.12.2022 | Щелковский городской суд (Московская область)

№2-5492/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года г.о.Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи СавинойЕ.В.,

при помощнике судьи Зарубиной А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к СНТ «Луч», Территориальному управлению Росимущества по Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в обоснование которого указал, что является членом СНТ «Луч» и пользователем земельного участка № площадью 504кв.м. Проект межевания территории СНТ «Луч» в установленном законом порядке не утвержден, границы не установлены. С целью оформления земельного участка в собственность истец обратился к кадастровому инженеру, которым в ходе выполнения кадастровых работ было установлено, что границы земельного участка истца пересекают границы земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №. Полагает, что в ЕГРН содержатся неправильные сведения о местоположении земельного участка лесного фонда. При постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № была допущена реестровая ошибка, а именно: при определении границ вышеуказанного участка в них был включен земельный участок истца. С ФИО1 и с СНТ «Луч» ответчик границы не согласовывал. Земельный участок ФИО1 расположен в границах территории СНТ «Луч», по границам участка ФИО1 стоит ограждение (забор), существующий на местности более 15 лет. При изложенных обстоятельствах у истца отсутствует внесудебная возможность провести межевание своего земельного участка и оформить его в собственность.

Уточнив заявленные требования, ФИО1 просит суд исключить из границ земельного участка с кадастровым номером № наложение границ земельного участка № СНТ «Луч» площадью 615 кв.м. Установить границы земельного участка № в соответствии с вариантом № заключения экспертизы. Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № СНТ «Луч» площадью 615кв.м.

Истец, ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, его представителем ФИО2, действующим на основании доверенности (копия в деле), заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Ответчики Федеральное агентство лесного хозяйства, ТУ Росимущества по Московской области, СНТ «Луч», третье лицо Комитет лесного хозяйства Московской области в судебное заседание представителей не направили, извещены.

Ранее Комитетом лесного хозяйства Московской области в материалы дела представлены письменные возражения (л.д.93), в которых указано, что земельный участок с кадастровым № входит в общий массив лесных участков общей площадью 34205 га, расположенных в Щелковском муниципальном районе Московской области, право собственности на которые является разграниченным, в силу закона принадлежит Российской Федерации. Земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства. Границы земельного участка с кадастровым № установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства на основании материалов действующего лесоустройства. При проведении землеустроительных работ по постановке лесных участков на кадастровый учет ООО «Научно-производственное аэрогеодезическое предприятие «Меридиан+» проводило согласование с заинтересованными лицами местоположения границ земель (лесных) участков Фряновского, Огудневского, Воря-Богородского, Свердловского, Гребневского, Щелковского участковых лесничеств, Аксеновского и Чкаловского лесохозяйственных участков Московского учебно-опытного лесничества в 2008 году, о чем уведомило всех заинтересованных лиц путем размещения статьи в печатном издании «Время» Щелковского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № № Согласно Лесохозяйственного регламента Московского учебно-опытного лесничества Московской области все леса лесничества отнесены к категории защитных, по целевому назначению относятся к лесопарковой зоне. Исключение из земельного участка лесного фонда земельных участков истцов повлечен за собой изменение его конфигурации и площади, что запрещено п.2 ч.5 ст.27 ЗК РФ. Передача в собственность граждан земельных участков, находящихся на землях лесного фонда, законом не предусмотрена. Просит в удовлетворении иска отказать.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства, с учетом экспертного заключения, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Согласно п.2 ст.7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу ч.ч.1, 2 ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.1, п.3 ст.22 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

На основании п.6 ст.11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п.9 ст.38 Федерального закона от 21.07.2007 г. №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В настоящее время порядок кадастрового учёта объектов недвижимого имущества урегулирован Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из вышеизложенных положений земельного законодательства РФ следует, что при установлении границ земельных участков, входящих в состав территории садоводческого товарищества, юридически значимым обстоятельством является факт вхождения указанных земельных участков в состав территории соответствующего огородного товарищества и отражения границ указанных земельных участков на проекте межевания товарищества (п.1, п.3 ст.22 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ).

Как следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета Щелковского городского совета народных депутатов Щелковского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждены земельные фонды под коллективное садоводство общей площадью 832,2 га, из земель сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий согласно приложению, в т.ч. п.5 Щелковское лесничество Щелковского учебно-опытного лесхоза под огородами 98,6 га, в т.ч. в КВ-16.

Решением Главы Администрации Щелковского района № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена перерегистрация устава Садоводческого товарищества «Луч». В дальнейшем СТ «Луч» было преобразовано в СНТ «Луч» в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с уставом СНТ "Луч", утвержденным ДД.ММ.ГГГГ. протоколом № и зарегистрированном в администрации Щелковского района Московской области ДД.ММ.ГГГГ., СНТ «Луч» расположено по адресу: <адрес> на участке земли общей площадью 5,0га в количестве 80 участков размерами от 150кв.м до 600кв..м., предоставленном гражданам на праве общего пользования Щелковским учебно-опытным лесхозом для организации коллективного сада (п.1).

