Решение по делу № 02-3855/2025 от 26.08.2025 | Головинский районный суд (Город Москва)

Категория дела О признании незаконных действий Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Исследовав представленные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующим выводам. Разрешая исковые требования по существу, суд приходит к выводам о признании противоправными в отношении неопределенного

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по адрес в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Альфа-М» о признании противоправной факта продажи табачной продукции и ее запрете – удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2025 годаадрес

УИД 77RS0005-02-2025-006976-64

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3855/25 по иску Управления Роспотребнадзора по адрес в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Альфа-М» о признании противоправной факта продажи табачной продукции и ее запрете,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по адрес обратилось в суд с иском к ООО «Альфа-М» о признании противоправной факта продажи табачной продукции и ее запрете. В обоснование иска указало, что в Управление Роспотребнадзора по адрес поступило обращение (вх. № 18-00-02/019-12367 от 23.12.2024г. и вх. № 18-00-02/019-1287 от 11.02.2025г.) из общественной организации Ассоциации по защите прав потребителей «Некоммерческое партнерство «Право на качественную жизнь», из которого установлено, что в магазине «Красное&Белое» по адресу: адрес торговую деятельность осуществляет юридическое лицо ООО «Альфа-М».

К обращениям приложены кассовые чеки о факте продажи табачной продукции, где имеется информация о торгующей организации, наименовании (табачной продукции), розничной цене товара.

Магазин «Красное& Белое» по адресу: адрес находится на расстоянии менее чем 100 метров от границ территории образовательной организации ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет», находящегося по адресу: адрес.

Согласно протоколу линейных измерений и экспертного заключения, проведенных Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены эпидемиологии в адрес» № 40-ЛИ от 18.02.2025г., расстояние от торгового предприятия - магазин «Красное и белое» ООО «Альфа-М» находящегося по адресу: адрес по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до границы территории образовательного учреждения ФГБОУ ВО «УдГУ», находящегося по адресу: Ижевск, адрес составляет менее чем 100 метров - 31,50 метра.

В соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности (№ 2237 от 28.06.2016г.), размещенной на сайте в сети интернет, ФГБОУ ВО «УдГУ» осуществляет образовательную деятельность по адресу: адрес.

Данные факты свидетельствуют, что юридическим лицом ООО «Альфа-М» систематически нарушались требования законодательства и не были приняты меры по устранению нарушений.

Действиями ООО «Альфа -М» нарушаются права и законные интересы неопределенного круга несовершеннолетних граждан, а также граждан, при этом нарушение носит системный и долговременный характер. Кроме того, магазины, принадлежащие ООО «Альфа-М» являются объектами социальной инфраструктуры, расположены на расстоянии менее 100 м от общеобразовательных учреждений, основным видом деятельности ООО «Альфа-М» является торговля и, как следствие, определить количество граждан, желающих посетить указанные магазины и приобрести табачные изделия, алкогольную продукцию в будущем, не представляется возможным.

Юридическому лицу «Альфа - М» объявлены Предостережение о недопустимо нарушения обязательных требований № 16 от 26.12.2024г., № 173 от 12.02.2025, предусмотренных п.2 ч. 7 ст.19 Закона №15-ФЗ, выразившиеся в розничной торговле табачной продукцией на расстоянии менее чем 100 метров от границ территории образовательной организации без учета искусственных и естественных преград.

Таким образом, истец просит суд:

- признать действия ответчика ООО "Альфа - М", расположенного по адресу: адрес противоправными, ущемляющими интересы неопределенного круга потребителей при реализации табачной продукции и табачных изделий нарушающими п.2 ч. 7 ст. 19 Закона №15-ФЗ - о запрете розничной торговле табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянами, устройствами потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет» расположенного по адресу: адрес;

- обязать ООО «Альфа-М», осуществляющее торговую деятельность по адресу: адрес, прекратить продажу табачной продукции;

- обязать ООО «Альфа – М» в 10-дневный срок через средства массовой информации довести решение суда до сведения потребителей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представителя ответчика ООО «Альфа-М» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 и п. 2 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ № 2300-1 от 07.12.1992 года «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322, в полномочия территориальных органов Роспотребнадзора входит осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно – эпидемиологического населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

В соответствии со статьями 40, 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон защите прав потребителей») и ст. 46 ГПК РФ, Управление вправе предъявлять исковые заявления в суды в защиту законных интересов неопределённого круга потребителей.

Действующим гражданским процессуальным законодательством в частности ст.28 ГК РФ, предусмотрено предъявление в суд иск: организации по месту нахождения организации.

