Дело № 2а-941/2023

УИД: 42RS0005-01-2023-000515-67

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Город Кемерово 21 февраля 2023 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Неганова С.И.

при секретаре Елкиной К.Э.

с участием старшего помощника прокурора Заводского района г. Кемерово Угловой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Кемерово о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений в отношении,

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки адрес,

УСТАНОВИЛ :

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений в отношении ФИО1.

Требования мотивированы тем, что решением Свердловского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен административный надзор сроком 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Установлены административные ограничения в виде: запрет выезда за пределы адрес; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 прибыла в отдел полиции «<данные изъяты>» Управления МВД России по г. Кемерово без маршрутного листа из ОМВД России по адрес, в связи с переменой места проживания.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного начальником отдела полиции «<данные изъяты>» Управления МВД России по адрес подполковником полиции ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 была поставлена на профилактический учет «Административный надзор» в отделе полиции «<данные изъяты>» Управления МВД России по адрес с заведением дела административного надзора.

С момента постановки на учет гр. ФИО1, по сведениям, полученным ИБД ИЦ ГУ МВД России по адрес, в течение года привлекалась к административной ответственности:

1) постановлением № по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «<данные изъяты>» Управления МВД России по адрес капитана полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного № КРФ об АП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

2) постановлением № по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «<данные изъяты>» Управления МВД России по адрес капитана полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного № КРФоб АП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 проживает в адрес. В адрес, где ранее состояла на профилактическом учете, пребывала в общежитии предоставленном ГУФСИН. Жилплощади, регистрации, родственников в адрес не имеет. Возможности проживания в адрес нет. Состоит на профилактическом учете в отделе полиции «<данные изъяты>» Управления МВД России по адрес, куда является на регистрацию 1 (один) раз в месяц. В целях защиты государственных и общественных интересов, для предупреждения совершения гр. ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, а также в целях ужесточения контроля за ее поведением, административному ответчику ФИО1 необходимо: изменить ограничения в виде запрета выезда за пределы адрес.

Из справки - характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «<данные изъяты>» Управления МВД России по адрес старшего лейтенанта ФИО7 следует, что на обслуживаемом им административном участке, по адресу: адрес проживает гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.адрес по указанному адресу с сожителем. Трудоустроена не официально. В кругу лиц ранее судимых не замечена. Замечена в состоянии опьянения, в данном состоянии склонна к совершению правонарушений и уклонению от административного надзора. Заявлений в отношении гр. ФИО1 не поступало. Состоит на оперативно-профилактическом учете в категории «административный надзор», за время нахождения под административным надзором в отделе полиции «<данные изъяты>» Управления МВД Росси по адрес допускала нарушения установленных судом ограничений и обязанностей поднадзорного лица. Характеризуется отрицательно. По данным ИЦ ГУ МВД России по адрес гр. ФИО1 ранее судима, привлекалась к административной ответственности.

Просит дополнить на весь срок административного надзора, до ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленное решением Свердловского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки адрес, обязательной явкой 1 (один) раза в месяц (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Изменить на весь срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета выезда за пределы адрес установленное решением Свердловского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на запрет выезда за пределы адрес без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца Управления МВД России по г.Кемерово в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Исходя из правил ст. 135 КАС РФ, суд не находит необходимости обязательного его личного участия в судебном заседании, в связи с чем, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась.

Суд, выслушав административного ответчика, заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 указанной выше статьи, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с абз. 5 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Судом установлено, что решением Свердловского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен административный надзор сроком 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Установлены административные ограничения в виде: запрет выезда за пределы адрес; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, и не оспаривалось сторонами, что в период административного надзора ФИО1 привлекалась к административной ответственности постановлением № по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «<данные изъяты>» Управления МВД России по адрес от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного № КРФ об АП. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Кроме того, постановлением № по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «<данные изъяты>» Управления МВД России по адрес от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного № КРФоб АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Из материалов дела и пояснений административного ответчика следует, что указанные постановления ФИО1 не оспаривала, они не были обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно справке - характеристике УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «<данные изъяты>» Управления МВД России по адрес старшего лейтенанта ФИО7 следует, что на обслуживаемом им административном участке, по адресу: адрес проживает гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.адрес по указанному адресу с сожителем. Трудоустроена не официально. В кругу лиц ранее судимых не замечена. Замечена в состоянии опьянения, в данном состоянии склонна к совершению правонарушений и уклонению от административного надзора. Заявлений в отношении гр. ФИО1 не поступало. Состоит на оперативно-профилактическом учете в категории «административный надзор», за время нахождения под административным надзором в отделе полиции «<данные изъяты>» Управления МВД Росси по адрес допускала нарушения установленных судом ограничений и обязанностей поднадзорного лица. Характеризуется отрицательно. По данным ИЦ ГУ МВД России по адрес гр. ФИО1 ранее судима, привлекалась к административной ответственности.

Кроме того, как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыла в отдел полиции «<данные изъяты>» Управления МВД России по адрес из ОМВД России по адрес Красноярского, в связи с переменой места проживания. Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного начальником отдела полиции «<данные изъяты>» Управления МВД России по адрес подполковником полиции ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была поставлена на профилактический учет «Административный надзор» в отделе полиции «<данные изъяты>» Управления МВД России по адрес с заведением дела административного надзора.

При данных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, неоднократно в течение года совершила административные правонарушения против порядка управления, учитывая характеристику личности ФИО1 и характер совершенных административных правонарушений, а также перемену места проживания, то в соответствии с частью 3 статьи 4, пунктами 4 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ требования истца являются законными, и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Управления МВД России по адрес удовлетворить.

Изменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке адрес, на весь срок административного надзора периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив их количество с одного до двух раз в месяц, а также установленные судом пределы территории запрета выезда на запрет выезда за пределы адрес без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд города Кемерово в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2023 года.

Председательствующий С.И. Неганов