Границы СНТ «Луч» не установлены в соответствии с требованием земельного законодательства.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года является членом СНТ «Луч», в котором является пользователем земельного участка №, площадью 504 кв. м.

С целью постановки на кадастровый учет и оформления права собственности на земельный участок истец обратился к кадастровому инженеру для выполнения кадастровых работ.

Из заключения кадастрового инженера следует, что границы земельного участка № в СНТ «Луч» пересекаются с границами земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Щелковский муниципальный район, Московское учебно-опытное лесничество, Гребневское участковое лесничество, Щелковский лесохозяйственный участок, <адрес>

Земельный участок лесного фонда сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет в 2013 году.

С целью проверки доводов истца определением суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Из заключения эксперта усматривается, что при проведении исследования экспертом были использованы документы, имеющиеся в гражданских делах № и № об установлении границ земельных участков № и № соответственно, расположенных в СНТ «Луч».

Материалы указанных гражданских дел были исследованы судом в судебном заседании.

На основании проведенных исследований и содержания документов экспертом было установлено, что исследуемый земельный участок по всему периметру огорожен забором, его площадь по фактическому пользованию составляет 638 кв.м. Местоположение земельного участка определено на территории СНТ «Луч», соответствующее проекту организации и застройки территории. На земельном участке расположено строение.

Решением Исполнительного комитета Щелковского городского Совета депутатов трудящихся Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № (стр. 7 гр. дела №) «О закреплении земельных участков по фактическому пользованию за сотрудниками предприятий г.Фрязино: ИРЭ АН СССР, НИИЭТ, СМУ, АТК-9, базы механизации под коллективное садоводство в полосах отчуждение высоковольтных линий э/передач ФИО3»: «… т.к. земельные участки были заняты в 1956-1960 гг. и на них были возведены строения, а также для проведения соответствующего благоустройства – просить исполком Мособлсовета закрепить земельные участки под коллективное садоводство за предприятиями <адрес>: НИИ ЭТ – 16.5 га…». Согласно списку садоводческих товариществ, находящихся на территории Щелковского района по заготовке и сдаче сена на 1984 год (стр.10-13 гр.дела №) садоводческому товариществу «Луч» под ЛЭП-500 (Северная) опоры 2075 – 2076 Щелковского лесничества, квартал 16 выделен участок 4 га (стр. 10 гр.дела №).

Согласно выкопировке из планшета Щелковского учебно-опытного лесхоза Щелковского лесничества с указанием местоположения участка, испрашиваемого под СНТ «Луч» длина земельного участка, выделяемого СНТ «Луч», - 600 м.

Принимая во внимание изначально предоставленную площадь под с/т «Луч» (4 га), расчетную длину выделяемого участка в 600 м, сведения ЕГРН, а также то, что участки в садоводческом товариществе выделялись в две полосы по обе стороны от ЛЭП, можно получить расчетную ширину каждой полосы (ширину каждого участка) в СНТ «Луч»: 4 га ? 600 м ? 2 полосы = 33,3 м.

В ЕГРН имеются сведения о местоположении зоны с особыми условиями использования территории (далее – ЗОУИТ) – зона реестровый №.384, учетный №.00.2.380 (охранная зона воздушной линии электропередачи ВЛ 500 кВ Владимир-Трубино (ВЛ 500 кВ Владимирская Северная):

Учитывая, что садоводческому товариществу «Луч» выделялся земельный участок под ЛЭП 500 кВ, можно предположить, что границы земельного участка истца должны располагаться в ЗОУИТ реестровый №.384, учетный №.00.2.380 и его длина должна быть равна 33,3 м.

В графической части проекта организации и застройки территории СНТ «Луч», расположенной в границах городского поседения Щёлково, вблизи <адрес>, отображено местоположение исследуемого земельного участка (СНТ «Луч», уч. 36) и указана его площадь – 614,6 кв.м. Используя ведомость координат поворотных точек границ участка № территории СНТ «Луч», было получено его местоположение, а также местоположение исследуемого земельного участка, соответствующее проекту организации и застройки территории.

Учитывая проведенное исследование, на обозрение суда представлено 2 варианта установления границ земельного участка истца.

При варианте № границы земельного участка с фасадной и тыльной сторон будут установлены, учитывая рассчитанную длину участка (33,3 м), отложенную от границы зоны с особыми условиями использования территории 50.00.2.380 (Охранная зона воздушной линии электропередачи ВЛ 500 кВ Владимир-Трубино (ВЛ 500 кВ Владимирская Северная)), сведения о которой имеются в ЕГРН, северо-западная и юго-восточная часть границ земельного участка будет установлены в соответствии с проектом организации территории СНТ «Луч». Площадь земельного участка при данном варианте определения границ составит 552 кв.м.