Статья 40 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает возможность обращения федерального органа (его территориальных органов), осуществляющего контроль и надзор в сфере защиты прав потребителей, в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322, в полномочия территориальных органов Роспотребнадзора входит осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно — эпидемиологического населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в Управление Роспотребнадзора по адрес поступило обращение (вх. № 18-00-02/019-12367 от 23.12.2024г. и вх. № 18-00-02/019-1287 от 11.02.2025г.) из общественной организации Ассоциации по защите прав потребителей «Некоммерческое партнерство «Право на качественную жизнь», из которого установлено, что в магазине «Красное&Белое» по адресу: адрес торговую деятельность осуществляет юридическое лицо ООО «Альфа-М».

По мнению истца, данные факты свидетельствуют, что юридическим лицом ООО «Альфа-М» систематически нарушались требования законодательства и не были приняты меры по устранению нарушений. Действиями ООО «Альфа - М» нарушаются права и законные интересы неопределенного круга несовершеннолетних граждан, а также граждан, при этом нарушение носит системный и долговременный характер. Кроме того, магазины, принадлежащие ООО «Альфа-М» являются объектами социальной инфраструктуры, расположены на расстоянии менее 100 м от общеобразовательных учреждений, основным видом деятельности ООО «Альфа-М» является торговля и, как следствие, определить количество граждан, желающих посетить указанные магазины и приобрести табачные изделия, алкогольную продукцию в будущем, не представляется возможным. Юридическому лицу «Альфа - М» объявлены Предостережение о недопустимо нарушения обязательных требований № 16 от 26.12.2024г., № 173 от 12.02.2025, предусмотренных п.2 ч. 7 ст.19 Закона №15-ФЗ, выразившиеся в розничной торговле табачной продукцией на расстоянии менее чем 100 метров от границ территории образовательной организации без учета искусственных и естественных преград.

Сторона ответчика возражала по заявленным исковым требованиям ссылаясь на то, что ответчиком было принято решение о прекращении реализации табачной продукции в магазине «Красное&Белое» по адресу: адрес (приказ от 07.04.2025 № 120), то есть до обращения истца в суд. С указанным приказом ознакомлены все сотрудники магазина. После издания ответчиком приказа от 07.04.2025 № 120 истцом какие-либо предписания, предостережения в адрес ответчика не выносились. Кроме того, после издания вышеназванного приказа распоряжением директора ответчика от 08.04.2025 сформирована комиссия по контролю за исполнением приказа от 07.04.2025 № 120 и произведен осмотр магазина «Красное&Белое». Согласно Акту осмотра от 09.04.2025 в ходе осмотра комиссией помещения магазина «Красное&Белое», расположенного по адресу: адрес, установлено следующее: табачная продукция в торговом зале магазина отсутствует; информация для сведения покупателей о табачной продукции не размещена; реализация табачной продукции не осуществляется. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 12.02.2025 № 173, ответчиком было рассмотрено, истец был уведомлен ответчиком о том, что все необходимые меры по недопущению нарушений законодательства ответчиком предприняты (ответ на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований исх. № 60/2025 от 10.04.2025 направлен заказным письмом, ответ получен истцом 14.04.2025 в 08:31 (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42605007002383). Плановые или внеплановые проверки в отношении ответчика по изложенным в исковом заявлении фактам не проводились.

При осуществлении деятельности юридические лица обязаны соблюдать нормы действующего законодательства, в том числе, законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Статьей 4 Федерального Закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" установлено, что одними из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются ответственность юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального Закона от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

В соответствии с ч. 8 ст. 11 указанного закона, в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляются следующие меры: ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Согласно н. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к образовательным учреждениям относятся, в том числе, профессиональные образовательные организации - образовательные организации, осуществляющие в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения.

Разрешая исковые требования по существу, суд приходит к выводам о признании противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия ООО «Альфа-М» по розничной торговле табачной продукцией в магазине «Красное & Белое» по адресу: адрес на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг ФГБОУ ВО «УдГУ», поскольку осуществление розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, а также противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего, в свою очередь, может явиться причинение или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Основания для удовлетворения остальной части иска судом не установлены, поскольку в настоящее время табачная продукция в вышеуказанном магазине не реализуется; данные об отсутствии реализации табачной продукции доведены до сведений неопределенного круга потребителей до подачи иска в суд.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета адрес государственная пошлина в сумме сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать противоправной продажу табачной (или) никотинсодержащей продукции ООО «Альфа-М» в магазине «Красное & Белое» по адресу: адрес.

В удовлетворении остальной части иска Управления Роспотребнадзора по адрес – отказать.

Взыскать с ООО «Альфа-М» в доход бюджета адрес гос. пошлину за рассмотрение суда в сумме сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 августа 2025 года.

Судья: С.С. Толоконенко

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →