Дело № 2а-1832/2025

22RS0068-01-2024-011901-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2025 года г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула в составе

председательствующего судьи Быхуна Д.С.,

при секретаре Мардарь В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному и земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю (далее – Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу со сроком уплаты 09 декабря 2019 года в размере 42000 руб., со сроком уплаты 23 января 2020 года – 42000 руб., по земельному налогу со сроком уплаты 23 января 2020 года – 216257,77 руб., всего на общую сумму 300257,77 руб.

В обоснование требований указано на то, что ФИО1 является плательщиком вышеназванных налогов, между тем, налоги своевременно уплачены не были, в связи с чем образовалась недоимка. В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок налогоплательщику направлены требования, которые до настоящего времени не исполнены. Судебный приказ о взыскании транспортного налога отменен по заявлению административного ответчика.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в административном иске заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, извещен.

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Как установлено в судебном заседании, с 2007 года по настоящее время ФИО1 является собственником транспортного средства «AUDI Q7», государственный регистрационный знак <***>.

Кроме того, в 2017 году ФИО1 являлся собственником земельных участков: с кадастровым номером 22:61:050601:3197, по адресу: ....

В этой связи административный ответчик является плательщиком транспортного налога за 2015 и 2017 годы, земельного налога за 2017 год.

Расчет суммы транспортного налога за 2015 год произведен в налоговом уведомлении № 57778568 от 27 августа 2016 года со сроком уплаты не позднее 08 февраля 2017 года.

Расчет суммы транспортного и земельного налога за 2017 год произведен в налоговом уведомлении № 50303971 от 21 августа 2018 года со сроком уплаты не позднее 02 декабря 2018 года.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов установленный срок, налогоплательщику направлены требования об уплате задолженности № 19158 по состоянию на 16 декабря 2016 года со сроком уплаты 08 февраля 2017 года (по транспортному налогу за 2015 год); № 2930 по состоянию на 01 февраля 2019 года со сроком уплаты 13 марта 2019 года (по земельному и транспортному налогу за 2017 год); № 94587 по состоянию на 01 декабря 2020 года со сроком уплаты 31 декабря 2020 года (по транспортному налогу за 2015 и 2017 год и по земельному налогу за 2017 год в связи с их возмещением на расчетный счет).

Проверяя соблюдение налоговым органом порядка принудительного взыскания недоимки, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01 января 2023 года, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей (с 23 декабря 2020 года – превышает 10000 рублей), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании, общая сумма недоимки по налогам, предъявленной в настоящем иске, составляет 300257,77 руб., срок исполнения требования № 94587 по состоянию на 01 декабря 2020 года истекал 31 декабря 2020 года.

При этом 25 января 2021 года истекал установленный в требовании № 98744 по состоянию на 24 декабря 2020 года срок уплаты транспортного налога за 2019 год.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2019 год налоговый орган обратился к мировому судье 25 марта 2021 года. При этом в данное заявление не была включена задолженность ФИО2 по вышеназванным суммам транспортного налога за 2015 и 2017 год и земельного налога за 2017 год.

31 марта 2021 года мировым судьей судебного участка № 6 Центрального района г.Барнаула вынесен судебный приказ, который отменен определением от 13 апреля 2021 года.

Сведений об обращении налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа или с административном иском в суд о взыскании спорной задолженности в установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки налоговым органом не представлено.

С настоящим административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю обратилась в суд 06 декабря 2024 года, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

В силу пункта 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, возлагается на административного истца.

В обоснование заявленного ходатайства о восстановлении срока для обращения в суд Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю указано на обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Ненадлежащее исполнение органом контроля за уплатой обязательных платежей прав и обязанностей не может являться основанием ограничения установленных законом гарантий для плательщиков обязательных платежей, в том числе в виде ограничения срока на обращение в суд. При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа и административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Следует учитывать, что своевременность обращения в суд зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Кроме того, лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, в соответствии с требованиями части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации должно не только указать причины его пропуска, но и представить доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок. Таких доказательств административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления удовлетворению не подлежит.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что поскольку административным истцом не доказано соблюдение порядка и срока принудительного взыскания недоимки, на данный момент срок для ее взыскания в судебном порядке пропущен, основания для взыскания задолженности по налоговым платежам, предъявленной в рассматриваемом иске, отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Д.С. Быхун

Мотивированное решение составлено 14 апреля 2025 года.

Судья Д.С. Быхун

Секретарь В.А. Мардарь

Подлинник документа находится в Центральном районном суде г.Барнаула в деле №2а-1832/2025