Дело № ******
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ судья Октябрьского районного суда <адрес> Валова М.А.,
рассмотрев открытом в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего инженером в ООО «Альфа-деталь», не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 32 минуты на таможенную территорию Евразийского экономического союза в зоне деятельности Кольцовской таможни им. ФИО3 через аэропорт «Кольцово» <адрес> авиарейсом № ****** сообщением «Стамбул-Екатеринбург», прибыл гражданин РФ ФИО1, который пересек зеленую линию, ограничивающую зону таможенного контроля, зашел в зону «зеленого» коридора международного терминала зала прибытия аэропорта «Кольцово» <адрес>, заявив тем самым об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, при этом ФИО1 переместил через таможенную границу Евразийского таможенного союза 1 место багажа в виде текстильной сумки бежевого цвета.
В ходе проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра № ******/Ф000073 установлено, что в багаже ФИО1 переместил через таможенную границу Союза товар: ликер «Aperol» объемом 1 л, с содержанием алкоголя 11% 1 шт., вино игристое «Cinzano» объемом 0,75 л, с содержанием алкоголя 11% 1 шт., виски «Ballantines» объёмом 1 л, с содержанием алкоголя 40% 1 шт., ликер «Cointreau» объёмом 1 л, с содержанием алкоголя 40% 1 шт., ликер «Limoncino» 0.5 л, с содержанием алкоголя 30% - 1 шт., всего – в количестве 5 бутылок, общим объемом 4,25 литра.
В своих объяснениях ФИО1 пояснил, что прибыл авиарейсом № ****** «Стамбул-Екатеринбург», с собой в багаже у него находилось 4,25 литра алкогольной продукции, с таможенными правилами он не знаком, к инспектору не подходил, информационные стенды не читал, аудиоинформирование не слышал, видеоинформирование не видел, таможенный контроль проходил по «зеленому» коридор, вину в содеянном признает, раскаивается.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – Союз) осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с п. 3 ст.10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах. Порядок и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования определен главой 37 ТК ЕАЭС.
В соответствии со ст. 255 ТК ЕАЭС "система двойного коридора" - упрощенная система проведения таможенного контроля, позволяющая физическим лицам, следующим через таможенную границу Союза, осуществлять самостоятельный выбор между "красным" и "зеленым" коридорам. В соответствии с п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. В соответствии с п. 2 ст. 257 ТК ЕАЭС применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. В соответствии с п. 3 ст. 257 ТК ЕАЭС пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. В соответствии с п. 7 ст. 257 ТК ЕАЭС неприменение отдельных форм таможенного контроля в "зеленом" коридоре не означает, что физическое лицо освобождается от обязанности соблюдать международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования и (или) законодательство государств-членов.
"Зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.
"Красный" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.
Согласно п. п. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.
Согласно п. п. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.
В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.
Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.
В соответствии с п. п. 2 п. 4 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование в письменной форме допускается в отношении товаров для личного пользования.
Согласно п. п. 3 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров, в том числе, применяется пассажирская таможенная декларация. В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
Понятие «товары для личного пользования» приведено в п. п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, в котором указано, что это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом;
Согласно п. п. 1 п. 3 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза. На основании п. п. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.
В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации, характера и количества товаров, частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. В соответствии с п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией Евразийского экономического союза.
Пунктом 5 приложения 1 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» определено, что ввоз в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже на территорию Евразийского экономического союза физическими лицами алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимых, перемещаемых через таможенную границу Союза для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов ограничивается 3 литрами таких напитков на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
Пунктом 7 приложения 2 к вышеуказанному решению установлено, что к категории товаров для личного пользования, в отношении которых установлены единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, относятся алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 литров, но не более 5 литров.
Следовательно, перемещение алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимых физическими лицами, достигшими 18-летнего возраста, в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 литров, но не более 5 литров, облагаемых таможенными пошлинами и налогами в виде совокупного платежа, должно сопровождаться подачей пассажирской таможенной декларации.
В ходе таможенного контроля, на основании приведенных выше положений таможенного законодательства, установлен факт недекларирования ФИО1 по установленной форме товаров, перемещенных в сопровождаемом багаже. Каких-либо действий, направленных на таможенное декларирование товара, перемещенного через таможенную границу Союза гражданином России ФИО1, не предпринималось, таможенному органу о декларировании не сообщалось.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 после составления процессуальных документов возвращены 3 литра алкогольной продукции: Ликер "Aperol" объемом 1 л с содержанием алкоголя 11% - 1 шт., Виски "Ballantines" объемом 1 л с содержанием алкоголя 40% - 1 шт. Ликер "Cointreau" объемом 1 л с содержанием алкоголя 40% - 1 шт., а товар, являющийся предметом административного правонарушения Кольцовской таможней в присутствии ФИО1 по протоколу изъятия вещей и документов изъят и помещён на ответственное хранение в КХВД Кольцовской таможни (<адрес>, пл. Бахчиванджи, <адрес>,
В соответствии с ч. 1 ст. 27.11 КоАП РФ изъятые вещи подлежат оценке в случае, если нормой об ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в величине, кратной стоимости изъятых вещей. Согласно ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости.
ДД.ММ.ГГГГ Кольцовской таможней с целью определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № ****** вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы. Согласно заключению товароведческой экспертизы, проведенной Экспертно-криминалистической службой – региональным филиалом Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** свободная рыночная стоимость товара, отвечающего требованиям законодательства Российской Федерации, аналогичного представленным образцам, являющимся предметом административного правонарушения по делу об АП № ******: вино игристое «Cinzano» объемом 0,75 л, с содержанием алкоголя 11% – 1 шт., ликер «Limoncino» объемом 0,5 л с содержанием алкоголя 30% – 1 шт., на рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 3029 рублей 66 копеек.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России – недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, подтверждается также следующими доказательствами: докладной запиской начальника таможенного поста Аэропорт Кольцово (пассажирский) ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № ******, актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ № ******/Ф000073, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № ******, вышеприведенным заключением эксперта.
При назначении административного наказания принимается во внимание характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не усматривается.
Учитывая вышеизложенное, а также установленные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения: вина игристого «Cinzano» объемом 0,75 л, с содержанием алкоголя 11% – 1 шт., ликера «Limoncino» объемом 0,5 л с содержанием алкоголя 30% – 1 шт., общей стоимостью 3029 рублей 66 копеек.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: вина игристого «Cinzano» объемом 0,75 л, с содержанием алкоголя 11% – 1 шт., ликера «Limoncino» объемом 0,5 л с содержанием алкоголя 30% – 1 шт., общей стоимостью 3029 рублей 66 копеек.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Свердловской областной суд через суд, вынесший постановление.
Судья Валова М.А.