При установлении границ по данному варианту строение, находящееся в фактическом пользовании истца, будет частично выходить за устанавливаемые границы.

Вариант 1 установления границ исследуемого земельного участка полностью расположен в границах отвода садоводческого товарищества, отраженных в выкопировке из планшета Щелковского учебно-опытного лесхоза Щелковского лесничества.

По варианту № границы земельного участка будут установлены в соответствии с проектом организации территории СНТ «Луч». Площадь земельного участка при данном варианте установления границ составит 615 кв.м.

По данному варианту земельный участок полностью расположен в границах отвода садоводческого товарищества, отраженных в проекте организации и застройки территории СНТ «Луч» от 2016 г.

При установлении границ объекта экспертизы по любому из двух вариантов будет иметься наложение на реестровые границы земель лесного фонда (№).

Учитывая материалы гражданского дела, а также проведенное исследование, эксперт пришел к выводу о том, что при внесении в ЕГРН сведений о границах земель лесного фонда (№, дата постановки на кадастровый учет – ДД.ММ.ГГГГ) не были учтены границы отвода, закрепленные за СНТ «Луч» в 1970 г. и выявленное наложение (пересечение) границ является следствием реестровой ошибки в определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № (земли лесного фонда).

Для исправления реестровой ошибки и одновременном установлении границ земельного участка истца (<данные изъяты>) по любому из предложенных вариантов, необходимо исключить из границ земельного участка с кадастровым номером № область наложения границ (по варианту № – 552 кв.м, по варианту № – 615 кв.м.)

Площадь земельного участка с кадастровым номером № уменьшится на величину области наложения в зависимости от выбранного варианта установления границ земельного участка истца.

У суда не имеется оснований не доверять выводам экспертам. Суд принимает заключение эксперта как допустимое доказательство по настоящему делу, поскольку заключение полностью согласуется с материалами дел, обосновано, аргументировано, содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы, не имеет противоречий, оснований сомневаться в компетенции эксперта у суда не имеется. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ. В этой связи, суд находит заключение эксперта допустимым доказательством и полагает возможным положить его в основу решения суда.

В соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. №201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

В соответствии со ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Судом установлено и подтверждено в ходе проведения судебной землеустроительной экспертизы, что имеется наложение (пересечение) границ земель лесного фонда с кадастровым номером № на границы земельного участка № в СНТ «Луч» (площадь наложения составляет 552кв.м или 615кв.м. в зависимости от выбранного варианта). Указанное наложение произошло вследствие реестровой ошибки.

При выборе варианта, суд полагает целесообразным установить границы земельного участка истца и исправить реестровую ошибку по предложенному экспертом варианту №, учитывая, что заключением эксперта установлена реестровая ошибка в описании местоположения границ лесного земельного участка, ошибка препятствует установлению границ участка истца. Данный вариант разработан с учетом фактического пользования, в пределах границ землеотвода СНТ «Луч», в соответствии с проектом организации территории.

Доводы третьего лица о том, что границы земельного участка лесного фонда установлены и поставлены на кадастровый учет, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку экспертным путем установлено, что в описании границ земельного участка лесного фонда имеется реестровая ошибка. Выводы судебной экспертизы ничем не опровергнуты.

Иные доводы о том, что спорный участок в части наложения на земли лесного фонда не может находиться в собственности истца, основаны на неверном толковании норм материального права, противоречат установленным судом обстоятельствам.

В силу ст.39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно осуществляется в случае, если такой земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

На основании п.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п.2.7. ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При рассмотрении дела судом установлено, что испрашиваемый истцом земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Луч» для коллективного садоводства до дня вступления в законную силу Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ, входит в состав территории садоводческого товарищества, истец является членом данного объединения, пользуется этим участком на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО7 - удовлетворить.

Исправить реестровую ошибку в сведения ЕГРН в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путем исключения (выреза) из его состава контуров, со следующими геоданными:

Каталог координат области наложения, подлежащей исключению из границ земельного участка №,в системе координат МСК-50 (координаты определены методом спутниковых геодезических измерений)Площадь области наложения – 615 кв. м

№ точки

Координата X

Координата Y

Ср. квадр. погрешность положения характерной точки (Мt), м

<данные изъяты>

Установить границы земельного участка площадью 615кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со следующими геоданными:

Каталог координат границ земельного участка, расположенного по адресу:<адрес>,в системе координат МСК-50(координаты определены методом спутниковых геодезических измерений)Площадь участка – 615 кв. м

№ точки

Координата X

Координата Y

Ср. квадр. погрешность положения характерной точки (Мt), м

<данные изъяты>

Признать за ФИО1 ФИО8 право собственности на земельный участок площадью 615кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Е.В.Савина