Дело № 2-2681/2023
22RS0066-01-2023-002354-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 сентября 2023 года г. Барнаул
Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Зарецкой Т.В.,
при секретаре Сошиной А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Железнодорожного района г. Барнаула к ФИО1 об освобождении земельного участка, взыскании неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в Железнодорожный районный суд г. Барнаула, просил обязать ФИО1 освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, по адресу: <адрес> путем сноса металлического гаража в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В случае неисполнения решения суда об обязании освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, по адресу: <адрес> путем сноса металлического гаража в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскивать с ФИО1 в пользу администрации Железнодорожного района г. Барнаула судебную неустойку в размере 5 000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.
В обоснование иска истец указывал, что ФИО1 является владельцем нестационарного объекта – металлического гаража, расположенного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, по адресу: <адрес>. В адрес ответчика администрацией района направлено предписание от 06.12.2022 о необходимости освободить занимаемый земельный участок от металлического гаража в течение 30 дней с момента получения предписания.
Требования администрации в добровольном порядке ответчиком не исполнены, что подтверждается актом осмотра с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель администрации Железнодорожного района г. Барнаула по доверенности ФИО2 на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против предъявленных исковых требований, в случае удовлетворения исковых требований просил уменьшить размер неустойки.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является владельцем металлического гаража, расположенного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, по адресу: <адрес>. Доказательств отчуждения гаража суду не представлено.
В соответствии с п. 2.5 Порядка управления и распоряжения земельными участками в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 28.04.2017 №792; администрации районов распоряжаются земельными участками для размещения нестационарных объектов - индивидуальных металлических и сборных железобетонных гаражей, индивидуальных погребов, хозяйственных построек, объектов общественного питания, бытового обслуживания, право собственности на которые не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке, по результатам проведения аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.
Спорный земельный участок и размещенные на нем гаражный бокс расположен на территории Железнодорожного района г. Барнаула.
Договор о предоставлении в аренду земельного участка, государственная собственность на который неразграничена, по адресу <адрес> для размещения гаража с ответчиком заключался, расторгнут на основании уведомления от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с ч.1 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления.
Согласно ч.1 ст. 76 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 администрацией Железнодорожного района г. Барнаула было составлено и направлено предписание о необходимости выполнения работ по сносу нестационарного объекта – металлического гаража в течение 30 дней с момента получения предписания.
По результатам обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание администрации Железнодорожного района г. Барнаула не исполнено, до настоящего времени металлический гараж не снесен.
Согласно ч.1 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.
Согласно ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Из п.2 ст.62 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Статьей 76 Земельного кодекса Российской Федерации (ч.2,3) самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В свою очередь у администрации Железнодорожного района г. Барнаула имеются полномочия по предъявлению иска о сносе самовольно установленных объектов.
Согласно п.7 ст. 15 Положения о Железнодорожном районе в городе Барнауле и администрации Железнодорожного района города Барнаула к полномочиям администрации района в области строительства и благоустройства относится выявление и организация принудительного сноса самовольных построек объектов капитального строительства, а также самовольно возведенных временных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, размещенных на земельных участках, не отведенных для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданных без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Полномочие администрации района по предъявлению исков о сносе объектов некапитального строительства также закреплено в п. 10 раздела IV Порядка предоставления земельных участков в границах городского округа - г. Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена.
Пунктом 1 ст. 14 Положения о Железнодорожном районе в городе Барнауле и администрации Железнодорожного района города Барнаула установлены полномочия администрации района по осуществлению контроля за землепользованием в районе, за соблюдением установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением.
Следовательно, в рамках муниципального земельного контроля администрация Железнодорожного района г. Барнаула наделена полномочиями по предъявлению иска к ответчику о сносе спорного объекта.
На основании изложенного, исковые требования администрации Железнодорожного района г. Барнаула к ФИО1 об освобождении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, по адресу: <адрес> путем сноса металлического гаража, подлежат удовлетворению.
В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Исходя из установленных обстоятельств, а также при отсутствии у ответчика законных либо договорных оснований для использования земельного участка государственная собственность на который не разграничена, по адресу: <адрес> суд устанавливает срок освобождения земельного участка путем сноса металлического гаража в срок 30 дней с момента вступления в силу решения суда.
Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
В соответствии с ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Изучив материалы дела, судом установлено, что ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом II группы, нетрудоспособен, получает пенсию в размере <данные изъяты>.
С учетом имущественного положения, состояния здоровья, пенсионного возраста и инвалидности ответчика суд полагает, что требование о взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в натуре, подлежат удовлетворению в части взыскания судебной неустойки в размере <данные изъяты> ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда. Оснований для дальнейшего уменьшения неустойки суд не усматривает.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать ФИО1 (паспорт №) освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, в районе дома <адрес> путем сноса металлического гаража в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда.
В случае неисполнения решения суда о возложении обязанности освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, в районе <адрес> путем сноса металлического гаража в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда взыскивать с ФИО1 (паспорт №) в пользу администрации Железнодорожного района города Барнаула судебную неустойку в размере <данные изъяты> ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.
В остальной части требований отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме – до ДД.ММ.ГГГГ
Судья: Т.В. Зарецкая